Определение Курского областного суда от 24 ноября 2020 года №33-3293/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 33-3293/2020
Курский областной суд в составе председательствующего - судьи Чупрыной С.Н.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Тубольцевой Е.В. к Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,
поступившее по частной жалобе заявителя Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области на определение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 28 сентября 2020 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Промышленного районного суда г.Курска от 16 декабря 2019 года.
УСТАНОВИЛ:
Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения, указав, что решением Промышленного районного суда г.Курска от 16.12.2019г. на Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области возложена обязанность предоставить Тубольцевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 17.01.2020г. На основании выданного судом исполнительного листа ФСNN 06.02.2020г. судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство N-ИП в отношении должника - Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, которому было предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить решение суда. Решение исполнено не было и определением Промышленного районного суда г.Курска от 11.03.2020г. Комитету была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 01.09.2020г. Однако, исполнение указанного решения на сегодняшний день не представляется возможным, поскольку процесс приобретения и предоставления жилых помещений носит объективно длительный характер и занимает по продолжительности значительный период времени, а также зависит не только от действий Комитета, но и от действий потенциальных поставщиков. Все проведенные в 2020 году электронные аукционы по приобретению жилых помещений в г.Курске признаны несостоявшимися ввиду отсутствия поданных заявок на участие в них. С целью исключения нарушения прав других детей-сирот, у которых право на получение жилого помещения возникло раньше, чем у Тубольцевой Е.В., просит отсрочить исполнение решения Промышленного районного суда г.Курска от 16.12.2019г. до 31.12.2021г.
Определением Промышленного районного суда г. Курска от 28.09.2020г. в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Промышленного районного суда г.Курска от 16.12.2019г. отказано.
Отказывая в удовлетворении заявления, судья исходил из того, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.
Поскольку Тубольцева Е.В. относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети, оставшиеся без попечения родителей), неисполнение решения суда в отношении данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
Приняв во внимание, что ранее должнику уже была предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до 01.09.2020г., в то время как жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно (после возникновения соответствующего права), суд пришел к выводу, что повторная отсрочка исполнения решения суда приведет к дальнейшему нарушению прав взыскателя.
В частной жалобе Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области просит определение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что в резолютивной части решения суда не установлен определенный срок предоставления Тубольцевой Е.В. жилого помещения, а также отсутствует указание на внеочередность его предоставления, в связи с чем предоставление жилого помещения должно осуществляться в общем порядке; в 2020 году Комитетом проведено 14 электронных аукционов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, все они признаны несостоявшимися ввиду отсутствия поданных заявок на участие в них, несмотря на это Комитет продолжает работу по приобретению жилых помещений, но процесс приобретения и предоставления носит объективно длительный характер и занимает по продолжительности значительный период времени.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материал, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).
Принимая во внимание, что основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены федеральным законодателем (Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), ссылка в частной жалобе на отсутствие в резолютивной части решения суда указания на определенный срок предоставления Тубольцевой Е.В. жилого помещения, несостоятельна, так как жильем взыскатель должна была быть обеспечена незамедлительно после возникновения соответствующего права.
Ссылка в частной жалобе на проведение в 2020 году 14 электронных аукционов и отсутствие по их результатам поставщиков жилья, свидетельствует не об уважительной причине неисполнения решения суда, а о недостаточности принятых Комитетом мер, которые сводились лишь к проведению электронных аукционов.
И поскольку основания для предоставления отсрочки должны носить исключительный характер, иметь место неустранимые препятствия, в то же время таковые по материалам дела не установлены, принимая во внимание, что иных действий, кроме объявления о проведении аукционов в электронном формате, Комитет не предпринимал, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления должника о предоставлении ему повторной отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Промышленного районного суда г. Курска от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка