Определение от 25 октября 2010 года №33-3296-10

    Докладчик Гафаров Р.Р. дело 33-3296-10
 
    Судья Мальчугин А.Н.     
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    29 сентября 2010 года г.Чебоксары.
 
    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Гафарова Р.Р.
 
    судей Морозовой И.Н. и Никифоровой Р.Ф.          
 
    при секретаре Ярчеевой Н.В.
 
    рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Когыревой Н.И. о признании постановления главы ... сельской администрации ... района №9 от 24.02.2010г. незаконным, о понуждении главы ... сельской администрации ... района восстановить в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
 
    поступившее по кассационной жалобе Когыревой Н.И. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29 июля 2010 года, которым постановлено:
 
    В удовлетворении заявления Когыревой Н.И. о признании постановления главы ... сельской администрации ... района № 9 от 24.02.2010г. незаконным, о понуждении главы ... сельской администрации ... района восстановить в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову инвалида Великой Отечественной войны отказать.
 
    Заслушав доклад судьи Гафарова Р.Р., судебная коллегия,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Когырева Н.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы ... сельской администрации ... района №9 от 24.02.2010г., о понуждении главы ... сельской администрации ... восстановить ее в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову инвалида Великой Отечественной войны.
 
    Заявление мотивировано следующим. Постановлением главы ... сельского поселения №49 от 22.12.2009 г. она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова инвалида боевых действий Великой Отечественной войны.
 
    Постановлением главы ... сельского поселения №9 от 24 февраля 2010 года, принятым на основании протеста и.о. прокурора ... района от 17 февраля 2010 года, указанное выше постановление ... сельского поселения №49 от 22 декабря 2009 года отменено, и Когырева Н.И. была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что площадь занимаемого ею помещения с учетом состава семьи из двух человек превышает учетную норму. Прокуратурой Чувашской Республики было рассмотрено обращение Когыревой Н.И. о несогласии со снятием с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. По результатам проверки было принято решение от 17.06.2010г. №71-109-2010 об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.
 
    Когырева Н.И. заявляет о том, что она является женой умершего участника Великой Отечественной войны. В соответствии с п. 3.1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» учетная норма площади жилого помещения определяется, исходя из общей площади жилья 36 кв.м. на ветерана, следовательно, проживая в настоящее время в жилом доме общей площадью 27,2 кв.м. с дочерью, она является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании представитель заявителя – Зайцева Р.Н. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель заинтересованного лица Леонтьев О.И. заявление не признал, указав, что обжалуемое постановление принято правильно, поскольку Когырева Н.И. не нуждается в жилом помещении.
 
    Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано Когыревой Н.И.
 
    В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, по мотиву его незаконности.
 
    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав обьяснения представителя Когыревой Н.И. – Зайцевой Р.Н., проверив правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом решении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.195, 196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
 
    Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
 
    Обоснованным решение признается тогда, когда в нем отражены имеющие значение для дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
 
    При разрешении данного спора суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал им надлежащую правовую оценку.
 
    Доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе и письменные, оценены судом правильно, в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством.
 
    Подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод, что критерием постановки члена семьи участника Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.
 
    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в ст.51 ЖК РФ, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая Постановлением главы ... сельского поселения от 14 сентября 2006г. №32 установлена в размере 12 квадратных метров общей площади на человека.
 
    Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» определяет признание нуждающимися в жилых помещениях граждан, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Названными законами общим критерием определения нуждаемости в улучшении жилищных условий является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено исключение для членов семьи умерших инвалидов Великой Отечественной войны в виде обеспечения жильем независимо от их имущественного положения.
 
    Кроме того, статья 51 ЖК РФ и Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» определяют правило о том, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Из представленных Когыревой Н.И. в Первочурашевскую сельскую администрацию документов следует, что она проживает в ..., принадлежащем на праве собственности ее дочери ...
 
    Дом пригоден для проживания, имеет общую площадь ... кв.м.
 
    Таким образом, на каждого члена семьи Когыревой Н.И. приходится по 13,6 кв.м. общей площади.
 
    При таких обстоятельствах Когырева Н.И. не могла быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
 
    Согласно 52, 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Суд не может считать доказанными обстоятельства, которые доказываются на предположениях.
 
    Изложенные в кассационной жалобе доводы по всем пунктам заявления сводятся, по сути, к несогласию с выводом суда о достаточности доказательств и к иной оценке доказательств, для чего оснований не имеется.
 
    Неубедителен довод кассационной жалобы о том, что суд неправильно оценил собранные по делу доказательства. Суд с обеспечением прав лиц участвующих в деле по представлению доказательств собрал и исследовал значительный объем доказательств, которые оценены в совокупности со всеми материалами дела в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации. Результаты оценки доказательств отражены в решении, в котором приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
 
    Оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной не имеется.
 
    Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда и не являются основаниями для отмены решения суда. Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении действующего законодательства.
 
    Материалы исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
 
    Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение кассационной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
 
    Руководствуясь ст.36 ГПК РФ, судебная коллегия,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛА:
 
 
    Кассационную жалобу Когыревой Н.И. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 29 июля 2010 года оставить без удовлетворения.
 
    Председательствующий
 
    Судьи