Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-3289/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Суркова Д.С.,

судей Федяева С.В., Мартыновой Т.А.,

при секретаре Петрове Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 10 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе председателя правления СТ "Сигнал-2" Овчинникова И.М. на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 20 апреля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требовании Мочалова М.Н. к Садоводческому товариществу "Сигнал-2" о признании решения общего собрания незаконным, признании действий незаконными, взыскании штрафа, морального вреда, ущерба удовлетворить частично.

Признать незаконным решение собрания Садоводческого товарищества "Сигнал-2" от 28.06.2020 года в части отключения подачи электроэнергии к садовому участку N N.

Признать незаконным действия Садоводческого товарищества "Сигнал-2" по отключению земельного участка и садового дома, расположенного по адресу <адрес> от электроэнергии.

Взыскать с Садоводческого товарищества "Сигнал-2" в пользу Мочалова М.Н. убытки в сумме 20000 рублей, в остальной части иска - отказать.

Взыскать с Садоводческого товарищества "Сигнал-2" в доход бюджета МО Город Киров госпошлину в сумме 1100 рублей.

Заслушав доклад судьи Федяева С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мочалов М.Н. обратился в суд с иском к садоводческому товариществу "Сигнал-2" о признании решения общего собрания незаконным, признании действий незаконными, взыскании штрафа, морального вреда, ущерба. В обоснование требований указано, что 26 июля 2001г. между садоводческим товариществом "СИГНАЛ-2" и ФИО3 (садовый участок N N), ФИО2 (садовый участок N N), ФИО4 (садовый участок N N), ФИО5 (садовый участок N N), ФИО6 (садовый участок N N), ФИО7 (садовый участок N N) был заключен договор на пользование электрической энергией. Согласно условий данного договора ФИО1 (председатель Садоводческого общества "СИГНАЛ-2") дает разрешение на подключение членов СТ к электроэнергии садоводческого общества" СИГНАЛ-2" (п.1.1 Договора). Потребитель вносит в кассу садоводческого товарищества "СИГНАЛ-2" вступительный взнос в размере 12 000 руб., то есть по 2 000 руб. с каждого члена СТ в срок до 29.07.2001 Энергоснабжающая организация обязалась отпускать потребителям электрическую энергию в течение неограниченного срока в соответствии с установленными настоящим договором условиями и величинами потребления электроэнергии и мощности, а также обеспечивать надежность электроснабжения (п. 3.1 Договора). Потребитель в свою очередь обязался в срок, указанный энергоснабжающей организацией, представлять возможность снимать показания счетчиков электрику садового общества "СИГНАЛ-2", а также производить своевременную оплату в соответствии с прейскурантом и последующими Постановлениями Правительства РФ согласно показаний счетчиков. В мае 2009 году истец приобрел земельный участок с кадастровым номером N N, расположенный по адресу: <адрес>, является членом СТ. С 2009 года он как потребитель пользовался электроэнергией, согласно условий договора от 26.07.2001, оплачивая используемую электроэнергию согласно квитанций на оплату. В июле 2020г. председатель садоводческого товарищества "СИГНАЛ-2" Овчинников И.М. вручил истцу уведомление об отказе подачи электроэнергии с 01.08.2020 в связи с большими потерями и недостаточной мощностью по электроэнергии. В данном уведомлении председатель СТ "СИГНАЛ-2" предложил истцу обратиться непосредственно в СТ, где и расположен его садовый участок. Овчинников И.М. пояснил, что 28.06.2020 было проведено общее собрание членов садоводческого товарищества "СИГНАЛ-2", где было принято решение с 01.08.2020 отключить посторонних потребителей от линии электропередач и вручить уведомления данным потребителям об отключении электроэнергии. Таким образом, 30.08.2020 истец был отключен специалистом СТ "СИГНАЛ-2" от линии электропередач, остался без электроэнергии, хотя садовый сезон еще не закончился. После этого истец был вынужден подключиться к электроэнергии СТ, заплатив за данное подключение взнос в размере 20 000 руб. До момента подключения к электроэнергии СТ истец неоднократно пытался урегулировать с председателем садоводческого товарищества "СИГНАЛ-2" в присутствии представителей ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" вопрос о возможности продолжить пользоваться электроэнергией садоводческого товарищества "СИГНАЛ-2", а также решить вопрос о возмещении потерь электроэнергии садоводческого товарищества "СИГНАЛ-2", о чем было указано в уведомлении об отключении. Считает, что в настоящем споре имеются нарушения его прав, как потребителя услуги электроснабжения, неправомерными действиями садоводческого товарищества "СИГНАЛ-2", что является достаточным основанием для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда. Неправомерными действиями ответчика истцу причинены бытовые неудобства на определенный период времени, связанные с нарушением его прав на получение услуг электроснабжения, вызвавших нравственные переживания. Просил суд признать незаконным решение собрания членов садоводческого товарищества "СИГНАЛ-2" от 28 июня 2020г., протокол в части отключения подачи электроэнергии к садовому участку N N, признать незаконными действия СТ "СИГНАЛ-2" по отключению земельного участка и дома, расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии; взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, моральный вред в размере 3 000 руб., обязать ответчика возместить в пользу истца ущерб в размере 20 000 руб.

Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен председатель правления СТ "Сигнал-2" Овчинников И.М., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. Указывает, что при вынесения судом первой инстанции решения не было учтено, что убытки Молчанова М.Н. в размере 20 000 руб. не обоснованны. Денежные средства Молчановым М.Н. были уплачены не в рамках заключенного с сетевой организацией договора. Имеющаяся в деле расписка ФИО8 о получении от истца 20 000 руб. за подключение к электроэнергии является недопустимым доказательством. Общее собрание членов СТ не имело полномочий определять размер платы за технологическое подключение к электросетям.

В судебном заседании представитель правления СТ "Сигнал-2" Овчинников И.М. доводы апелляционной жалобы поддержал на ее удовлетворении настаивал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Молчанов М.Н. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что истец Мочалов М.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.09.2020. Земельный участок приобретен у ФИО3

26.07.2001 между председателем садоводческого общества "Сигнал-2" ФИО1, действующим на основании Устава, именуемым в дальнейшем "Энергоснабжающая организация", и ФИО3 (садовый участок N N), ФИО2 (садовый участок N N), ФИО4 (садовый участок N N), ФИО5 (садовый участок N N), ФИО6 (садовый участок N N), ФИО7 (садовый участок N N) был заключен договор на пользование электрической энергией.

Согласно условий договора ФИО1 дает разрешение на подключение членов СТ к электроэнергии садоводческого общества" Сигнал-2" (п. 1.1 Договора).

Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что потребитель может использовать электроэнергию на своем участке в течение неограниченного времени и срока.

При подписании настоящего договора потребитель имеет право самостоятельно протянуть линию электропередач от энергоснабжающей организации до своих садовых участков, установить личные счетчики (п. 2.1).

После выполнения технических работ потребитель ставит в известность энергоснабжающую организацию, которая регистрирует номера счетчиков и снимает первоначальные показания (п. 2.2).

Потребитель вносит в кассу садоводческого товарищества "Сигнал-2" вступительный взнос в размере 12 000 руб., то есть по 2 000 руб. с каждого члена СТ в срок до 29.07.2001г. (п. 2.3).

Энергоснабжающая организация обязалась отпускать потребителям электрическую энергию в течение неограниченного срока в соответствии с установленными настоящим договором условиями и величинами потребления электроэнергии и мощности, а также обеспечивать надежность электроснабжения (п. 3.1 Договора).

Потребитель обязался в срок указанный энергоснабжающей организацией представлять возможность снимать показания счетчиков электрику садового общества "Сигнал-2", а также производить своевременную оплату в соответствии с прейскурантом и последующими Постановлениями Правительства РФ, согласно показаний счетчиков (п. 3.2).

Согласно квитанции N 6 от 05.08.2001 ФИО3, первоначальный собственник указанного земельного участка, уплатил вступительный взнос за пользование электроэнергией в размере 2 000 руб.

Квитанциями на оплату электроэнергии подтверждается оплата Мочаловым М.Н. ее расхода за май, июнь, август 2020г. по показаниям счетчика, задолженность отсутствует, что ответчиком не оспаривается.

Согласно уведомлению правления СТ "Сигнал-2" указано, что в связи с большими потерями и недостаточной мощностью по электроэнергии уведомляют об отказе подачи электроэнергии с 01.08.2020. Также указано, что являясь садоводом в садоводческом товариществе "Сарбаи", где должен решаться вопрос о подаче электроэнергии на участок.

Из выписки из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества "Сигнал-2" от 28.06.2020 следует, что принято решение с 01.08.2020 отключить посторонних потребителей СТ и садоводческого товарищества "Сигнал-2" от линии электропередач, так как они являются членами другого садоводства.

Как следует из пояснений истца, 30.08.2020 он был отключен специалистом СТ "Сигнал-2" от линии электропередач.

Согласно расписке председателем СТ ФИО8 от Мочалова М.Н. приняты денежные средства за подключение к электроэнергии в размере 20 000 руб., о чем представлены квитанции об оплате от 02.09.2020.

23.09.2020 Мочалову М.Н. ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ", которое является гарантирующим поставщиком в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО "РЖД" на территории Кировской области, направлена информация о то, что между ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" и садоводческим товариществом "Сигнал-2" заключен договор энергоснабжения от 17.07.2008 N N. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 12.12.2018 N 114 Потребитель запитан от КТП ДПР N 2 фидер N 1 "сады" с разрешенной максимальной мощностью 33 кВт. Потребитель своевременно производит оплату по действующему договору, задолженности не имеет, в адрес Общества и сетевой компании ОАО "РЖД" с претензиями на качество потребляемой электрической энергии и низкое напряжение не обращался. Энергопринимающие устройства Мочалова М.Н. расположены по адресу: <адрес>, подключены к электрическим сетям СТ "Сигнал-2". Основанием является договор на пользование электрической энергией от 26.07.2001, заключенный между СТ "Сигнал-2" и Абонентом. Согласно части 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об энергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. При отсутствии подписанного акта технологического присоединения между абонентом и СТ "Сигнал-2" (в данном случае являющимся сетевой организацией) можно руководствоваться иными документами, прямо или косвенно свидетельствующими о технологическом присоединении энергопринимающих устройств абонента, составленными между абонентом и СТ "Сигнал-2" (акт о разделении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, договор энергосбережения либо подтверждение оплаты потребленной электрической энергии).

30.11.2020 истец направил ответчику претензию с указанием о несогласии с отключением электроэнергии участка NN и требованием о возврате потраченной за подключение суммы.

Как следует из договора купли-продажи (поставки) электрической энергии от 17.07.2008 N N, заключенного между ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" и СТ "Сигнал-2", продавец обязуется поставлять покупателю электрическую энергию и мощность в определенном договоре количестве и определенного соответствующими обязательными требованиями качества, а также обеспечить предоставление услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией покупателя, путем заключения договоров с третьими лицами.

12.12.2018 Кировской дистанцией электроснабжения СП Горьковской дирекции по энергообеспечению СП Трансэнерго филиала ОАО и СТ "Сигнал-2" составлен акт об осуществлении технологического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон по адресу: <адрес>.

Как указывает истец, и не отрицается ответчиком, 30.08.2020 ответчиком произведено отключение садового участка истца от линии электропередачи СТ "Сигнал-2". Тем самым СТ "Сигнал-2" прекратило подачу электроэнергии на садовый участок, находящийся в собственности истца.

Судом первой инстанции установлено, что договор энергоснабжения заключается однократно. Энергопринимающие устройства Мочалова М.Н. расположены по адресу: <адрес> и были подключены к электрическим сетям СТ "Сигнал-2". Мощности трансформатора достаточно для садоводства, с учетом деревень и потребителей, которые были присоединены, в том числе, СТ "Сарбаи".

Основания для введения ограничения режима энергопотребления в отношении объектов СТ "Сигнал-2" у ООО "Русэнергосбыт" отсутствовали. ООО "Русэнергосбыт" не инициировало мероприятия по введению ограничения режима энергопотребления в отношении объектов СТ "Сигнал-2", заявки на ограничение (отключение) режима потребления электроэнергии в сетевую организацию не направлялись, в связи с чем доводы представителей ответчиков об опасности возникновения аварийной ситуации судом не принимаются во внимание.

Вместе с тем, СТ "Сигнал-2" не является энергоснабжающей организацией и не вправе препятствовать передаче через свои электрические сети до электроустановок потребителей ресурсов, а поэтому у СТ "Сигнал-2" отсутствовали правовые основания для прекращения подачи электрической энергии на участок истца.

Из анализа приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

Энергоснабжающей организацией по отношению к истцу ответчик не является, соответственно отключение электроэнергии в отношении истца было возможно лишь в связи с возникновением исключительных обстоятельств, которых в данном случае не имелось.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу п.4 ст.26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительству РФ предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

Кроме этого, согласно п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение к присоединенной сети было произведено в установленном порядке.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" в Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии были внесены и вступили в законную силу изменения.

В частности, введено понятие субисполнителя, которым является сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

Также предусмотрено право на введение ограничения режима потребления по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил (пп.в(1) п.4 Правил).

В силу абз. 6 пп. "б" п.2 Правил ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.

Согласно п.33 Правил, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.