Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-3286/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Железовского С.И., Дорожко С.И.,

при секретаре Субботиной Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 мая 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-9/2021 по иску Еремеева Ю.М. к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр", Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского района Хабаровского края об обязании подключить и возобновить отопление и водоснабжение в жилой дом,

по апелляционной жалобе Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр" на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 17 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителей Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр" - Коньковой Ж.В., Косткина А.Б., Еремеева Ю.М., судебная коллегия

установила:

истец Еремеев Ю.М. в обосновании иска указал, что зарегистрирован и проживает в <адрес> с 1995 г.

Дом предоставлен ему и его семье Чегдомынским цехом телевидения. В доме зарегистрированы и проживают его жена Еремеева М.А. и двое детей Еремеева С.Ю. и Еремеев Е.Ю.

Документов на выделение дома своим сотрудникам администрация цеха не выдавала, но все жильцы зарегистрированы по месту жительства.

Коммунальные услуги предоставлялись цехом телевидения.

С момента заселения он оплачивал квартплату непосредственно в бухгалтерию Чегдомынского цеха телевидения.

После реорганизации цех и бухгалтерию сократили, а организация стала называться ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр" (филиал РТРС "Дальневосточный РЦ").

В 2017 г. руководство филиала РТРС "Дальневосточный РЦ" заключило договоры проката с жителями домов, в целях противодействия коррупции и для удобства отслеживания внесения квартплаты.

Он был вынужден заключить договор, так как руководством было сказано, что другого варианта оплаты коммунальных услуг не будет, а за неуплату последует выселение.

На основании договоров проката им выставлялись счета на оплату, в графе "Товары (работы, услуги)" которых значилось: услуги за временное владение и пользование имущества, дог. 11/1385-18 от 31.12.2018, л/счет N за месяц год. Все счета им были оплачены.

В январе 2020 он получил уведомление от 25.12.2019 N 11-11/11289 о прекращении договора проката движимого имущества (дом ГПД инвентарный номер 01043) от 31.12.2018 N 11-1385/18, в связи с чем должен вернуть дом филиалу в срок до 01.06.2020.

Повторное уведомление от 07.07.2020 N 11-11/5181 им было получено в июле 2020. Также в устной форме ему было сообщено, что отключат все коммуникации, а так как дом централизованно подключён к цеху предприятия, другого подключения к поселковым коммуникациям нет, то они автоматически останутся без воды, отопления, света, канализации.

Дом <адрес> является жилым домом, что подтверждается техпаспортом, и подключен к системам отопления, водоснабжения, канализации.

Считает, что руководство филиала РТРС ввело его в заблуждение, вынудив заключить договор проката на жилое помещение и требование о передаче филиалу имущества является незаконным.

Так как руководство филиала не предоставило альтернативного жилья, ему с семьей выехать некуда, данный дом является единственным его жильем, где он проживает постоянно.

Руководство филиала РТРС хочет лишить его жилья, в котором он проживает более 30 лет, производит косметический и при необходимости капитальный ремонт.

Отопительный сезон в Верхнебуреинском районе начался 1 октября, но руководство филиала РТРС не подает отопление в жилой дом, в доме холодно, ведущий инженер Шурупов В.А. отказался подключать дом к отоплению.

29.10.2020 дом отключен от водоснабжения.

12.10.2020 он обратился в прокуратуру Верхнебуреинского района с заявлением о нарушении его прав, которое перенаправлено в Администрацию п. Чегдомын.

Однако, дом, в котором он проживает не является муниципальной собственностью, так как стоит на балансе РТРС "Дальневосточный РЦ". Руководство РТРС нарушает своими действиями его жилищные права, гарантированные ст. 40 Конституции РФ.

Просил обязать ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр" подключить и возобновить отопление и водоснабжение в жилой дом по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 17.02.2021 исковые требования Еремеева Ю.М. к ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр" удовлетворены, постановлено:

обязать ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр" подключить и возобновить подачу отопления и водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес>.

Исковые требования Еремеева Ю.М. к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского района Хабаровского края оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр", не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, на неправильное применение норм материального права.

Указывает, что правоотношения между истцом и ответчиком находятся вне сферы правового регулирования ч. 3 ст. 21 Закона "О теплоснабжении" и Постановления N 889.

С учетом субъективного состава возникающих правоотношений, связанных с выводом из эксплуатации источника тепловой энергии, спор о законности (незаконности) такого вывода относится к компетенции Арбитражного суда.

