Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-3282/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Меньшиковой И.В., Ильиной Ю.В.,

при секретаре Богдан Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Надежда" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 декабря 2020 года по делу

по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Козловой С. Е. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" о защите прав потребителей,

Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В.,

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" обратилась в суд в интересах Козловой С.Е. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" (далее - ООО "УК "Надежда") о защите прав потребителя. В обоснование требований указало, что Козлова С.Е. является собственником квартиры <адрес>. Ответчик, ООО "УК "Надежда" является компанией обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске, в котором проживает истец с 2013 года. На ответчике лежит обязанность по обеспечению сохранности и надлежащего технического состояния общего имущества многоквартирного дома. Все жалобы жильцов остались без внимания со стороны управляющей компании. Управляющая компания заварила продухи, в связи с чем происходит загнивание и замачивание подвала и квартиры истца, находящейся на первом этаже. Кроме того, через металлические листы происходит затопление подвала атмосферными осадками, что подтверждается заключением специалиста *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, составленного по результатам осмотра квартиры истца и подвального помещения. Протоколом измерения параметров микроклимата в квартире истца *** от ДД.ММ.ГГ, установлено, что влажность воздуха в квартире превышает допустимую. По мнению истца, ООО УК "Надежда" должно было в добровольном порядке установить нарушения, допущенные при обслуживании жилого дома. Козлова С.Е. указывала, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых ей в результате неправомерных действий управляющей компании по ненадлежащему содержанию общего имущества. Таким образом, истец просила обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда выполнить работы на жилом доме <адрес>: восстановить стенки приямков не менее, чем на 15 см выше уровня тротуара и отмостки, восстановить продухи из расчета 1/400 площади пола техподполья; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 1 000 руб.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность выполнить до 01.05.2021 следующие работы по восстановлению стенок приямков и продухов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" *** от ДД.ММ.ГГ:

- выполнить разборку заполнения из деревянных досок проема (расположенного в месте продуха "Прд10") в цокольной части наружной стены исследуемого многоквартирного жилого дома, площадью разборки 0,88 м2;

- выполнить разборку заполнения из деревянных досок с обшивкой листовой сталью проема (расположенного в месте продуха "Прд12") в цокольной части наружной стены исследуемого многоквартирного жилого дома выполненного, площадью разборки 0,88 м2;

- выполнить разборку заполнения (без демонтажа решеток из стальных стержней) проемов продухов "Прд1", "Прд2", "Прд3", "Прд4", "Прд5", "Прд6" и "Прд7", площадью разборки 6,16 м2;

- выполнить заполнение нижних частей проемов продухов "Прд1", "Прд2", "Прд3", "Прд4", "Прд5", "Прд6" и "Прд7" кирпичной кладкой таким образом, чтобы площадь каждого из продухов составляла 0,25 м2 (0,5*0,5 м), объемом кирпичной кладки 0,53 м3;

- выполнить оштукатуривание кирпичной кладки заполнения проемов продухов "Прд1", "Прд2", "Прд3", "Прд4", "Прд5", "Прд6" и "Прд7", площадью оштукатуривания 9,7 м2;

- выполнить окраску оштукатуренной кирпичной кладки заполнения проемов продухов "Прд1", "Прд2", "Прд3", "Прд4", "Прд5", "Прд6" и "Прд7" со стороны улицы и по граням проемов продухов, площадью окраски 5,25 м2;

- выполнить установку защитных сеток (размер ячейки 0,5 см) на проемы продухов, расположенных со стороны дворового фасада, общей площадью сетки 3,0 м2, на проем продуха "Прд9" перед установкой сетки выполнить установку защитной решетки;

- выполнить устройство продухов в цокольной части тылового фасада исследуемого многоквартирного жилого дома, в местах расположения ниш, предназначенных для устройства проемов, таким образом, чтобы отметка низа продухов превышала уровень отмостки не менее чем на 0,15 м, а площадь каждого из продухов составляла 0,06 м2 (0,2*0,3 м), общей площадью проемов 0,18 м2, с последующей установкой защитных решеток с сетками (размер ячейки 0,5 см), общей площадью сеток 0,18 м2;

- выполнить заполнение мест примыкания стенок приямков к наружным стенам исследуемого многоквартирного жилого дома плотным цементно-песчаным раствором, в количестве 7 приямков;

- выполнить окраску стенок приямков, площадью окраски 29,9 м2, с предварительной подготовкой поверхности (восстановление поверхностного слоя бетона, зачистка оголившей арматуры от следов коррозии);

- выполнить устройство откидных козырьков над приямками, в количестве 7 шт.

Взысканы с ООО УК "Надежда" в пользу Козловой С.Е. компенсация морального вреда в размере 200 руб., штраф 50 руб., в пользу Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" взыскан штраф в размере 50 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Оспаривая постановленный судебный акт, ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ООО "УК "Надежда" выполняет работы по содержанию общего имущества в МКД в соответствии с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 290 от 03 апреля 2013 г. в пределах тарифа на содержания жилья, утвержденного собственниками помещений МКД на общем собрании. Собственных денежных средств управляющая компания не имеет.

Согласно отчету по содержанию жилья на МКД <адрес> денежных средств не имеется. По состоянию на 01.12.2020 сложилась задолженность в размере 40 349,23 руб.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Согласно п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится среди прочего принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно положениям и. 7.3 договора управления многоквартирным домом в случае отсутствия на лицевом счете многоквартирного дома необходимого объема денежных средств для проведения работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, Управляющая организация приступает к выполнению работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома только после принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о необходимости проведения работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и определения источника их финансирования.

Согласно положениям п. 2.2.5 договора собственники помещений в многоквартирном доме обязаны в случае наличия необходимости проведения работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и отсутствия достаточных средств для его проведения на лицевом счете многоквартирного дома инициировать и проводить общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме с целью определения источников финансирования работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственник) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Следовательно, собственники должны заказать данную услугу, т.е. утвердить план работ и периодичность проведения данных работ, а также способ финансирования данных работ. Собственники данного жилого дома не заказывали проведения ремонта теплоизоляции трубопровода в соответствии с п. 17 Правил N 491 от 13.08.2006г.

Ответчик считает, что истец злоупотребляет своим правом, т.к. ущемляет права других собственников данного жилого дома, один собственник не может распоряжаться общим имуществом дома, т.к. данное имущество принадлежит всем собственникам данного жилого дома и только с согласия всех собственников можно производить ремонтные работы.

Учитывая, что решений общего собрания собственников помещений по данному вопросу истцом не проводилось, то в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, а также последствий, которые могут возникнуть в результате не проведения данных ремонтных работ, также не предоставлено доказательств того, что ежемесячных отчислений на содержания жилья достаточно для проведения ремонта.

Процессуальным истцом представлены письменные возражения на жалобу, в которых АКОО "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" просило решение оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Как установлено судом, Козлова С.Е. является собственником в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

Управляющей организацией, обслуживающей данный многоквартирный жилой дом, является ООО "УК "Надежда", что подтверждается договором управления от 28.03.2016.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.

В соответствии со ст. 29 вышеуказанного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как предусмотрено частью 1.1 данной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе технические чердаки и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт (п. 10, пп. "з" п. 11 Правил).

В силу п. 18 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

С 03 ноября 2003 года действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.

Разделом II названных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, установлено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Согласно п.п. 1, 2 Приложения N 7 к указанным Правилам устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы, герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов относятся к текущему ремонту.

В соответствии с пунктами 3.4.1. - 3.4.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.

Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена.

Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни.

В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.

В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами.

Согласно п. 4.1.1 Правилам N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.