Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 16 сентября 2020 года №33-3282/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 33-3282/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,
судей Нестеровой А.А., Стародубцевой Л.И.,
при секретаре Семенове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к Лобанову А.О. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, поступившего по апелляционной жалобе истца администрации города Чебоксары Чувашской Республики на заочное решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., судебная коллегия
установила:
Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Лобанову А.О. о выселении из квартиры <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес .2.>, и снятии с регистрационного учета.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является нанимателем муниципальной квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 10 января 2013 года. Однако в нарушение требований ст.ст. 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации с февраля 2015 года обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги надлежащим образом не исполняет, в связи с чем за ним образовалась задолженность по состоянию на февраль 2020 года в размере 62193 руб. 82 коп. Претензия истца от 19 февраля 2020 года о погашении имеющейся задолженности Лобановым А.О. оставлена без удовлетворения, задолженность не погашена. Истец полагает, что совокупность указанных обстоятельств в соответствии со статьей 90 и частью 1 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для выселения ответчика с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес .2.>.
В судебном заседании представитель истца администрации города Чебоксары Чувашской Республики и третьего лица МБУ "Управление жилищным фондом г.Чебоксары" Тихомирова Т.Р. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что последняя оплата произведена ответчиком в сентябре 2019 года, с указанного времени истекло более шести месяцев. Доказательства уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги Лобановым А.О. не представлено.
Ответчик Лобанов А.О. в судебное заседание не явился, направленное в его адрес извещение о времени и месте судебного заседания возвратилось в суд за истечением срока хранения.
Представитель третьего лица ООО "Маштехсервис" Пирогова О.З. исковые требования просила удовлетворить, суду пояснила, что ответчик ежегодно оплачивает часть долга, но задолженность не уменьшается, последний платеж произведен 4 сентября 2019 года в размере 12000 руб. По их заявлению 4 октября 2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании с Лобанова А.О. задолженности за период с сентября 2017 года по июль 2019 года в размере 57524,03 руб.
Прокурор Левшина М.Г. в своем заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Заочным решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований администрации города Чебоксары к Лобанову А.О о расторжении договора социального найма, выселении из квартиры <адрес> с предоставлением ему другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказано.
Указанное решение обжаловано истцом администрацией города Чебоксары на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В жалобе ссылаются на непредставление ответчиком доказательств уважительности причин неоплаты задолженности по коммунальным платежам. С момента последней оплаты в сентябре 2019 года до вынесения решения суда прошло 9 месяцев, что в силу статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для выселения нанимателя из жилого помещения. Полагают, что предлагаемое жилое помещение соответствует предъявляемым требованиям.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации г. Чебоксары Ильин А.А. поддержал доводы апелляционной жалобы на решение суда.
Остальные лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Ответчик Лобанов А.О. в письменных возражениях просит апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения, указав, что не смог вовремя оплатить жилищно-коммунальные услуги в связи с задержкой выплаты заработной платы работодателем. Кроме того, им 14 августа 2020г. погашена задолженность по оплате ЖКУ в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца администрации г. Чебоксары Ильина А.А., заключение прокурора Овчинниковой Н.А. о законности и обоснованности решения суда, проверив решение суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма от 10 января 2013 года, заключенного между МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары" и Лобановым А.О., последнему в владение и пользование для проживания предоставлена однокомнатная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, общей площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>.
Подпунктом "з" пункта 3 договора предусмотрена обязанность нанимателя своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.
Судом установлено, что ответчик не исполнял надлежащим образом обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. 4 октября 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики вынесен судебный приказ о взыскании с Лобанова А.О. в пользу ООО "Маштехсервис" задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с сентября 2017 года по июль 2019 года в размере 46415 руб. 41 коп., пени в размере 11108 руб. 62 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 962 руб. 86 коп. (л.д.38).
19 февраля 2020 года наймодателем в адрес Лобанова А.О. было направлено предупреждение о необходимости погасить задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 62193,82 руб. в течение 30 дней с момента получения предупреждения и разъяснено, что в случае непринятия мер по его исполнению, администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики будет направлено исковое заявление в суд о выселении в соответствии со статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации. Сведений о том, что Лобановым А.О. получено предупреждение в деле не имеется, представлены только список внутренних почтовых отправлений от 20 февраля 2020 года и копии квитанций об отправке (л.д.30-35).
Согласно пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В пункте 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии со статьей 687 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно пункта 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.
В силу части 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно пункта 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, руководствуясь приведенными нормами жилищного законодательства и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что выселение является исключительной мерой, применяемой только к случаям явного виновного противоправного бездействия гражданина, суд первой инстанции исходил из того, что образовавшаяся задолженность ответчиком периодически погашается, последний платеж произведен в сентябре 2019г., отсутствие уважительных причин не внесения платежа материалами дела не подтверждено, отсутствуют доказательства соответствия предоставляемого жилого помещения по адресу: <адрес .2.>, предъявляемым ст. 90 ЖК РФ требованиям.
Судебная коллегия соглашается с конечным выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из сведений по лицевому счету по спорному жилому помещению следует, что ответчик Лобанов А.О. частично производил оплату образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Так, в 4 сентября 2019 года ответчиком произведена оплата в размере 12000 руб.
При этом, согласно представленным ответчиком письменным возражениям на апелляционную жалобу истца, ввиду отсутствия работы в городе Чебоксары с сентября 2019 года он работал за пределами Чувашской Республики, заработную плату задерживали, в связи с чем он не мог оплатить своевременно задолженность по жилищно-коммунальным услугам в спорной квартире, 17 августа 2020 года он погасил задолженность в полном объеме в размере 75500 руб.
Выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой.
Кроме того, как верно указано судом первой инстанции, администрацией города Чебоксары не представлено доказательств, что жилое помещение, в которое истец просит выселить ответчика, по техническим характеристикам соответствует требованиям статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации с возможностью заключения договора социального найма жилого помещения.
Как усматривается из материалов дела, после вынесения обжалуемого решения суда Лобанов А.О. погасил образовавшуюся задолженность, в настоящее время по состоянию на 17 августа 2020 года у нанимателя Лобанова А.О. задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги отсутствует, что подтверждается справкой ООО "Маштехсервис" от 17 августа 2020 года N.
Учитывая, что выселение из занимаемого по договору социального найма жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, принимая во внимание погашение в настоящее время Лобановым А.О. задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в полном объеме, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии в настоящее время правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Чебоксары Чувашской Республики в силу преждевременности их предъявления ввиду того, что выселение должно носить исключительный характер, а такие обстоятельства отсутствуют.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих отмену или изменение решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
заочное решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Чебоксары Чувашской Республики - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи: А.А. Нестерова
Л.И. Стародубцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка