Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-3299/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-3299/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Егоровой И.В., Ожеговой И.Б.,
при секретаре Кудряшовой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области
на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 6 мая 2019 года по делу по иску Афанасьева Алексея Георгиевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,
установила:
Афанасьев А.Е. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа на работах в плавсоставе. В подсчет специального стажа наряду с иными периодами, не включены периоды: с 25 марта по 19 ноября 1982 года в должности моториста 1 класса - матроса 1 класса на т/х "Нефтерудовоз-22" в Куйбышевской РЭБ; с 11 апреля 1983 года по 19 марта 1984 года в должности IV механика танкера "Волгонефть 125", с 20 марта 1984 года по 7 апреля 1985 года в должности 3 механика танкера "Волгонефть 125", с 8 апреля 1985 года по 4 сентября 1986 года в должности 2 механика танкера "Волгонефть 125", с 5 сентября 1986 года по 8 апреля 1988 года в должности 2 механика танкера "Волгонефть 117", с 18 апреля 1988 года по 1 марта 1992 года в должности помощника капитана-механика в совхозе "Колос", с 10 октября 1995 года по 15 января 1996 года в должности капитана катера БТ-1825 ТОО "Колос", с 19 апреля 1996 года по 30 апреля 1997 года в должности капитана т/х "БТ-1825" в ТОО "Колос", с 1 мая 1997 года по 31 декабря 2006 года в должности механика теплохода "3014" в Администрации местного самоуправления "Никольский сельсовет", с 12 июля 2007 года по 14 марта 2013 года в должности механика теплохода "3014" в МУП "Благоустройство" муниципального образования "Никольский сельсовет", с 14 марта 2013 года по 27 февраля 2018 года в должности механика т/х "РК-14" в СКХ "Никольский" Астраханской области. С учетом измененных исковых требований просит обязать пенсионный орган включить указанные периоды в подсчет его специального стажа, назначить досрочную страховую пенсию с 27 февраля 2018 года, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя, государственной пошлины.
В судебном заседании Афанасьев А.Е. и его представитель по доверенности Галкин А.Н. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Енотаевском районе Астраханской области Тлюгалиева А.Г. иск не признала.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 6 мая 2019 года исковые требования Афанасьева А.Е. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Енотаевском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду отсутствия документального подтверждения, что суда, на которых работал истец, относятся к тем судам, работы на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение.
Заслушав докладчика, объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Енотаевском районе Астраханской области Тлюгалиевой А.Д., поддержавшей доводы жалобы, Афанасьева А.Г., его представителя Галкина А.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Афанасьев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Енотаевском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27 февраля 2018 года.
Решением ГУ УПФ РФ в Енотаевском районе Астраханской области N N от 24 мая 2018 года в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. Из подсчета специального стажа истца, наряду с иными периодами, исключены периоды работы: с 25 марта по 19 ноября 1982 года в должности моториста 1 класса-матроса 1 класса на т/х "Нефтерудовоз-22" в Куйбышевской РЭБ; с 11 апреля 1983 года по 19 марта 1984 года в должности IV механика танкера "Волгонефть 125", с 20 марта 1984 года по 7 апреля 1985 года в должности 3 механика танкера "Волгонефть 125", с 8 апреля 1985 года по 4 сентября 1986 года в должности 2 механика танкера "Волгонефть 125", с 5 сентября 1986 года по 8 апреля 1988 года в должности 2 механика танкера "Волгонефть 117", с 18 апреля 1988 года по 1 марта 1992 года в должности помощника капитана-механика в совхозе "Колос", с 10 октября 1995 года по 15 января 1996 года в должности капитана катера "БТ-1825" ТОО "Колос", с 19 апреля 1996 года по 30 апреля 1997 года в должности капитана т/х "БТ-1825" в ТОО "Колос", с 1 мая 1997 года по 31 декабря 2006 года в должности механика теплохода "3014" в Администрации местного самоуправления "Никольский сельсовет", с 12 июля 2007 года по 14 марта 2013 года в должности механика теплохода "3014" в МУП "Благоустройство" муниципального образования "Никольский сельсовет", с 14 марта 2013 года по 27 февраля 2018 года в должности механика т/х "РК-14" в СКХ "Никольский" Астраханской области ввиду отсутствия документального подтверждения, что должности, занимаемые истцом, относятся к плавсоставу и состояли в штате экипажей судов, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Признавая отказ пенсионного органа незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Исходя из указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
Удовлетворяя исковые требования истца о включении в подсчет его специального стажа спорных периодов работы, районный суд с учетом вышеприведенных правовых норм исходил из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке истец работал в указанных организациях в названных должностях и судах.
Согласно справке от 15 февраля 2019 года N N уточняющий особый характер работ или условий груда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ОАО Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер", Афанасьев А.Г. работал в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период (круглогодичный) мотористом 1 класса - матросом 1 класса т/х "Нефтерудовоз-22" с 25 марта по 19 ноября 1982 года, уволен с окончанием практики, имеет право на льготное пенсионное обеспечение согласно статьи 30 пункта "г" пп. 9, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (в связи с работой на судах морского и речного флота). Т/х "Нефтерудовоз-22" относился к нефтеналивным судам транспортного флота; к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения он не относился. Данное судно относится к речному и морскому флоту. Должность моторист 1 класса - матрос 1 класса относится к должностям плавсостава речного и морского флота, и состоит в экипаже судов.