Полагает, что суд при принятии оспариваемого решения вышел за пределы рассматриваемых требований. Российская телевизионная и радиовещательная сеть никогда не отапливала дом по <адрес> и никогда не обслуживала его.

Спорный объект не является жилым домом с указанным истцом адресом. В ЕГРН имеются сведения о другом жилом доме, расположенном на другом земельном участке. ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр" не осуществлял продажу тепловой энергии истцу.

Истцу выставлялись счета за аренду движимого имущества по заключенному договору, оплата за поставку тепловой энергии с Еремеева Ю.М. не взималась.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Еремеев Ю.М. и Администрация городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского района Хабаровского края просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" - Власова Т.И. в заседание судебной коллегии не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Еремеев Ю.М. имеет постоянную регистрацию в доме <адрес>, что подтверждается копией его паспорта и копией домовой книги.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, дом <адрес>, является жилым домом 1985 года постройки, деревянным, кадастровый N.

Как следует из справки ГУ "КБТИ" от 30.01.2003 N 34, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом 1985 года постройки, общей площадью 39,9 кв.м, имеет металлический каркас, деревянные щиты с утеплителем.

Согласно техническому паспорту домовладения <адрес> и техническому паспорту здания <адрес>, составленному 09.12.2002, дом является жилым, общая площадь -39,9 кв.м.; жилая площадь -28,6 кв.м.; фундамент - ж/б блоки; наружные стены капитальные - метал каркас; крыша - шиферная; полы - деревянные.

Согласно копии трудовой книжки, истец Еремеев Ю.М. был трудоустроен в организации ответчика, приказом от 23.09.2020 трудовой договор расторгнут по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Постановлением Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" от 06.12.2011 N 899, земельному участку, предназначенному для индивидуального жилищного строительства, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

То обстоятельство, что котельная расположенная по <адрес> числилась за ФГУП "РТРС" филиал "Дальневосточный региональный центр", как источник теплоснабжения с использованием которого осуществлялось теплоснабжение объектов филиала РТРС "Дальневосточный РЦ" подтверждается техническим паспортом на сооружение теплотрассы Филиала ФГУП "Российские телевизионные и радиовещательные сети" Дальневосточный региональный центр и справкой КБТИ Верхнебуреинский районный филиал.

То обстоятельство, что котельная "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиала "Дальневосточный региональный центр", расположенная по <адрес> осуществляла теплоснабжение жилого дома <адрес> подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, согласно техническому паспорту на сооружение теплотрассы Филиала ФГУП "Российские телевизионные и радиовещательные сети" Дальневосточный региональный центр и справке КБТИ Верхнебуреинский районный филиал, объект: сооружение теплотрассы протяженностью 308, 7 м, год постройки расположены по адресу: <адрес> - от технического здания литА-А1 до жилых домов по <адрес>.

Актом передачи жилых домов Чегдомынского цеха телевидения ГПС "Хабаровский КРТПЦ", подписанный и.о. начальником ГПК "Хабаровский КРТПЦ" Лукаш Г.А. и гл. бухгалтера Саниной З.К., жилые дома по <адрес> оснащены водопроводом, горячей водой, отоплением.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.08.2001 от N 1031 создано "ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", на основании распоряжения Правительства РФ от 29.12.2001 N 1760-р утвержден разделительный баланс между ВГТРК и РТРС, на основании которого РТРС передан дом ГПД, инвентарный N. Данное имущество является федеральным и закреплено за ФГУП "РТРС" на праве хозяйственного ведения.

Как следует из договора проката N 11/1385-18 от 31.12.2018, заключенного между РТРС и Еремеевым Ю.М., по акту приема-передачи движимого имущества от 01.01.2019 Еремееву Ю.М. передано имущество - дом ГПД, инвентарный N, срок возврата которого установлен 29.12.2019.

25.12.2019 в адрес Еремеева Ю.М. от заместителя директора филиала "Дальневосточный региональный центр" направлено уведомление о прекращении действия Договора проката от 31.12.2018 N 11/1385-18 и необходимости передачи указанного имущества филиалу в срок до 01.06.2020.

