Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-3302/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-3302/2020
от 18 августа 2020 года N 33-3302/2020
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жгутовой Н.В.
судей Викторова Ю.Ю., Репман Л.Ю.
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Челнокова С.П., Челнокова А.П. Белоусовой М.Г. на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 27.05.2020.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Викторова Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
03.03.1959 постановлением сельскохозяйственной артели им.Сталина Богословского с/с Череповецкого района N 1 Череповецкому техучастку СЗБУП выделен земельный участок общей площадью 0,40 га.
Решением Исполнительного комитета Череповецкого районного совета депутатов трудящихся от 21.02.1959 согласован отвод земли Череповецкому техническому участку для строительства электрофицированных и моторизованных постов из земель колхоза "Красный Шекснинец" на площади 0,40 га пастбищных угодий и колхоза им. Сталина на площади 0,40 га сенокосных угодий.
23.03.1981 на основании акта, подписанного между Череповецким техническим участком и Челноковым П.И., последнему предоставлен в собственность жилой дом в <адрес> площадью 63,68 кв.м., на том основании, что данный дом Техническому участку не нужен в связи с ликвидацией остановочного поста в м. Романда.
Решением Малого совета Ирдоматского сельского совета народных депутатов от 24.11.1992 N 1 Челнокову П.И. выделен в собственность земельный участок площадью 0,15 га в д. Романда для ведения личного подсобного хозяйства, на основании которого Челнокову П.И. выдан соответствующий государственный акт N....
В связи с установлением границ земельного участка в натуре постановлением Ирдоматской сельской администрации от 27.12.1999 N 54 изменена площадь предоставленного Челнокову П.И. земельного участка с 1 500 кв.м. на 1 076 кв.м.
Постановлением Ирдоматской сельской администрации Череповецкого района Вологодской области от 06.07.2000 N 42 постановлено в связи с установлением границ земельного участка в натуре считать площадь предоставленного Челнокову П.И. земельного участка равной 1 008,26 кв.м.
На основании указанного постановления внесены изменения в государственный акт N... относительно площади предоставленного Челнокову П.И. земельного участка.
Постановлением Ирдоматской сельской администрации от 06.07.2000 N... отменено постановление Ирдоматской сельской администрации от 27.12.1999 N....
15.08.2000 между Челноковым П.И. (даритель), Челноковым А.П. и Челноковым С.П. (одаряемые) заключен договор дарения земельного участка, в соответствии с которым даритель передал в дар одаряемым по ? доле в праве собственности каждому земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1008 кв.м., имеющий кадастровый номер N... (в последствии кадастровый номер N...).
На основании соглашения о разделе земельного участка с кадастровым номером N..., заключенного между Челноковым А.П. и Челноковым С.П. от 04.07.2017, прекращено право общей долевой собственности на данный объект недвижимости.
28.08.2017 раздел ЕГРН, открытый на земельный участок с кадастровым номером N..., закрыт в связи с предобразованием данного участка путем его раздела на земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 609 кв.м., принадлежащий Челнокову А.П. (регистрация права 28.08.2017) и земельный участок с кадастровым номером N... площадью 399 кв.м., принадлежащим Челнокову С.П. (регистрация права 28.08.2017).
Земельные участки с кадастровыми номерами N... и N... относятся к категории земель - земли населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования - садоводство, границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
Кроме того, Челнокову С.П. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 1 649 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Сведения о земельном участке, как о ранее учтенном, внесены в кадастр недвижимости 26.12.2016 на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 20.12.2016 и Государственного акта о праве на землю N... от 24.11.1992.
В пределах данного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером N... площадью 44 кв.м., 1980 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности Челнокову С.П. (право собственности зарегистрировано 24.06.1999).
В отношении земельного участка с кадастровым номером N..., площадью 39 730 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земли общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>", сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Границы земельного участка не установлены.
В соответствии с постановлением Администрации Череповецкого района Вологодской области от 18.01.1994 N 38 из земель треста ЧМХС изъят земельный участок общей площадью 28 га и передан в собственность 458 членов СТ N 3 у д. Романда площадью 24 га, а также в бессрочное пользование площадью 4 га.
Сведения о земельном участке внесены в кадастр недвижимости 25.04.2007 на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала N..., в соответствии с которым участок предоставлялся на праве бессрочного пользования площадью 4 га НСТ Сад N 3 СТ "Романда".
Истцы Челноков С.П., Челноков А.П. обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в 1981 году земельный участок предоставлялся Челнокову П.И. вместе с купленным домом, а с 1992 года находился в личной собственности домовладения Челноковых, при этом площадь земельного участка составляла 1500 кв.м., в то же время за них (истцов) в настоящее время оформлена земельные участки общей площадью 1008 кв.м., просили признать за ними право собственности на земельный участок площадью 509 кв.м., расположенный на территории <адрес>, по ? доле в праве общей долевой собственности за каждым, в границах, определенных кадастровым инженером Кондрашовой Т.В.
В судебном заседании представитель истцов Челнокова С.П., Челнокова А.П. по доверенности Белоусова М.Г. исковые требования уточнила, просила признать за истцами право общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Представитель ответчика администрации Череповецкого муниципального района в судебном заседании не присутствовал, извещался надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Ирдоматского сельского поселения не присутствовал, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении или об отказе в удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель ответчика СНТ СН Сад N 3 "Романда" в судебном заседании не присутствовал, извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как истцы претендуют на земельный участок с кадастровым номером N..., находящийся на праве постоянного бессрочного пользования у садоводческого некоммерческого товарищества N 3 "Романда".
В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" не присутствовали, извещались надлежащим образом.
Решением суда Челнокову С.П., Челнокову А.П. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Череповецкого муниципального района, администрации Ирдоматского сельского поселения, садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости сад N 3 "Романда" о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью 509 кв.м., расположенный на территории Ирдоматского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области в границах, определенных по результатам кадастровых работ, выполненных 05.02.2020 кадастровым инженером Кондрашовой Т.В., согласно координатам характерных точек: N....
В апелляционной жалобе представитель Челнокова С.П., Челнокова А.П. Белоусова М.Г. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, указывает, что при принятии решения суд не учел то обстоятельство, что изначально жилой дом и земельный участок площадью 15 га предоставлялся Челнокову П.И. в связи с его работой на техучастке в 1951 году. Впоследствии жилой дом и земельный участок были переданы Челнокову П.И. в собственность, при этом Челноков П.И. не знал о принятом постановлении Ирдоматской сельской администрации от 06.07.2000 N 42, на основании которого вносились изменения в государственный акт о предоставлении ему в собственность земельного участка в части площади, которая была уменьшена с 1 500 кв.м. до 1 008,26 кв.м. Полагает, что указанное постановление является ничтожным, так как нарушает конституционные права граждан, поскольку уменьшение площади принадлежащего гражданину земельного участка возможно только на предусмотренных законом основаниях или по решению суда. При этом в границах земельного участка, установленных в 1992 году, семьей Челноковых были возведены хозяйственные строения, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, договором дарения, техническим планом. Указывает, что д. Романда всегда входила в состав земель Ирдоматской сельской администрации, в ней находится единственный дом, принадлежащий Челнокову С.П., спорный земельный участок никогда не входил в состав земель, предоставленных садоводческому товариществу, доказательств того, что он передан товариществу в собственность, также не представлено. Суд не принял во внимание положения норм действующего законодательства о дачной амнистии, в соответствии с которыми граждане вправе увеличить площадь своего земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель СНТСН Сад N 3 "Романда" просит решение суда оставить без изменения.
Оценив собранные по делу доказательства, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для его изменения либо отмены.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями абзаца 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и исходил из того, что отсутствуют предусмотренные законом основания для признания за истцами права собственности на земельный участок.
Указанные выводы суда первой инстанции сделаны на основании действующего законодательства, соответствуют обстоятельствам дела и являются правильными.
Доказательства и мотивы, которыми руководствовался суд первой инстанции при принятии решения, приведены в тексте обжалуемого судебного акта, и оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.
Как отмечалось выше, право собственности Челнокова П.И. на земельный участок возникло на основании решения Малого совета Ирдоматского сельского совета народных депутатов от 24.11.1992 N 1. Данных о том, что при предоставлении земельного участка его границы выносились в натуре, материалы дела не содержат.
После установления границ земельного участка в натуре его площадь была дважды уточнялась, в связи с чем постановлением Ирдоматской сельской администрации Череповецкого района Вологодской области от 06.07.2000 N 42 постановлено считать площадь земельного участка равной 1 008,26 кв.м.
Данных о том, что собственник земельного участка - Челноков П.И. был не согласен с постановлением Ирдоматской сельской администрации Череповецкого района Вологодской области от 06.07.2000 N 42 и оспаривал его, материалы дела не содержат.
В договоре дарения земельного участка с кадастровым номером N... (впоследствии - N...), на основании которого Челноков П.И. передал право собственности на земельный участок своим сыновьям - Челнокову С.П., Челнокову А.П., площадь земельного участка указана 1 008,26 кв.м., что опровергает доводы апелляционной жалобы о том, что Челноков П.И. не знал о принятом Ирдоматской сельской администрацией постановлении от 06.07.2000 N 42.
Норм права, предусматривающих возможность признать постановление Ирдоматской сельской администрации Череповецкого района Вологодской области от 06.07.2000 N 42 ничтожным, как на этом настаивает податель апелляционной жалобы, действующее законодательство не содержит.
Все нормативно-правовые акты, а также иные решения органов местного самоуправления являются оспоримыми и могут быть признаны недействительными только в судебном порядке по итогам разрешения соответствующих требований заявленных заинтересованными лицами.
Доказательств, свидетельствующих о том, что постановление Ирдоматской сельской администрации Череповецкого района Вологодской области от 06.07.2000 N 42 признано судом недействительным, в материалы дела истцовой стороной не представлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у истцов иных предусмотренных законом оснований для возникновения права общей долевой собственности на земельный участок площадью 509 кв.м.
Фактическое использование истцами данного земельного участка и нахождение на нем принадлежащих истцам строений основанием для признания права собственности на земельный участок не является.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а фактически сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и иному толкованию подлежащих применению при разрешении спора правовых норм, что основанием для отмены судебного решения не является.
Все значимые для рассматриваемого спора обстоятельства, доводы сторон, а также представленные ими доказательства судом первой инстанции должным образом исследованы и оценены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 27.05.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Челнокова С.П., Челнокова А.П. Белоусовой М.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
