Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-3300/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Горохова С.Ю.,

судей Кузьминой О.Ю., Пискуновой В.А.,

при помощнике судьи Лемеховой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле

10 июня 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Сурковой Ксении Вячеславовны на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 18 февраля 2021 года, которым постановлено:

Исковое заявление Сурковой Ксении Вячеславовны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Суркова К.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, обратилась в суд с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании решения незаконным и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении

В обоснование исковых требований указала, что ее семья, состоящая из четырех человек: истец, ее муж Сурков Александр Владимирович, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения., проживают по адресу: <адрес>. Квартира предоставлена по договору социального найма. Нанимателем указанной трехкомнатной квартиры, площадью 62,4 кв.м., в том числе жилой - 46,7 кв.м. является отец истца Касаткин Вячеслав Федорович. Совместно с нанимателем в квартире зарегистрированы 6 человек: истец, Касаткина Любовь Ильинична - мать истца, Касаткин Илья Вячеславович - брат истца, ФИО2 - дочь истца, ФИО3 - сын истца. 19.12.2019 г. истец как законный представитель ФИО3, обратилась в территориальную администрацию Заволжского района мэрии г. Ярославля с заявлением о признании ее семьи малоимущей в целях признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 06.02.2020 в постановке на учет было отказано, в связи с тем, что член семьи истца Касаткина Л.И. имеет на праве собственности 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 74,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. С учетом площади жилого дома на каждого члена семьи приходится 12,5 кв.м., что более учетной нормы 12 кв.м. При вынесении данного распоряжения ответчиком не было учтено, что Касаткина Л.И. не является членом семьи истца, на ее имущество истец претендовать не может. Семьи Сурковых и Касаткиных являются разными семьями, ведут раздельное хозяйство, имеют отдельный бюджет. Сурков А.В., приходящийся истцу мужем, фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>, хотя регистрацию имеет по другому адресу. Сын истца ФИО3 является инвалидом детства по психическому заболеванию, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Истец просит отменить распоряжение территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от 06.02.2020 N 33, признать семью Сурковых нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав в поддержание доводов жалобы Суркову К.В., возражения представителя территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля по доверенности Холявской И.А., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

С выводами, мотивами суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что в трехкомнатной квартире, общей площадью 62,4 кв.м., в том числе жилой - 46,7 кв.м.. расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают 6 человек: Касаткин Вячеслав Федорович - наниматель, Касаткина Любовь Ильинична жена, ФИО6 - сын, ФИО7 - дочь, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, - внучка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения - внук. Квартира предоставлена на основании договора социального найма от 08.07.2019 N /л.д.11-13/. Касаткиной Л.И. на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 74,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН от 26.12.2019 /л.д.54/. Сын истца ФИО3 является инвалидом детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2014 N /л.д.13об./.

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля ФИО3 в лице законного представителя Сурковой К.В. было отказано в признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляет 12,5 кв.м., что более учетной нормы, а также в связи с предоставлением неполного комплекта документов /л.д.14/.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 1 Закона ЯО от 27.06.2007 N 50-з (ред. от 05.05.2017) "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при наличии оснований, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Постановлением мэрии г.Ярославля "О мерах по реализации жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма" от 28.02.2005 N 761 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади помещения на каждого члена семьи.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в постановке семьи Сурковой К.В. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, явилось то обстоятельство, что истец с семьей являются членами семьи нанимателя жилого помещения, где они постоянно зарегистрированы и проживают, и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ), не представлены документы на дом и земельный участок.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что она с семьей проживает в квартире родителей, однако не является членом их семьи, поскольку вместе они не ведут общее хозяйство, у них разные бюджеты, поэтому в силу норм жилищного законодательства они не могут быть признаны членами одной семьи.

Данные доводы и ссылки истца на эти обстоятельства в апелляционной жалобе

являются ошибочными в силу следующего.

Из смысла ч.2 ст.51 ЖК РФ следует, что постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий должна осуществляться исходя из общего уровня обеспеченности жилыми помещениями как самого гражданина, так и членов его семьи.

Исходя из пояснений сторон, Суркова К.В., будучи несовершеннолетней, ДД.ММ.ГГГГ была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, родителями Касаткиной Л.И. и Касаткиным В.Ф. в качестве члена их семьи /л.д.90/, впоследствии в данную квартиру были вселены ее дети ФИО2, ФИО3

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данные положения в полной мере применимы в отношении членов семьи нанимателя жилого помещения.

Указанное свидетельствует о том, что Касаткины и Сурковы являются членами одной семьи, поэтому при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, уровень обеспеченности Сурковых должен рассчитываться исходя из суммарной площади жилых помещений: по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>

Таким образом, на долю каждого из членов семьи приходится больше учетной нормы 12 кв. м на одного человека.

При таких обстоятельствах оснований для признания семьи Сурковых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не имеется.

Доводы о проживании истца с семьей в квартире родителей не в качестве членов семьи нанимателя, а на иных условиях опровергаются представленными в материалы дела выписками из лицевого счета. Давая согласие на вселение, наниматель квартиры Касаткин В.Ф. указывал лишь на родственные отношения между ней и семьей истца, о наличии какого-либо договора не сообщал.

Факт наличия у члена семьи тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по мнению судебной коллегии, не является достаточным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку такое условие предусматривает проживание в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание его с носителем других семей, но не членов семьи данного гражданина.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

С учетом изложенного постановленное по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не установлено. В связи с этим, основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешилв соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного судом решения и не являются основанием к его отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 18 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сурковой Ксении Вячеславовны без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка