Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 33-3285/2021

от 15 июля 2021 года N 33-3285/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шагаловой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 апреля 2021 года по иску Спасенкова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Спасенкова А.В. по ордеру адвоката Миронова Д.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) Горбачёвой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от <ДАТА> N... Спасенкову А.В. отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ:

- по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря

2013 года N 400-ФЗ) периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции (котельного, турбинного цехов, топливоподачи) в ..., так как не подтверждается занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР

N 1173 от 22 августа 1956 года профессия не предусмотрена;

- по пункту 2 и подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы: с <ДАТА>

по <ДАТА> в качестве механика по электрооборудованию транзитного теплохода ..., моториста-рулевого транзитного теплохода ..., поскольку из представленных документов невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления страховой премии: периоды работы заявителя непосредственно на судах, время ввода судов в эксплуатацию и вывода из нее, продолжительность рейсов, навигационные периоды, относились ли должности, которые занимал заявитель к плавающему составу судна, а также тип судов, на которых заявитель работал.

Оспаривая правомерность отказа в зачете указанных периодов,

Спасенков А.В. обратился в суд с иском к УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное), в котором просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ответчика от <ДАТА>

N..., включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции (котельного, турбинного цехов, топливоподачи) в ..., по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве механика по электрооборудованию транзитного теплохода ..., моториста-рулевого транзитного теплохода ....

В обоснование своих требований указал, что в трудовой книжке указанные периоды имеются. Все записи в трудовой книжке произведены в соответствии с законом. Кроме того, характер работы и условия труда подтверждаются соответствующими справками.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 апреля 2021 года исковые требования Спасенкова А.В. удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от <ДАТА> в части отказа в зачете Спасенкову А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию на соответствующих видах работ по представленным документам.

На УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Спасенкову А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию:

- период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанции (котельного, турбинного цехов, топливоподачи) в ... по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ,

- период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве механика по электрооборудованию транзитного теплохода ..., моториста-рулевого транзитного теплохода ... по пункту 2 и пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В апелляционной жалобе УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ, указывая, что по списку N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают мотористы и их помощники старшие мотористы в плавсоставе судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения). Поскольку указанный Список

N 2 действовал до 01 января 1992 года, то период работы истца в качестве штурмана - 3 помощника механика, моториста рулевого после 01 января 1992 года могут рассматриваться только по пункту 9 части 1 статьи 30 указанного закона.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Спасенкова А.В., суд первой инстанции исходил из наличия оснований для возложения на УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве механика по электрооборудованию транзитного теплохода ..., моториста-рулевого транзитного теплохода ... по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

С указанным выводом суда судебная коллегия не соглашается, поскольку он не основывается на требованиях действующего законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее Список N 2 от 1956 года).

В соответствии с подразделом 3 Морской и речной флот раздела XXVIII. ТРАНСПОРТ Списка N 2 от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают плавающий состав: машинная команда судов служебно- вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

До 01 января 1992 года право на досрочную пенсию определялось по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа

1956 года N 1173, в соответствии с которым правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовался плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Списки, введенные в действие на территории РСФСР с 1 января

1992 года, применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов "а" и "б" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 27, с 1 января 2015 года согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" - пункты 1 и 2 части 1 статьи 30).

При этом Списком N 2 от 1991 года по сравнению со Списком N 2 от 1956 года ограничен круг лиц из числа работников плавсостава судов морского и речного флота, наделенных правом на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

Таким образом, после принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 работникам плавсостава судов морского и речного флота, поименованным в Списке N 2 от 1956 года и не названным в Списке N 2, работа после 1 января 1992 года не подлежала включению в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 2.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, "моторист", "механик", "рулевой" обозначены как самостоятельные профессии.

Как следует из материалов дела, из архивной справки Муниципального казенного архивного учреждения "Череповецкий центр хранения документации" от <ДАТА> N... видно, что в соответствии с приказом от <ДАТА> N... Спасенков А.В. был направлен с <ДАТА> на теплоход ... на должность 3 помощника механика по электрооборудованию (л.д. 27).

Приказом от <ДАТА> N... Спасенков А.В. направлен мотористом-рулевым на теплоход ... с <ДАТА> (л.д.28).

В соответствии с приказом от <ДАТА> N... истец уволен по собственному желанию с должности матроса теплохода ... с <ДАТА> по статье 31 КЗоТ РСФСР (л.д.28).

Указанные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке Спасенкова А.В. (л.д.13).

Таким образом, в спорный период истец фактически совмещал работу по профессиям моторист и рулевой, тогда как должность "рулевой-моторист" Списком N 2 не предусмотрена, следовательно, оснований для включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода ... по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене в части с принятием нового судебного акта в отмененной части об отказе ФИО3 в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 апреля 2021 года отменить в части включения в специальный стаж Спасенкова А.В. периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принять в отмененной части новое решение, которым Спасенкову А.В. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказать.

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 22 апреля 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

В.Н. Холминова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка