Дата принятия: 11 июля 2018г.
Номер документа: 33-3281/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2018 года Дело N 33-3281/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Крамаренко О.А.,
судей Ганцевича С.В., Алферовой Г.П.,
при секретаре Ульяновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 09 апреля 2018 года, которым на ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области была возложена обязанность до 01 января 2019 года выполнить работы, предусмотренные техническим заключением ООО "АктивПроект", здания общежития N 1, литера Д, расположенного в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, а на ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области осуществить финансирование данных работ, а именно: выполнить устройство (восстановление работоспособности имеющегося) кольцевого дренажа по периметру здания для отвода воды из грунтов основания в дренажный колодец; выполнить устройство металлических предварительно натяженных тяжей из арматуры с наружной стороны стен; выполнить заделку трещин в стенах здания при помощи инъецирования цементно-песчаного раствора; выполнить устройство отмостки в осях А-Г/13, 1-13/А, Г-А/1, по остальным фасадам выполнить ремонт бетонной отмостки; выполнить вертикальную планировку участка для отвода атмосферных осадков; провести ремонт кирпичной кладки в требуемых местах; выполнить замену необходимых чердачных деревянных перекрытий; выполнить антикоррозийную обработку металлических балок кирпичных перекрытий над подвалом; произвести ремонт облицовочной плитки ступеней лестничных маршей в осях Д-Ж/11-8, восстановить окрасочный слой лестничных маршей осях К-И/8-11; заменить необходимые деревянные элементы стропильной системы с проведением антисептирования древесины; произвести замену кровельного покрытия здания; выполнить ремонт подшивов свесов кровли; выполнить устройство системы водоотведения атмосферных и талых вод; выполнить устройство слуховых окон; произвести ремонт кирпичной кладки труб вентиляционных каналов выше уровня кровли с устройством на них защитных колпаков; установить снегозадержатели; выполнить восстановление отделочного слоя дверных полотен, окраску металлических решеток на окнах; заменить необходимые внутренние сети канализации, водоснабжения и отопления.
Заслушав доклад судьи Ганцевича С.В., объяснения: представителя ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области Мусияченко А.А., представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области Тимофеевой Т.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб, прокурора Покшиватова И.В., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Калининградский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области (далее - прокурор) обратился в суд с иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области (далее - ИК-7), Управлению ФСИН России по Калининградской области (далее - УФСИН), ФСИН России (далее - ФСИН), указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в ноябре-декабре 2017 года в ИК-7 установлено, что в данном исправительном учреждении не соблюдаются требования уголовно-исполнительного законодательства РФ. В связи тем, что общежитие N 1, литера Д, расположенное по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, улица Дзержинского, д. 12, находится в неудовлетворительном состоянии, а именно имеется трещина стены, протекает кровля, ООО "АктивПроект" по заказу ИК-7 ещё в 2015 году провело обследование указанного здания. Согласно техническому заключению N ООО "АктивПроект" по результатам визуального и детального (инструментального) обследования строительных конструкций и по совокупности дефектов и повреждений техническое состояние строительных конструкций, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинг; технического состояния" и СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" в целом следует оценить, как ограниченно-работоспособное. При этом ИК-7 для обеспечения безопасной эксплуатации объекта поддержания строительных конструкций в работоспособном техническом состоянии, а также в целях предотвращения неравномерных осадок и просадок грунтов основания, а как следствие дальнейшего раскрытия имеющихся трещин и образования новых трещин в несущих стенах необходимо выполнить мероприятия для устранения выявленных в ходе обследования дефектов: устроить дренаж, выполнить заделку трещин в стенах здания, устроить отмостку, провести ремонт кирпичной кладки и т.д.
Прокуратурой совместно с сотрудниками АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" проведена проверка исполнения заключения N. Проверка показала, что требования, указанные в данном техническом заключении не исполнены. В связи, с чем прокурор просил обязать ИК-7 произвести работы указанные в техническом заключение ООО "АктивПроект", обязать ФСИН и УФСИН профинансировать выполнение указанных работ.
Судом принято изложенное выше решение.
В апелляционных жалобах ответчики просят решение суда отменить, в удовлетворении иска прокурора отказать, полагают, что суд не установил на каком основании ФСИН и УФСИН обязаны осуществить финансирование указанных в решении работ, не принял во внимание, что ИК-7 уже выделены денежные средства для осуществления указанных работ и составлена соответствующая смета, также суд необоснованно возложил на ИК-7 производства всех работ, указанных в техническом заключение, которое носит рекомендательный характер.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учётом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд, принимая решение по делу, правильно применил нормы материального права, в том числе сославшись на положения УИК РФ, и сделал выводы соответствующие установленным обстоятельствам.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Согласно ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ (п.1).
Государственное учреждение может быть казенным.
Порядок финансового обеспечения деятельности государственных учреждений определяется законом. Государственные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества (ст. 123.22 ГК РФ).
Судом первой инстанции установлено, что в результате проведённой прокурором проверки в ноябре-декабре 2017, ИК-7 не соблюдается требования уголовно-исполнительного законодательства РФ, а именно общежитие N1 литер Д, расположенное по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. Дзержинского, д.12 находится в неудовлетворительном состоянии: имеется трещина стены, протекает кровля, при этом необходимость производства строительно-ремонтных работ была ещё установлена на основании технического заключения N, выполненного ООО "АктивПроект" в 2015 году.
Суд первой инстанции, исследовав все представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установив необходимость производство указанных в техническом заключение ООО "АктивПроект" работ, обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора.
При этом, судебная коллегия отмечает, что ответчиками не представлено суду допустимых доказательств, достоверно подтверждающих необходимость иных видов работ для приведения указанного здания в полностью работоспособное состояние.
Довод апелляционных жалоб о том, что на момент принятия решения смета ремонтных работ указанного здания была составлена, а денежные средства выделены ИК-7 не является основанием для отмены решения, так как данные обстоятельства не исключали принятие судом первой инстанции обжалуемого решения, с учётом того, что не все необходимые работы были предусмотрены в данной смете, поэтому не на все данные работы были направлены для ИК-7 денежные средства.
Суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по финансированию указанных в решении работ на ФСИН и УФСИН.
При этом, судебная коллегия отмечает, что без участия УФСИН, которое утверждает смету необходимых работ, определяет лимиты денежных средств для производства указанных работ и перечисляет их ИК - 7 финансирование данных работ невозможно, поэтому довод апелляционной жалобы о том, что УФСИН не является надлежащим ответчиком, судебная коллегия находит не состоятельным.
Также, судебная коллегия отмечает, что добросовестное исполнение решения суда не может повлечь возложения на ответчиков двойной обязанности по выполнению и финансированию указанных работ, довод же представителя в этой части судебная коллегия находит абстрактным предположением без убедительных обоснований.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что доводы апелляционных жалоб, не являются основанием (ст. 330 ГПК РФ) для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 09 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