Согласно справке от 10 декабря 2018 года N N, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ОА "Судостроительно-судоремонтный завод им. Ленина", Афанасьев А.Г. работал в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период: с 11 апреля 1983 года принят на должность 4 механика танкера "Волгонефть 125", с 20 марта 1984 года назначен 3 механиком танкера "Волгонефть - 125", с 3 сентября 1986 года переведен 2 механиком танкера "Волгонефть - 117", уволен 8 апреля 1988 года по собственному желанию на основании статьи 31 КЗОТ РСФСР. Не значился по судовым журналам: с 1 января по 28 февраля 1984 года, с 1 января по 31 марта 1985 года, с 1 января по 31 марта 1986 год., с 1 июля по 31 августа 1986 года, с 1 декабря 1986 года по 31 марта 1987 года, с 1 декабря 1987 года по 8 апреля 1988 года. Танкера "Волгонефть - 125", "Волгонефть - 117" относятся транспортному, речному и морскому флоту, являются нефтеналивными. К судам портовым, работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного внутригородского сообщения не относятся. Должность 4 механик, 3 механик, 2 механик относятся к плавсоставу морского и речного флота, состоят в штате экипажей судов.
Согласно справке администрации муниципального образования "Никольский сельсовет" от 12 марта 2019 года N N истец в период с 12 июля 2007 года по 14 марта 2013 года работал механиком буксира "3014" в МУП "Никольское" МО "Никольский сельсовет". Данное судно использовалось в качестве буксира парома на реке Волга и осуществления паромной переправы через реку Волга в навигационный период.
В материалы дела представлена справка, уточняющая особый характер работ, выданная администрацией МО "Никольский сельсовет" от 28 марта 2018 года N N, из содержания которой следует, что Афанасьев А.Г. в период с 30 апреля 1997 года по 29 декабря 2006 года работал в должности механика теплохода "3014", постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю, занятость на вредных условиях составляла 100% рабочего времени, за исключением периодов с 1 января по 31 марта 1999 года, с 1 декабря 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 января по 31 марта 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 31 марта 2003 года. В эти периоды истец находился в отпуске без содержания. Курсы повышения квалификации не проходил. Учебных отпусков не имел. В отпуске по уходу за ребенком не находился.
Согласно справке, уточняющей особый характер работ, выданной сельскохозяйственным кооперативом "Никольский" 15 марта 2019 года, истец в период 14 марта 2013 года по настоящее время работает в должности механика теплохода полный рабочий день, в отпусках без содержания заработной платы не находился, курсы повышения квалификации не проходил, учебных отпусках не имел, в отпуске по уходу за ребенком не находился.
Аналогичные сведения содержатся в справке от 24 февраля 2018 года, где также указано, что теплоход "РК-14" является буксирным.
Из справки Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 19 марта 2019 года N N следует, что теплоходы "3014", "1825" относятся к буксирно-разъездным, класс постройки "О", допущен к эксплуатации в бассейнах разряда "Р", теплоходы "РК-14", "Приволжье", относятся к буксирным, класс на судна "Р". Суда класса "О" могут эксплуатироваться как в бассейнах разряда "О" так и в бассейнах разряда "Р" и "Л".
Согласно перечню водных бассейнов России, утвержденных приказом Минтранса России от 30 мая 2016 года N 138 к бассейнам разряда "О" относятся озера, водохранилища, реки, к бассейнам разряда "Р" относятся озера, водохранилища, реки, каналы, заливы.
Из приведенного следует, что работа истца в данные периоды времени в плавсоставе подтверждается представленными письменными материалами дела. В оспариваемые периоды времени Афанасьев А.Г. занимал должности моториста, механика, которые согласно приведенным выше нормам относятся к должностям плавсостава.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что в указанные периоды факт работы истца в особых условиях труда доказан.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты (за исключением периодов нахождения в отпуске без содержания с 1 января по 31 марта 1999 года, с 1 декабря 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 января по 31 марта 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 31 марта 2003 года), поскольку как в нормативных правовых актах Союза ССР, РСФСР, Российской Федерации, действовавших на момент предоставления истцу такого отпуска, так и в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж.
Вопреки доводам жалобы, совокупность представленных доказательств дает основание полагать о работе истца в спорные периоды в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Включая в подсчет специального стажа периоды работы с 18 апреля 1988 года по 1 марта 1992 года, со 2 марта 1992 года по 9 октября 1995 года,10 октября 1995 года по 15 января 1996 года, с 19 апреля 1996 года по 30 апреля 1997 года, суд первой инстанции исходил из того, что представленными доказательства подтвержден льготный характер работ в указанные периоды.
Между тем, суд апелляционной инстанции находит решение суда в этой части незаконным и необоснованным, поскольку в подтверждение осуществления трудовой деятельности в особых условиях труда Афанасьевым А.Г. доказательств не представлено и в ходе рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций не добыто. Представленные в материалы дела архивные справки, трудовая книжка подтверждают лишь факт работы истца в оспариваемые периоды, а не особые условия труда, как это требуется по закону, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене.
Вместе с тем, несмотря на исключение вышеуказанных периодов из подсчета специального стажа истца, его продолжительность с учетном включенных судом составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем выводы суда первой инстанции о возникновении у истца права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии на 27 февраля 2018 года являются обоснованными.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 6 мая 2019 года в части включения в подсчет специального стажа Афанасьева А.Г. периодов его работы с 18 апреля 1988 года по 1 марта 1992 года в должности помощника капитана-механика т/х "Приволжье", со 2 марта 1992 года по 9 октября 1995 года в должности помощника капитана-механика в ТОО "Колос"; с 10 октября 1995 года по 15 января 1996 года в должности капитана катера "БТ-1825"; с 19 апреля 1996 года по 30 апреля 1997 года в должности капитана на т/х "БТ-1825"; с 1 января по 31 марта 1999 года, с 1 декабря 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 января по 31 марта 2002 года, с 1 декабря 2002 года по 31 марта 2003 года в должности механика теплохода "3014" в администрации МО "Никольский сельсовет" Енотаевского района Астраханской области отменить, принять в этой части новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Енотаевском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
