Дата принятия: 23 октября 2018г.
Номер документа: 33-3302/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2018 года Дело N 33-3302/2018
Дело N 2-291/18 Председательствующий -судья Чернигина А.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N33-3302/2018
гор. Брянск 23 октября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Шкобеневой Г.В., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Карпеченко В.Н. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 22 июня 2018 года по иску Карпеченко В.Н. к ГБУЗ "Дятьковская районная больница им.В.А.Понизова" о признании незаконным отказа в предоставлении санаторно-курортного лечения, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения Карпеченко В.Н. и представителя истицы Клещевского А.С., возражения представителя ответчика Артюшенко О.А. и представителя ГУ БРО ФСС РФ Захаровой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Карпеченко В.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет профессиональное заболевание диагноз: <данные изъяты>", в связи с чем, ей рекомендовано санаторно-курортное лечение 1 раз в год. В 2016 году на основании программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания ей предоставлялось санаторно-курортное лечение. В 2017 году врачебной комиссией ГБУЗ "Дятьковская районная больница им. В.А. Понизова" было отказано в назначении данного лечения. 21 апреля 2017 года ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" была разработана программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в которой нуждается в санаторно-курортном лечении не указана. В связи с этим, истица просила суд признать отказ ГБУЗ "Дятьковская районная больница им. В.А. Понизова" в назначении санаторно-курортного лечения незаконным и взыскать с последнего компенсацию морального вреда в сумме 300000 рублей.
В ходе рассмотрения дела истица так же просила суд взыскать с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области" компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей, ссылаясь на то, что 2017 году ей неправомерно не было назначено санаторно-курортное лечение.
Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 22 июня 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истица Карпеченко В.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что приказ Минздрава от 05.05.2016 г. N 281н "Об утверждении Перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения", на который ссылается суд, распространяется только на людей с общими заболеваниями, соответственно, применение указанного приказа к ней, как к инвалиду по профессиональному заболеванию, является неправомерным
В возражениях на апелляционную жалобу главный врач ГБУЗ "Дятьковская районная больница им. В.А. Понизова" Герасимова О.П., считая доводы жалобы необоснованными, просила решение суда оставить без изменения.
Представитель ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Брянской области", извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Содержание реабилитационных мероприятий по смыслу ч.1 ст.40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" включает в себя комплекс мероприятий медицинского и психологического характера, направленных на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.
В силу положений ч.3 ст.40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗсанаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.
Положениями части 5 указанной статьи установлено, что порядок организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, перечень медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Методическими указаниями Минздрава России от 2 октября 2001 года N 2001/140 "Организация санаторного лечения лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" п.2.4.2 больным вегетативно-сенсорной полиневропатией верхних конечностей (G62.8) рекомендовано назначать санаторно-курортное лечение.
Во исполнение требований ст.40 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Приказом Минздрава России от 5.05.2016 N 281н "Об утверждении Перечня медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения" (зарегистрирован в Минюсте России 27 мая 2016 г. N 42304) был утвержден перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения (приложение N 1), в котором заболевание вегетативно-сенсорная полиневропатия верхних конечностей (G62.8) указано не было.
Приказом Минздрава России от 7.06.2018 N 321н "Об утверждении Перечня медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения" (зарегистрирован в Минюсте России 2 июля 2018 г. N 51503) Приказ Минздрава России от 5.05.2016 N 281н признан утратившим силу и утвержден новый перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения (приложение N 1), в который включено заболевание вегетативно-сенсорная полиневропатия верхних конечностей (G62.8).
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. Карпеченко В.Н. установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30% бессрочно в связи с заболеванием "<данные изъяты>", которое в силу п. 2.4.3 Перечня профессиональных заболеваний, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 417н "Об утверждении перечня профессиональных заболеваний" относится к профессиональным заболеваниям (код заболевания по МКД-10 G 62.8).
На основании программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания на 2016г., оформленной органом медико-социальной экспертизы 25.03.2016г., истцу в 2016г. предоставлено санаторно-курортное лечение.
Медицинским заключением N Центра профессиональной патологии ГАУЗ "Брянская областная больница N" от ДД.ММ.ГГГГ, Карпеченко В.Н. было вновь рекомендовано санаторно-курортное лечение 1 раз в год.
ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией ГБУЗ "Дятьковская РБ им.В.А. Понизова" Карпеченко В.Н. выдана справка N без указания нуждаемости ее в санаторно-курортном лечении.
Программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания на 2017г., составленной ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" филиал N8 ДД.ММ.ГГГГ., санаторно-курортное лечение Карпеченко В.Н. не предусмотрено.
Поскольку на момент обращения истца в 2017г. в лечебное учреждение и орган медико-социальной экспертизы по вопросу назначения формы и объема реабилитационных мероприятий профессиональное заболевание (код по МКБ-10 G 62.8) согласно Приказу Минздрава России от 5.05.2016г. N 281н не входило в утвержденный Перечень медицинских показаний, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела и не усматривает оснований к отмене либо изменению состоявшего судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 22 июня 2018 года по иску Карпеченко В.Н. к ГБУЗ "Дятьковская районная больница им.В.А.Понизова" о признании незаконным отказа в предоставлении санаторно-курортного лечения, взыскании компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпеченко В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи Г.В. Шкобенева
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
