Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 23 сентября 2020 года №33-3279/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33-3279/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,
судей Арслановой Е.А., Филимоновой И.В.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ситдикова Айрата Раисовича к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о признании приказа врио начальника исправительного учреждения незаконным, поступившее по апелляционной жалобе Ситдикова Айрата Раисовича на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 7 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ситдикова Айрата Раисовича к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР - Чувашии, врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР -Чувашии о признании приказа врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР -Чувашии Федорова О.А. от 29.01.2020 N 8-ос незаконным отказать".
Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия
установила:
Ситдиков А.Р. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония N 3 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР), временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР о признании незаконным приказа начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР от 29.01.2020 N 8-ос.
В обоснование заявленных требований он указал, что вышеназванным приказом врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, где он отбывает наказание в виде лишения свободы, он был трудоустроен <данные изъяты> 2 разряда с часовой тарифной ставкой 22,4 рублей. Поскольку при этом при полной выработке нормы (160 часов +-7ч.) размер заработной платы составит около 3584 руб., что ниже минимального размера оплаты труда, гарантированного Трудовым кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ). Данное обстоятельство противоречит нормам ч. 2 ст. 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), нарушает его трудовые права. Ситдиков А.Р. просил суд признать незаконным приказ врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР от 29.01.2020 N 8-ос в части его трудоустройства сборщиком пластмассовых изделий с часовой тарифной ставкой оплаты труда в размере 22,4 руб. в час.
Судом по делу постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просит в апелляционной жалобе Ситдиков А.Р., ссылаясь на то, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению подателя жалобы, суд пришел к ошибочным выводам о том, что в состав оплаты труда осужденного входят тарифная ставка и премии. Так, согласно Положению об оплате труда и премировании осужденных (п. 3.2) при сдельно-премиальной системе оплаты труда премия начисляется дополнительно к заработной плате. Поскольку даже при выполнении нормы выработки премия может быть снижена на 50 %, например, в случае водворения в ШИЗО, истец полагает, что начисление по указанной в приказе тарифной ставке незаконно, его заработная плата должна быть не ниже минимального размера оплаты труда.
Изучив материалы дела, выслушав посредством видеоконференцсвязи Ситдикова А.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР Васильеву Т.С., представителя ФСИН России и Управления ФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Башкирову Е.С., возражавших против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, предусмотренных ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч. 2).
Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 105 УИК РФ).
Как усматривается из материалов дела, Ситдиков А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13 октября 2017 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР.
Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР от 29.01.2020 N-ос он принят <данные изъяты> 2 разряда цеха N 1 (в отряде строгих условий содержания) с 30.01.2020 со сдельно-премиальной системой оплаты труда при выполнении нормы выработки с часовой тарифной ставкой 22 руб. 40 коп.
Однако, приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР от 06.02.2020 N 13-ос Ситдиков А.Р. уволен в связи с водворением в ПКТ с 03.02.2020.
Оспаривая приказ о его трудоустройстве, Ситдиков А.Р. ссылается на его незаконность, указывая, что даже при выполнении нормы выработки при тарифной ставке, указанной в приказе, размер его заработной платы не будет соответствовать гарантированному Конституцией РФ минимальному размеру оплаты труда.
Судебная коллегия, как и суд первой инстанции, не усматривает оснований для признания приказа начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР от 29.01.2020 N 8-ос незаконным по доводам жалобы Ситдикова А.Р. ввиду следующего.
В момент издания спорного приказа действовала ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно п. 5 ст. 75 Конституции РФ, вступившего в силу с 4 июля 2020 года, Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 27.12.2019 N 463-Ф с 1 января 2020 года в Российской Федерации был установлен минимальный размер опты труда-12130 рублей.
В силу ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Положения ч. 2 ст. 105 УИК РФ корреспондируют к данной норме, закрепляя, что размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При этом, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы (ч. 3 ст. 155 ТК РФ).
Таким образом, оплата труда работника производится за исполнение им трудовых обязанностей.
В Положении об оплате труда осужденных, трудоустроенных на производственных объектах ЦТАО ФКУ -3 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии, введенным в действие с 1 января 2020 года приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР от 30.12.2019 N 246-ахв (приложение N 1), дано определение понятия "сдельно-премиальная система оплаты труда". Это система оплаты труда, при которой дополнительно к заработной плате начисляется премия за выполнение показателей и условий премирования в соответствии с Положением о премировании (п. 3.2).
Пунктом 2.1 данного Положения установлены часовые тарифные ставки в зависимости от разряда, по второму разряду должностной оклад при часовой тарифной ставке 22,40 руб., составляет 3677 рублей.
Порядок и условия премирования предусмотрены Положением о премировании рабочих из числа осужденных, трудоустроенных на производственных объектах ЦТАО ФКУ -3 УФСИН России по Чувашской Республике- Чувашии, введенным в действие тем же приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР от 30.12.2019 (приложение N 2).
Из вышеизложенных положений закона, пояснений представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР Васильевой Т.С. следует, что месячная заработная плата осужденного, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Так, при выполнении работником 2 разряда норм выработки, заработная плата работника составит 3677 рублей плюс сумма доплаты до минимального размера оплаты труда.
При таких обстоятельствах, приказ о трудоустройстве Ситдикова А.Р., устанавливающий разряд, по которому он принимается на работу (2-ой), и тарифную ставку (22,4 рублей за 1 час) не противоречит действующему законодательству, не нарушает трудовых прав осужденного на гарантированное Конституцией РФ получение заработной платы, размер которой установлен законом.
Вероятность снижения указанных выплат при нарушении трудовой дисциплины установлена вышеприведенным Положением о премировании (приложение N 2 к приказу от 30.12.3019 N 246-ахв), а именно пунктами 3.3, 3.5, 3.6. Однако, данные пункты истцом не оспариваются, в связи с чем ссылка на возможность снижения заработной платы за счет снижения премии, не может быть принята судом в качестве доказательств незаконности приказа о трудоустройстве Ситдикова А.Р. В связи с этим довод жалобы о том, что в случае снижения премии до 50 %, что предусмотрено Положением о премировании, его заработная плата будет составлять только половину МРОТ, что нарушит его трудовые права, не может быть принят во внимание.
Иные доводы истца о том, что премия должна выплачиваться сверх сумм, относящихся к заработной плате, которая не может быть уменьшена из-за проступков осужденного, не относятся к оспариваемому приказу, который не содержит в себе ни правил исчисления заработной платы или премиальных, ни регулирования размера оплаты труда при нарушениях трудовой дисциплины. Эти положения, на которые ссылается в апелляционной жалобе Ситдиков А.Р., регулируются нормами трудового законодательства Российской Федерации, иными нормативными и локальными актами, которые в настоящем иске не оспариваются.
Таким образом, приказ начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР от 29.01.2020 N 8-ос сам по себе не содержит каких-либо положений, ограничивающих трудовые права истца. Доначисление до уровня минимального размера оплаты труда заработной платы работнику при условии выполнения им норм выработки предусмотрено положениями ст. 122 ТК РФ и ст. 105 УИК РФ, и факты нарушения этих положений истцом не оспариваются.
Настоящим иском Ситдиков А.Р. не оспаривает размер начисленной ему заработной платы, а указывает на незаконность приказа о принятии его на работу по сдельно-премиальной системе оплаты труда с определенной тарифной ставкой. Наличие нарушений, допущенных администрацией исправительного учреждения при начислении Ситдикову А.Р. заработной платы, не является предметом настоящего иска, хотя в обжалуемом судебном решении судом проанализирован и этот вопрос.
Разрешая требования истца о признании незаконным приказа начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР от 29.01.2020 N 8-ос, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив надлежащие нормы материального права, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Обосновывая отказ в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЧР, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, начисляется не ниже минимального размера оплаты труда. Выплата заработной платы при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки. При издании оспариваемого приказа нарушений трудовых прав истца судом правомерно не выявлено, с чем судебная коллегия соглашается по вышеназванным причинам.
Поскольку оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией не установлено, апелляционная жалоба Ситдикова А.Р. подлежит отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 7 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ситдикова А.Р. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.В. Ярадаев
Судьи: Е.А.Арсланова
И.В. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка