Дата принятия: 11 мая 2017г.
Номер документа: 33-328/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2017 года Дело N 33-328/2017
11 мая 2017 г. < адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО9,
судей - ФИО10
при секретаре ФИО5,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании задолженности по заработной плате, командировочных и компенсации за неиспользованные отпуска
по апелляционной жалобе МВД по РИ на решение Магасского районного суда от ... , которым частично удовлетворено исковое заявление.
Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с заявлением, указав, что с февраля 2009 г. он проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел по Республике Ингушетия., с 7 мая 2010 г. состоял в должности заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД МВД по РИ. С октября 2014 г. был зачислен в распоряжение. Приказом МВД по РИ от 15 апреля 2016 г. № л/с уволен из органов внутренних дел по пункту 1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел). Просил обязать МВД по РИ произвести полный расчет, выдать трудовую книжку и военный билет.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и уточнил, что просит взыскать с МВД по РИ денежное довольствие за время нахождения на практике и учебных сессиях за период с 23 марта 2015 г. по 6 июля 2015 г. и с 9 ноября 2015 г. по 15 апреля 2016 г. и компенсацию за неиспользованные отпуска.
Представители ответчика по доверенности ФИО6 и ФИО7 просили отказать в удовлетворении иска, представили письменные возражения.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично, с МВД по РИ в пользу истца взыскано денежное довольствие за время нахождения на практике и учебных сессиях в размере 275 680 рублей 30 копеек и компенсация за неиспользованные отпуска в размере 27 127 рублей.
Судебный акт обжалован представителем МВД по РИ ФИО6, который просил отменить решение и отказать в иске.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя МВД по РИ ФИО6, поддержавшего апелляционную жалобу и пояснившего, что истцу выплачена компенсация за неиспользованные отпуска, в том числе и сумма, взысканная по оспариваемому решению, истца и его представителя ФИО8, просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, но приказом МВД по РИ от 1 октября 2014 г. № 548 л/с он зачислен в распоряжение МВД по РИ. 15 апреля 2016 г. приказом МВД по РИ № 249 л/с истец уволен по п. 1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), с выплатой ему единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2016 год в количестве 30 календарных дней.
Удовлетворяя требования истца в части взыскания с МВД по РИ денежного довольствия за время нахождения на практике и учебной сессии, суд первой инстанции, ссылаясь на ч. ч. 12, 16 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пришел к выводу о том, что истец выполнял поручения руководителя органа внутренних дела, так как практика была организована приказом министра.
Судебная коллегия находит такой вывод неправильным в связи с тем, что нормативными правовыми актами в сфере прохождения службы в органах внутренних дел урегулирован вопрос выплат сотруднику органов внутренних дел денежного довольствия за время нахождения в распоряжении.
Так, в соответствии с ч. 23 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные п. 6 ст. 2 данного закона.
В силу п. п. 88, 89 приказа МВД России от 31 января 2013 г. N 65"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" за сотрудником, находящимся в распоряжении, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
Сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой им должности, на основании приказа руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере.
Согласно п. 91.1 Приказа МВД России от 31 января 2013 г. N 65 денежное довольствие в размерах, указанных в пунктах 88 и 89 данного Порядка, выплачивается в течение срока нахождения в распоряжении, но не более одного года - в случае невыполнения более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.
Приказом МВД по РИ от 1 октября 2014 г. № л/с ФИО1 зачислен в распоряжение на основании п. 6 ч. 10 ст. 36 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно п. 54 Приказа МВД России от ... N 65 сотрудникам, временно убывающим без освобождения от замещаемой должности для профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, за время обучения и нахождения в пути к месту учебы и обратно в полном объеме сохраняется денежное довольствие по основной должности с учетом установленных по месту постоянной службы коэффициентов и процентных надбавок.
Таким образом, выплата денежного содержания за время нахождения на учебе поставлена в зависимость от выплат денежного довольствия по основной должности.
Между тем установлено, что в период прохождения практики ФИО1 был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение. Соответственно, какие-либо выплаты денежного довольствия по основной должности истцу не производились по причине нахождения в распоряжении.
При этом законодателем не предусмотрена выплата денежного содержания в связи с прохождением практики либо учебной сессии сотруднику, находящемуся в распоряжении, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необоснованном удовлетворении исковых требований в указанной части.
В части удовлетворения требований истца о взыскании с МВД по РИ компенсации за неиспользованный отпуск в размере 27 127 рублей судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда, так как согласно материалам дела ФИО1 в связи с увольнением из ОВД произведены выплаты единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания в размере 55 000 рублей, компенсация за неиспользованные отпуска 109 850 рублей, компенсация за недополученные вещевое имущество 66 125 рублей, что также подтверждается справками от ... , выданными врио начальника ЦФО МВД по РИ ФИО11 согласно которым истцу на основании приказа от ... № л/с подлежала выплате денежная компенсация за неиспользованные основные отпуска за 150 календарных дней в сумме 136 977 рублей, в связи с чем перед истцом оставалась задолженность за неиспользованный отпуск в размере 27 127 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика настаивал на том, что МВД по РИ произвело все выплаты по задолженности на неиспользованные отпуска до рассмотрения дела. Истец же признал получение компенсации за неиспользованные отпуска в определенном судом размере уже после вынесения решения суда. В связи с указанным судебная коллегия находит решение суда в указанной части подлежащим оставлению без изменения.
Таким образом, решение суда подлежит отмене в части взыскания выплат за нахождение на практике, в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу МВД по РИ удовлетворить частично.
Решение Магасского районного суда от ... отменить в части взыскания в пользу ФИО1 выплат за время нахождения на практике и учебных сессиях и в удовлетворении этих требований отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