Администрацией городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" представлен акт обследования технического состояния жилого дома по <адрес> от 29.10.2020 (с приложенной фототаблицей), согласно которому теплоноситель в данный дом подается от котельной ФГУП Российская телевизионная радиовещательная сеть филиал "Дальневосточный региональный центр". Теплотрасса подачи (обработки) теплоносителя проходят по надземному утепленному трубопроводу, отопление в жилой дом не поступает. Радиаторы отопления во всех комнатах холодные.

Согласно ответу администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" от 11.12.2020 N 2230, теплоснабжение дома <адрес> обеспечивалось за счет источника тепловой энергии (котельная), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр". Водо-, электроснабжение жилого дома 23 осуществлялось также от сетей РТРС.

В ходе выездного судебного заседания, проведенного с использованием фотосъемки, установлено, что дом, на который указал истец Еремеев Ю.М., как дом, в котором он проживает, расположен по <адрес>. На данном доме имеется табличка с почтовым адресом "<адрес>". Дом состоит из трех комнат, ванной комнаты, санузла.

В каждой из комнат установлены металлические радиаторы, во время осмотра холодные. При производстве осмотра дома центральное водоснабжение отсутствует.

Выездное судебное заедание проводилось с участием специалиста Шумильченко Е.П., который является начальником участка Акционерного общества "Хабаровские энергетические системы". В ходе осмотра вышеуказанного дома специалист пояснил, что в доме имеется разводка воды на ванну, туалет, на бойлер. Данный дом отапливался, было водоснабжение и канализация, указал на трубы, которые относятся к канализации, горячей и холодной воде.

При обозрении придомовой территории специалист Шумильченко Е.П. показал на трубы отопления, трубу холодной воды, показал, что теплотрасса подогревает воду, чтобы в зимнее время она не замерзла.

После обозрения специалистом план-схемы тепло-водоснабжения РТПС п. Чегдомын, согласованную с главным энергетиком и утвержденную главным инженером филиала РТРС "Дальневосточный РЦ" он пояснил, где на схеме находится котельная.

Истец Ереемеев Ю.М. показал здание котельной, которая отапливала его дом.

Специалист Шумильченко Е.П. показал, что судя по тому как идут за пределами дома осмотренные им трубы, данный дом отапливался этой котельной.

Кроме того, то обстоятельство, что от котельной "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" РТРС "Дальневосточный региональный центр" поступало тепло- и водоснабжение в жилой дом по <адрес> также показали свидетели ФИО1 и ФИО2

Судом первой инстанции установлено, что ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр" осуществляло продажу Еремееву Ю.М. тепловой энергии, что подтверждается представленными истцом копиями квитанций на оплату с 2014 года, а также счетам на оплату, согласно которым Филиал РТРС "Дальневосточный РЦ" предоставляло услуги за временное владение и пользование имущества по договору N покупателю Еремееву Ю.М., адрес которого указан как <адрес>, а также пояснениям свидетелей ФИО2 и ФИО1, согласно которым отопление и воду в их дом подавало РТРС ДВРЦ от своей котельной за плату.

По отношению к жилому дому <адрес>, ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр" является теплоснабжающей организацией.

Согласно уведомлению о выводе из эксплуатации котельной от 24.01.2020

N 11011/490, направленному ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" филиал "Дальневосточный региональный центр в адрес Администрации городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын", РТРС указало, что по адресу: <адрес> располагается радиотелевизионная станция Чегдомын филиала РТС "Дальневосточный РЦ".

Теплоснабжение РТС Чегдомын и жилого дома по адресу: <адрес> осуществляется от котельной, расположенной в техническом здании РТС. В 2020 году планируется оптимизировать деятельность и перевести РТС Чегдомын в необслуживаемый режим.

Данное решение связано с несением не окупаемых затрат по содержанию зданий и сооружений РТС Чегдомын в виде обеспечения их коммунальными услугами, в том числе содержанием и эксплуатации котельной.

Учитывая, что у РТРС отсутствует потребность в данной котельной, по истечении 8 месяцев с момента настоящего уведомления, РТРС планирует вывести данную котельную из эксплуатации. К уведомлению приложен перечень оборудования котельной, выводимой из эксплуатации.

Как следует из ответа администрации от 21.02.2020 N 345 на уведомление о планируемом в 2020 году оптимизации деятельности РТРС Чегдомын, для согласования консервации или ликвидации котельной, просит указать потребителей тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, а также предоставить письменные согласования вывода тепловых сетей из эксплуатации, полученные от всех потребителей тепловой энергии, указанных в уведомлении.