Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 25 сентября 2018 года №33-3303/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 сентября 2018 года Дело N 33-3303/2018
гор. Брянск 25 сентября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Иванова А.Ф.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации Карачевского района Брянской области Лужецкой Л.В. на решение Карачевского районного суда Брянской области от 12 июля 2018 года по гражданскому делу по иску Фокиной Юлии Николаевны к администрации Карачевского района об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фокина Ю.Н. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Карачевского района Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ. она была включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории Карачевского района и состоит в нем под N. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Истец просила суд обязать администрацию Карачевского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте Карачевского района Брянской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным муниципальным образованием Карачевского района Брянской области.
Решением Карачевского районного суда Брянской области от 12 июля 2018 г. исковые требования Фокиной Ю.Н. удовлетворены.
Суд обязал администрацию Карачевского муниципального района Брянской области предоставить Фокиной Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели в административно-территориальных границах Карачевского муниципального района.
В апелляционной жалобе глава администрации Карачевского района Брянской области Лужецкая Л.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Ссылается на то, что,права истца на обеспечение жилым помещением не нарушались, она будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности, изменение которой приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, включенных в список ранее Фокиной Ю.Н.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Фокина Ю.Н.., представители ответчиков: администрации Карачевского района Брянской области и Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.
Судом установлено, что Фокина Ю.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется действие ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Постановлением администрации Карачевского района Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ Фокина Ю.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится под N.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о предоставлении жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что истец, имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником или членом семьи собственника жилого помещения. Будучи поставленной на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Фокина Ю.Н. имеет право на однократное предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не ниже установленных жилищных норм.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
В соответствии с Законом Брянской области от 02 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения возможно в порядке очередности, судебная коллегия отклоняет, поскольку по своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что в связи с исполнением решения суда изменится очередность предоставления жилья, что приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, ранее включенных в список, не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку из анализа положений ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а доводы апелляционной жалобы с учетом изложенных обстоятельств не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Карачевского районного суда Брянской области от 12 июля 2018 года по гражданскому делу по иску Фокиной Юлии Николаевны к администрации Карачевского района об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Карачевского района Брянской области Лужецкой Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. ЗУБКОВА
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
А.Ф.ИВАНОВ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка