Определение Севастопольского городского суда

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 33-3287/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

председательствующего судьи - Григоровой Ж.В.,

судей: Устинова О.И., Козуб Е.В.,

при секретаре - Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 14 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску Сальной С. И. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя об установлении границ земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,

установила:

Сальнова С.И. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об установлении границ земельного участка, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок N, площадью 724 кв.м, кадастровый N. Согласно выписке из ЕГРН от 19 октября 2020 года, земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 19, выдел 20, квартал 21 выделы 2, 3, 4 Севастопольского участкового лесничества "Сапун-гора", площадью 83221+/-101 кв.м, кадастровый N, находящийся в собственности города Севастополя, существенно пересекает границы земельного участка истца. Считает, что земельный участок с кадастровым номером N был внесен в ЕГРН с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем за защитой своих прав истец обратилась в суд и просит установить (признать) границы принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок N, площадью 724 кв.м, кадастровый N, в следующих координатах характерных точек:

а также фактически просила исключить контур земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок N площадью 724 кв.м, с кадастровым номером N (принадлежащего истцу), согласно установленных решением суда границ, из границ земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал 19, выдел 20, квартал 21, выделы 2, 3, 4 Севастопольского участкового лесничества "Сапун-гора", с кадастровым номером N (земельного участка лесного фонда).

Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 14 апреля 2021 года иск Сальной С.И. удовлетворен. Установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок N, площадью 724 кв.м, с кадастровым номером N, в координатах характерных точек:

Исключен контур земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок N, площадью 724 кв.м, с кадастровым номером N, принадлежащего Сальной С.И., согласно установленных решением суда границ, из границ земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, квартал 19, выдел 20, квартал 21, выделы 2, 3, 4 Севастопольского участкового лесничества "Сапун-гора", с кадастровым номером N (земельного участка лесного фонда).

Указано, что данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером N (земельного участка лесного фонда) без заявления собственника (правообладателя) данного земельного участка.

В апелляционной жалобе Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя просит решение суда отменить, в иске отказать.

Указывает, что Департамент не является надлежащим ответчиком, поскольку земельный участок истца пересекается с земельным участком лесного фонда, а полномочия собственника земель лесного фонда осуществляет Севприроднадзор, однако судом замена ответчика произведена не была.

Также ссылается на то, что участок истца расположен в границах земель лесного фонда и не мог быть передан в частную собственность, в связи с чем оснований полагать, что имеет место реестровая ошибка не имеется.

При установлении границ земельного участка в редакции истца, границы земельного участка с кадастровым номером N 187 будут изменены без согласования данной части границ с лицами, предусмотренными части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Истец, представитель ответчика и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено, что Сальная С.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок N, площадью 724 кв.м, кадастровый N, с видом разрешенного использования - "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)"; сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Указанный земельный участок принадлежит Сальной С.И. на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 апреля 2019 года; право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя. Как следует из материалов реестрового дела и материалов гражданского дела, спорный земельный участок принадлежал Сальной С.И. на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 6 февраля 2014 года.

Согласно кадастровому плану земельного участка, представленному истцом в материалы дела, был утвержден план границ земельного участка и указаны координаты земельного участка, принадлежащего истцу; также был определен вид разрешенного использования - "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)", категория земель - "земли жилой и общественной застройки, предоставленные для индивидуального, жилищного, гаражного и дачного строительства".

Также судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 19, выдел 20, квартал 21 выделы 2, 3, 4 Севастопольского участкового лесничества "Сапун-гора", площадью 83221+/-101 кв.м, кадастровый N, был поставлен на кадастровый учет 24 ноября 2015 года с видом разрешенного использования "отдых (рекреация), использование лесов"; сведения о данном объекте недвижимости имеют статус "актуальные".

Таким образом судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет ранее постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, что свидетельствует о том, что при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет и определении его границ не были учтены границы ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка истца.

Проанализировав положения статей 1, 8, 14, 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статей 6, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в совокупности с положениями статьи 1 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 года N 3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", статьи 34 Устава Севастополя, статей 23, 27 Закона Севастополя от 30 апреля 2014 года N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", а также Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, суд первой инстанции пришел к выводу, что государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера N произведен на основании действующего распоряжения исполнительного органа государственной власти, уполномоченным органом, оснований для отказа не имелось.

При этом внесение сведений о координатах характерных точек границ внесены в соответствии с приказом Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24 октября 2016 года N 146-П "О переносе сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории города Севастополя, в государственный кадастр недвижимости".

Вместе с тем, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:01:003009:187 в ЕГРН содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером N

Поскольку материалами дела подтверждается наличие пересечения земельного участка истца с границами участка с кадастровым номером 91:01:003009:187, суд первой инстанции, ссылаясь на положения статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в местоположении характерных точек границ земельного участка, кадастровый N и возможности восстановления нарушенного права истца путем установления границ его земельного участка с координатами поворотных точек указанный в иске, в связи с чем удовлетворил заявленные требования об установлении границ земельного участка и исключения контура земельного участка истца из границ участка 91:01:003009:187.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 1 Закона Севастополя N 3-СЗ от 24 апреля 2014 года "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Принимая во внимание, что Сальной С.И. спорный земельный участок предоставлен в собственность, зарегистрирован за нею и поставлен на кадастровый учет до 17 марта 2014 года, в связи с чем не мог находиться в государственной собственности на указанную дату, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данный участок не мог входить в состав земельного участка с кадастровым номером N и поставленным на учет на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 11 июля 2016 года N 2171-РДЗ.

Поскольку регистрация участка N была осуществлена уполномоченным органом на основании действующего распоряжения исполнительного органа, оснований для отказа в регистрации не было.

Вместе с тем материалами дела подтверждается, что земельный участок принадлежащий истцу, кадастровый N имеет пересечение с земельным участком кадастровый N, государственный кадастровый учет осуществляется на основании межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ на основании положений пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд пришел к верному выводу о том, что имеет место реестровая ошибка в местоположении характерных точек границ земельного участка N и нарушенное право истца может быть восстановлено путем установления границ ее земельного участка с координатами поворотных точек указанных в иске и исключения контура земельного участка N из границ участка N

Доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования фактически сводятся к изъятию земельного участка из земель города Севастополя отклоняются судебной коллегией, поскольку истцом представлены достаточные и надлежащие доказательства подтверждающие, что земельный участок N предоставлен ей в частную собственность в установленном законом порядке ранее, чем был зарегистрирован земельный участок N и истец установив, пересечение границ указанных земельных участков, допущенное без учета ее земельного участка, сведения о котором имелись в ЕГРН на момент постановки на учет участка N, избрал верный способ защиты нарушенного права путем исправления допущенной реестровой ошибки. При этом вопрос об изъятии земель города Севастополя в частную собственность истцом не ставится, иск направлен на защиту существующего права собственности.

Доводы о том, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный участок расположен в границах земель леса, также подлежат отклонению. Из материалов дела усматривается, что в круг лиц, участвующих в настоящем деле истцом включено также и ГКУ "Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя". Кроме того, в материалах дела представлена копия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 апреля 2019 года, которым за Сальной С.И. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес> основании положений части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". При этом Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, являясь участником настоящего спора, встречных исковых требований не заявляло.

Таким образом решение суда постановлено при полном установлении обстоятельств по делу и верном применении норм материального права, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2021 года.

Председательствующий судья Ж.В. Григорова

Судьи: О.И. Устинов

Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка