Дата принятия: 19 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3289/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2017 года Дело N 33-3289/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Капкаун Т.И.
судей - Загорьян А.Г. и Петровой Л.А.
при секретаре - Стародубцевой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волошина Дмитрия Александровича к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественного обеспечения Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению (далее - ФГКУ) "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" (далее - "Востокрегионжилье") Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Шабатова Д.В. на решение Корсаковского городского суда от 10 октября 2017 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия
установила:
01 марта 1996 года старшему прапорщику Волошину Д.А. на основании ордера N5 на состав семьи из 4 человек, предоставлена включенная в число служебных жилых помещений 01 ноября 1994 года постановлением Главы Соловьевской сельской администрации Корсаковского района, квартира <адрес> в закрытом военном городке села Третья Падь Корсаковского района Сахалинской области, находившееся в федеральной собственности и оперативном управлении Анивской КЭЧ, в котором он был зарегистрирован 06 сентября 1996 года.
27 апреля 2017 года Волошин Д.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ и его Департаментам имущественного и жилищного обеспечения, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" и ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании права собственности на указанное выше жилое помещение в порядке приватизации, сославшись на то, что приказом Министерства обороны РФ N992 от 25 апреля 2012 года ДОС N был передан в собственность муниципалитета "Корсаковский городской округ".
По мнению истца, с указанного времени он стал проживать в спорном жилом помещении на условиях социального найма, в связи с чем у него возникло право на его приватизацию.
В судебном заседании представитель истца Попович А.С. заявленное требование поддержал, представитель администрации Корсаковского городского округа, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, Кротова О.А. не возражала против удовлетворения иска.
Волошин Д.А. и представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены.
Решением Корсаковского городского суда от 10 октября 2017 года иск Волошина Д.А. удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ просит это решение отменить и принять новое решение об отказе в иске.
Не соглашаясь с выводом суда о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья при передаче из федеральной собственности в собственность муниципалитета, просит учесть, что спорное жилое помещение в собственность муниципалитета не передавалось и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, являющегося правопреемником Анивской КЭЧ Министерства обороны РФ.
Просит учесть, что в материалах дела отсутствует согласие собственника жилого помещения - Министерства обороны РФ на его приватизацию, а также то обстоятельство, что у последнего отсутствует обязанность по обеспечению Волошина Д.А. жильем, поскольку 09 августа 1996 года он был уволен с военной службы за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, и со стажем военной службы, недостаточным для обеспечения жильем.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчиков и третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и заслушав объяснения представителя истца Поповича А.С., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а требование истца подлежащим оставлению без удовлетворения в силу следующего.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года N1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При этом статьей 4 этого Закона установлен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, в который включены служебные жилые помещения (часть 1), а также указано на то, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений (часть 2).
Пунктом 7 действующего "Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденного решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года N 4, предусмотрено, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане должны представить в уполномоченный собственником указанного жилого помещения орган следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением, справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.
Удовлетворяя требование Волошина Д.А., суд в решении указал, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность распространения на спорное жилое помещение особого режима, исключающего его приватизацию проживающим в нем лицом.
С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он не соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, подлежащим применению к спорному правоотношению.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение имеет статус служебного, находится в федеральной собственности, и передано в оперативное управление ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, к которому в силу статей 57-58 Гражданского кодекса РФ перешло право оперативного управления указанным жилым помещением от Анивской КЭЧ в результате ее присоединения в сентября 2011 года к указанному ответчику в процессе произошедшей реорганизации данного юридического лица.
Подтверждается материалами дела, в том числе приказом Министра обороны РФ N 514 от 09 сентября 2015 года об исключении данного жилого помещения из перечня объектов, подлежащих передаче в собственность муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области, передаточным актом, составленным уполномоченными должностными лицами администрации этого муниципального образования и направленным 29 января 2016 года начальнику ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, а также выпиской из реестра муниципальной собственности указанного муниципального образования, и довод стороны ответчиков о том, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность передано не было.
Кроме того стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих дачу согласия на приватизацию спорного жилого помещения ее собственником или уполномоченным на это лицом.
Другие выводы суда первой инстанции, которыми обосновано решение о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение, также основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, и установленных по делу обстоятельств, в связи с чем правового значения для дела эти выводы не имеют.
При таких обстоятельствах принятое судом решение подлежит отмене, а требование истца - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1, пунктом 2 статьи 328, статьей 329 и пунктами 3-4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от 10 октября 2017 года отменить.
Волошину Дмитрию Александровичу отказать в иске к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественного обеспечения Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру N 1 в (ДОС) доме N34 в селе Третья Падь Корсаковского района Сахалинской области.
Председательствующий Капкаун Т.И.
Судьи Загорьян А.Г.
Петрова Л.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
