Определение Хабаровского краевого суда от 11 мая 2021 года №33-3291/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33-3291/2021
Хабаровский краевой суд в составе судьи Дорожкиной О.Б.
при секретаре Шитове А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление Николаевского-на-Амуре городского прокурора на определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24 марта 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 15 мая 2019 года по гражданскому делу по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15.05.2019г. исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора удовлетворены.
На администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность по постановке на учет канализационных сетей, расположенных на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", в качестве бесхозяйных вещей.
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.02.2020г. администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в предоставлении отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15.05.2019г. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27.05.2020г. определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.02.2020г. оставлено без изменения.
22.03.2021г. администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15.05.2019г. сроком до 01.09.2021г., указав в обоснование заявления о невозможности исполнить решение суда в полном объеме, в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств. Указала, что согласно актам осмотра канализационных сетей от 23.10.2020г. из перечня бесхозяйных канализационных сетей исключены канализационные сети, расположенные по адресам: г. Николаевск-на-Амуре, ул. Приамурская, 137 протяженностью 194, 9 м.; ул. Ленина от ул. Сибирской до городского коллектора общей протяженностью 300 м. Комитетом по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края заключен контракт с ООО "Транс Линия" на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов на тепловые сети, расположенные по адресу: г. Николаевск-на-Амуре по ул. М. Горького. 79 протяженностью 80 м; от ул. Луначарского, 124 по ул. Школьной до ул. Свободной общей протяженностью 120 м., которые были изготовлены и отправлены в Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, однако в настоящее время технические планы находятся на доработке у подрядчика, кроме того, на канализационные сети, расположенные по адресу:: г. Николаевск-на-Амуре, от КНС (ул. Советская, 112) до РЭБ Флота (мыс Кошка) общей протяженностью 760 м.; по ул. М. Горького от ул. Свободной до ул. Свердлова общей протяженностью 105 м. поданы документы в управление Росреестра Хабаровского края на постановку объектов на кадастровый учет, которые находятся на рассмотрении, в связи с чем, заявитель не может исполнить решение суда в полном объеме по объективным причинам.
Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24.03.2021г. администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15.05.2019г. на срок до 01.09.2021г.
В апелляционном представлении Николаевский-на-Амуре городской прокурор, не соглашаясь с постановленным по делу определением, ссылаясь на его незаконность, просит определение суда отменить, принять новое определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Указывает, что обязанность, возложенная решением суда на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края по постановке на учет канализационных сетей, на данный момент не исполнена, каких-либо сведений о мерах принятых с целью исполнения решения суда или причинах, по которым невозможно его исполнение в разумный срок, ответчиком не представлено. Ссылается на длительное бездействие и непринятие своевременных мер, направленных на исполнение решения суда.
В возражениях на апелляционное представление администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, с учетом положений ч. 3,4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ о рассмотрении представление без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, изучив доводы представления и возражений на него, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ч. 2 и 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
В ч. 1 ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 10.10.2003г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства".
В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В силу ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Исходя из содержания ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Удовлетворяя заявление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик принимал меры для исполнения решения суда, заключил муниципальный контракт с подрядчиком на изготовление технических планов канализационных сетей с целью их дальнейшей постановки на учет в управление Росреестра по Хабаровскому краю, обратился в суд с целью признания права муниципальной собственности на отдельные объекты канализационных сетей, по которому состоялось решение суда, подал документы в управление Росреестра по Хабаровскому краю с целью их постановки на учет, в отношении канализационных сетей, регистрация которых приостановлена, документы направлены подрядчику на доработку, что отнес к причинам затрудняющим исполнение решения суда, пришел к выводу о том, что предоставленная отсрочка до 01.09.2021г. не приведет к длительному затягиванию исполнения решения суда, учитывая установленные обстоятельства невозможности исполнения решения суда в срок и время, необходимое для изготовления исправленных технических планов с соблюдением норм действующего законодательства РФ дальнейшей их постановки на учет.
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами согласиться не может, как не основанными на представленных доказательствах и анализе норм действующего законодательства.
Из материалов дела следует, что вступившее 21.06.2019г. в законную силу решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15.05.2019г., которым на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность по постановке на учет канализационных сетей, расположенных на территории городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре", в качестве бесхозяйных вещей, не исполнено.
Материалы дела не содержат сведений о том, что с момента вступления судебного акта в законную силу и до повторного обращения с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, заявителем приняты все возможные эффективные и надлежащие меры к исполнению судебного постановления. Доказательства, подтверждающие существование исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления при принятии ответчиком всех необходимых мер, с учетом ранее не предоставленной отсрочки исполнения решения суда, не представлены.
Достоверных бесспорных и достаточных в своей совокупности доказательств, подтверждающих, принятие установленных действующим законодательством мер к контрагенту, не исполняющему условия договора, а так же, что должником по исполнению решения суда по окончанию заявленного срока отсрочки будет исполнено решение суда, суду первой и апелляционной инстанции не представлено.
На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, необходимость соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 333,334 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 24 марта 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 15 мая 2019 года по гражданскому делу по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности отменить и принять новое, которым в удовлетворении заявления предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 15 мая 2019 года по гражданскому делу по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности отказать.
Апелляционное представление Николаевского-на-Амуре городского прокурора - удовлетворить
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Хабаровского краевого суда О.Б. Дорожкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка