Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-3297/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Хохловой Е.Ю.

судей Дорожкиной О.Б., Овсянниковой И.Н.

при секретаре Никулиной Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 мая 2021 года гражданское дело по иску Бондарь О.К. к обществу с ограниченной ответственностью "Дюны", обществу с ограниченной ответственностью "Восток трэвел" о расторжении договора, взыскании стоимости оплаченного туристского продукта, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа, по апелляционной жалобе ООО "Восток трэвел" на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения представителя ООО "Дюны" Турищевой Г.В., истца Бондарь О.К. и ее представителя Воропаева А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бондарь О.К. обратилась в суд с иском к ООО "Дюны" о расторжении договора, взыскании стоимости оплаченного туристского продукта, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа, ссылаясь на то, что ответчик, получивший полную сумму оплаты по договору реализации туристского продукта и других услуг от 28.02.2020, в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств по договору со ссылкой на сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, возвращать полученные по договору денежные средства отказался, указав, что контрагент ООО "Восток трэвел" не вернуло денежные средства ООО "Дюна".

Определением суда от 07.07.2020 в качестве соответчика привлечено ООО "Восток трэвел".

Заявлением от 03.08.2020 представитель истца уточнил исковые требования ввиду возврата ООО "Дюна" денежных средств в размере 14 351,61 руб., просил расторгнуть договор о реализации туристского продукта и других услуг от 28.02.2020, взыскать солидарно с ООО "Дюны" и ООО "Восток трэвел" в пользу Бондарь О.К. стоимость оплаченного туристского продукта - 153 173,39 руб., неустойку - 153 173,39 руб., компенсацию морального вреда - 30 000 руб., штраф в размере 50% от суммы присужденной судом, возместить судебные издержки - 38 000 руб.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01.10.2020 иск Бондарь О.К. удовлетворен частично. С ООО "Восток трэвел" в пользу Бондарь О.К. взыскана стоимость оплаченного туристского продукта - 153 173,39 руб., компенсация морального вреда - 5 000 руб., возмещены судебные расходы - 35 000 руб. В остальной части иска отказано. С ООО "Восток трэвел" в бюджет МО ГО "Город Хабаровск" взыскана государственная пошлина - 4 563,47 руб.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Восток трэвел" просит решение суда отменить, в иске отказать, ссылаясь на неприменение судом положений п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, в соответствии с которыми Правительство РФ установило особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно. Указывает, что то, что на отношения, возникшие из договора от 28.02.2020, распространяется действие постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имелось ввиду отсутствия вины туроператора в том, что тур не состоялся.

Заявлением от 12.05.2021 ООО "Дюны" поддержало доводы апелляционной жалобы, указав, что требование истцом заявлено преждевременно, поскольку срок возврата средств потребителю установлен до 31.12.2021, потому удовлетворению не подлежит.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.02.2020 между Бондарь О.К. и ООО "Дюны" заключен договор реализации туристского продукта и других услуг, согласно которому Турагент реализовал туристский продукт ООО "Восток Трэвел", по пребыванию с 04.04.2020 по 18.04.2020 в г. Нья Чанг (Вьетнам) 3 чел.: Бондарь О.К., Бондарь Г.Н. и Бондарь С.А. Истцом произведена полная оплата по договору в размере 167 525 руб.

Сумму в размере 153 173,39 руб. ООО "Дюны" перечислило ООО "Восток Трэвел". Сумма 14 351,61 руб. осталась в распоряжении ООО "Дюны" в качестве агентского вознаграждения, в дальнейшем (19.05.2020) возвращена истцу перечислением на карту.

19.03.2020 работником ООО "Дюны" истцу сообщено о временном прекращении авиасообщения между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам, в связи с чем истцу, была предложена замена направления по ценам на сайте (доступно бронирование онлайн на этих же туристов) с перезачетом денежных средств; замену дат туристов с перезачетом денежных средств; замену дат; депонирование средств на заявке для оплаты туров этих же туристов. На что от истца получен ответ о том, что она хотела сама отказаться от поездки, так как является сотрудником и им закрыли пролёт.

Заявлением от 19.03.2020 истец просила ООО "Дюны" расторгнуть договор о реализации туристского продукта и других услуг от 28.02.2020 и возвратить денежные средства в сумме 167 525 руб. В связи с поступлением данного заявления 24.03.2020 ООО "Дюны" направило в адрес ООО "Восток трэвел" заявление о возврате денежных средств.

На сообщение ООО "Дюны" от 20.04.2020 о непоступлении от туроператора ООО "Восток трэвел" денежных средств Бондарь О.К. была подана претензией в адрес ООО "Дюны", в которой она просила вернуть ей денежные средства в размере 167 525 руб. и уплатить неустойку.

Удовлетворяя исковые требования Бондарь О.К. в части, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истец обратилась в ООО "Дюны" с требованием о расторжении договора 19.03.2020, то с данной даты договор считается расторгнутым, в связи с чем требование заявленное истцом о признании договора о реализации туристского продукта от 28.02.2020 расторгнутым с 19.03.2020, заявлено Бондарь О.К. излишне. Так как ООО "Дюны" возвратило Бондарь О.К. сумму агентского вознаграждения до подачи ею иска, то его суд находит ненадлежащим ответчиком по делу, так как прав истца оно не нарушило. В своем отзыве ООО "Восток Трэвел" не оспаривало, что в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, условия договора перед истцом исполнить не представилось возможным, потому истцу 19.03.2020 предложен равнозначный турпродукт или изменение договора, вместе с тем, представитель истца в ходе рассмотрения дела отказалась от равнозначного турпродукта, изменения договора, настаивая на возврате денежных средств и, поскольку тур аннулирован не по инициативе истца, а по инициативе ответчика, пришел к выводу о необходимости взыскания денежных средств с ООО "Восток трэвел".

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания денежных средств, уплаченных истцом по договору от 28.02.2020, как основанными на неверном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 11.8 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ) в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, Правительством РФ может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством РФ такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 04.04.2020 N 898-р, принято решение возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей, до 01.06.2020, денежные суммы из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15.04.2020 в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате.

Туроператор, не представивший указанное уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 год в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15.04.2021.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 461 утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора (далее - Правила возврата).

Турист и (или) иной заказчик либо их представители могут предъявить туроператору требование о возврате в течение срока формирования туроператором реестра требований туристов и (или) иных заказчиков о возврате уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора, который составляет 6 месяцев с даты направления туроператором уведомления о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора. Туроператор размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о сроках и порядке формирования реестра требований (п. п. 3 и 4 Правил о возврате).

Туроператор направляет соответствующее уведомление в объединение туроператоров в сфере выездного туризма в течение двух недель с даты принятия распоряжения Правительства РФ от 04.04.2020 N 898-р (п. 2 Правил о возврате).

В течение 60 рабочих дней со дня поступления указанных документов объединение осуществляет выплаты из средств фонда туроператора путем перечисления денежных средств на счет в банке, указанный туристом в требовании о возврате, и информирует туроператора и Федеральное агентство по туризму об осуществлении выплат из средств фонда туроператора в соответствии с реестром требований и о размере таких выплат либо отказывает в такой выплате и информирует туроператора об отказе с указанием оснований (п. 7 Правил о возврате).

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ) Правительство РФ вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение, содержащее указанные особенности.

Пункт 1 указанного Положения устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Согласно п. 7 Положения, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно ч. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от N 98-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ) в ст. 19.4 Правительство Российской Федерации наделено правом в 2020 и 2021 годах определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 года включительно.

Таким образом, в силу выше приведенных норм права Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, действовавшее на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции, подлежало применению к отношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, заключенного 28.02.2020, поскольку имеет обратную силу и распространяется на договоры, заключенные до 31.03.2020.

По смыслу ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Как установлено судом при разрешении дела, заключенный 28.02.2020 договор о реализации туристского продукта истец расторг в одностороннем порядке, направив ответчику соответствующее уведомление.

При этом данных об отнесении истца к категории лиц, указанных в п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 (достижение 65 лет или нахождение в трудной жизненной ситуации, для которых установлен сокращенный срок возврата денежных средств по договору) судом не установлено.

При таком положении, на момент разрешения спора судом первой инстанции, установленный названным постановлением Правительства РФ срок возврата уплаченных по договору денежных средств у туроператора не наступил, а выводы суда об обязанности туроператора возвратить по требованию истца уплаченные по договору денежные средства, допущенной ответчиком просрочке возврата уплаченных по договору денежных средств, нарушении, в этой связи, прав истца и наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, не отвечают требованиям законности, поскольку приняты без учета действующего правового регулирования.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска полностью.

Ввиду отказа в удовлетворении иска в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению требования истца о возмещении понесенных ею судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу представителя ООО "Восток трэвел" удовлетворить,

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 01 октября 2020 года отменить, принять по делу новое решение:

в удовлетворении иска Бондарь О.К. к обществу с ограниченной ответственностью "Дюны", обществу с ограниченной ответственностью "Восток трэвел" о расторжении договора, взыскании стоимости туристского продукта, компенсации морального вреда, неустойки, штрафа отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка