Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-3276/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.,

судей Маншилиной Е.И., Крючковой Е.Г.,

при секретаре Афанасовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Попадьиной Татьяны Борисовны на решение Советского районного суда г. Липецка от 06 июля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Мещерякова Александра Дмитриевича, Обельченко Юлии Дмитриевны, Попадьиной Татьяны Борисовны к Малаховой Ангелине Владимировне, Пименовой Лидии Дмитриевне о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельных участков отказать".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

установила:

Мещеряков А.Д., Обельченко Ю.Д., Попадьина Т.Б. обратились с иском к Малаховой А.В., Пименовой Л.Д. о внесении изменений в сведения ЕГРН об описании местоположения границ земельных участков. В обоснование требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/3 доле в квартире N 2 дома N 6 по ул. Техническая в г. Липецке. Попадьиной Т.Б. на праве собственности принадлежит помещение N 1 в указанном жилом доме. Часть домовладения, находящегося в собственности истцов, располагается на земельном участке с КН 48:20:0011317:19 (далее КН...19). Данный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в условной системе координат в 1995 году, на момент формирования его площадь составляла 631 кв.м. Земельный участок предоставлен владельцу дома N 6 по ул. Техническая в г. Липецке по договору аренды. В 2010 году в отношении указанного земельного участка внесены изменения в части его площади, которая составила 1 067 кв.м. Исходя из плана границ земельного участка, подготовленного и утвержденного МУ "Земельные ресурсы г. Липецка", общая площадь участка составила 1 500 кв.м. Указанный земельный участок имеет статус ранее учтенный, площадь и границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По отношению к указанному участку имеется два смежных земельных участка с КН 48:20:0011317:167 (далее КН...167) и с КН 48:20:0011317:168 (далее КН...168), образованных из земельного участка с КН 48:20:0011317:34 (далее КН...34), которые принадлежат Малаховой А.В. и Пименовой Л.Д., соответственно. Границы данных земельных участков внесены в ЕГРН. Малахова А.В. обратилась с иском к Попадьиной Т.Б., Мещерякову А.Д., Обельченко Ю.Д. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в ходе рассмотрения данного иска установлено, что фактическая граница участка с КН...19 не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН относительно земельных участков ответчиков, пересекает границы земельного участка с КН...167. Земельный участок с КН...34 сформирован без определения местоположения его границ на местности, без учета фактически сложившегося порядка пользования земельным участком с КН...19, без учета мнения правообладателей данного земельного участка. Ошибки, допущенные в результате формирования участка с КН...34, привели к наложению границ формируемого участка с фактическими границами земельного участка с КН...19. Полагают, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, определение границ землеустройства согласовывается и проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме. Однако, процедура формирования земельного участка с КН...34 проведена ненадлежащим образом, что привело к неправильному определению границ земельных участков с КН...167 и КН...168. Просили исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с КН...167, принадлежащего Малаховой А.В. и земельного участка с КН...168, принадлежащего Пименовой Л.Д.; считать границу земельного участка с КН...19 с земельными участками с КН...167 и КН...168, согласованной согласно проекту границ представленного в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Пантелеевым Ю.В. - ООО "Азимут" от 02.04.2021 года.

Истец Попадьина Т.Б., действующая в своих интересах и представляющая интересы истцов Мещерякова А.Д. и Обельченко Ю.Д., представитель Попадьиной Т.Б. - Холодов С.А., действующий на основании её письменного заявления, исковые требования поддержали.

Истцы Мещеряков А.Д. и Обельченко Ю.Д. в суд не явились.

Представитель ответчиков по доверенности Полоскин К.А. иск не признал и указал, что по договору аренды земельного участка N 602 от 07.08.1995 года, заключенного между администрацией г. Липецка и Мещеряковым Д.А., последнему в аренду передан земельный участок площадью 631 кв.м, сроком на 25 лет, для индивидуального жилого дома 6 по ул. Техническая в г. Липецке. Из плана земель, являющегося приложением к договору, следует, что в аренду предоставлен земельный участок, имеющий с правой стороны смежную границу с участком дома 4 по ул. Техническая в г. Липецке. Границы земельного участка, переданного в аренду, по фасаду, правая и левая боковые границы проходят прямолинейно, ширина участка по фасаду составляет 15,58 м. Иных правовых оснований увеличения предоставленного в аренду земельного участка с КН...19 не имеется. Не имеется и решения надлежащего собственника земельного участка о выделении части земельного участка в пользование истцам и разрешения на размещение металлического бокса (гаража) на муниципальном земельном участке. Последующие действия истца Попадьиной Т.Б. по установке забора и гаража являются самовольными. Акт согласования границ земельного участка является промежуточным этапом межевых работ и не создает правовых последствий, не является правоустанавливающим документом, а представляет собой юридический акт процедурного значения в создании описания участка. Нарушения, на которых основывают свои требования истцы, не ставят под сомнение права владельца участка, при отсутствии доказательств того, что его права при проведении работ по межеванию земельного участка нарушены. Материалы дела не содержат документов, удостоверяющих право на земельный участок в требуемых истцами границах.

Ответчики Малахова А.В., Пименова Л.Д., представители третьих лиц - администрации г. Липецка, ФБУ "Кадастровая палата" по Липецкой области в суд не явились.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истцы Мещеряков А.Д., Обельченко Ю.Д., Попадьина Т.Б. просили решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылалась на то, что судом не дана соответствующая оценка представленным доказательствам; нарушение судом норм материального права, не применение норм, регулирующих спорные правоотношения; несоответствие выводов суда обстоятельствам дела; суд постановилрешение по обстоятельствам, которые существенного значения по настоящему спору не имеют.

Изучив материалы дела, выслушав истицу Попадьину Т.Б. и её представителя, представителя ответчиков, обсудив доводы жалобы и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10).

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками (ч. 3).

В соответствии со ст. 40 ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч. 2).

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч. 3).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5).

Из материалов дела следует, что в составе домовладения N 6 по ул. Технической г. Липецка имеется нежилое помещение N 1 и жилое помещение - квартира N 2. Жилое помещение - квартира 2 в указанном доме N 6 с КН 48:20:0011317:113 принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доли) Попадьиной Т.Б., Мещерякову А.Д., Обельченко Ю.Д.

Нежилое помещение N 1, площадью 54,1 кв.м, в доме по указанному адресу с КН 48:20:0011317:114 принадлежит Попадьиной Т.Б. Ранее данное помещение являлось муниципальной собственностью и приобретено Попадьиной Т.Б. по договору купли-продажи от 05.08.2009 года, право собственности зарегистрировано 22.09.2009 года.

Принадлежащее истцам домовладение располагается на земельном участке с КН...19.

Земельный участок с КН...167, площадью 667+/-9кв.м, принадлежит Пименовой Л.Д., земельный участок с КН...168, площадью 667+/-9 кв.м, - Малаховой А.В..

Истцами заявлены требования об оспаривании местоположения смежной по отношению к земельному участку с КН...19 границы земельных участков с КН...167 и с КН...168, принадлежащих ответчикам.

Отвергая ссылки истцов в обоснование заявленных требований на то, что первоначально при формировании земельного участка с КН...34 допущено нарушение при его межевании, поскольку кадастровым инженером не учтено фактическое пользование земельным участком с КН...19, исторически сложившиеся границы данного земельного участка, которые существуют на местности более 15 лет и закреплены на местности объектами искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, не был подписан акт согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями земельного участка с КН...19, что и привело к тому, что границы земельных участков с КН...167 и КН...168, образованных из земельного участка с КН...34 наложились на земельный участок с КН...19, а поэтому имеются все основания для исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с КН...167 и КН...168, суд верно исходил из приоритета документального подтверждения местоположения границ участка с КН...19 согласно договору аренды от 07.08.1995 г., а не фактического землепользования.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с КН...19 его площадь составляет 1067 кв.м, вид разрешенного использования - под жилой дом. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные", особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии требованиями земельного законодательства.

При этом имеется описание местоположения земельного участка с планом земельного участка, из которого следует, что боковые границы земельного участка проходят прямолинейно, приведены сведения о характерных точках границы. Выписка из ЕГРН содержит сведения о том, что земельный участок находится в аренде на основании постановления главы администрации г. Липецка от 21.06.1995 года N 1167.

Постановлением главы администрации г. Липецка от 21.06.1995 года N 1167 Мещерякову Д.А. на основании фактического пользования предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 631 кв.м, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Техническая, д. 6, кв.2.

По договору аренды земельного участка N 602 от 07.08.1995 года, заключенному между администрацией г. Липецка и Мещеряковым Д.А., в аренду передан земельный участок, площадью 631 кв.м, согласно прилагаемому плану земель для индивидуального жилого дома N 6 по ул. Технической г. Липецка, сроком на 25 лет.

Из плана земель, являющегося неотъемлемой частью указанного договора, следует, что предоставлена в аренду правая часть земельного участка, на котором расположена квартира N 2 домовладения N 6 по ул. Технической г. Липецка, и которая имеет с правой стороны смежную границу с участком домовладения N 4 по ул. Технической г. Липецка. Границы земельного участка по фасаду, правая и левая боковые границы проходят прямолинейно, ширина участка по фасаду 15,58 м.

Указанные документы являются первичными правоустанавливающими документами, на основании которых у истцов возникло право пользования земельным участком с КН...19, и именно данные документы надлежит использовать при проверке правомерности местоположения спорных границ.

При рассмотрении данного дела стороны не оспаривали, что в настоящее время фактические границы земельного участка с КН...19, на котором по правой стороне располагается забор и некапитальное строение (металлический гараж), установленные истцом Попадьиной Т.Б., не соответствуют границе земельных участков с КН...167 и КН...168 по их левой стороне, содержащихся в ЕГРН, а также в правоустанавливающих документах на данные земельные участки, и данное несоответствие границ истцы связывают с нарушением своих прав при формировании земельного участка с КН...34.

Межевание земельного участка с КН...34 проведено по заказу департамента экономики администрации г. Липецка кадастровым инженером ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация".

На основании межевого плана от 25.05.2011 года земельный участок, площадью 1 334 кв.м, в уточненных границах поставлен на кадастровый учет по заявлению представителя администрации г. Липецка. Извещение о выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельных участков, в том числе земельного участка, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Техническая, д. 4, опубликовано в Липецкой газете.

Согласно заключению кадастрового инженера по сведениям ФГУ ЗКП площадь земельного участка составляла 1 408 кв.м, при уточнении границ площадь земельного участка составила 1 334 кв.м.

Из плана границ земельного участка следует, что с левой стороны земельный участок имеет смежную границу с земельным участком с КН...19 в точках 5-н4.

По договору купли-продажи от 21.09.2012 года Пименова Л.Д. приобрела у администрации г. Липецка недвижимое имущество: нежилое здание (полуразрушенное) утрата конструктивных элементов - 66%, остаточный процент - 34% и земельный участок, площадью 1334 кв.м, с КН...34, расположенные по адресу: г. Липецк, ул. Техническая, д. 4. Право собственности зарегистрировано за Пименовой Л.Д. 29.10.2012 года.

Данный договор купли-продажи заключен по результатам аукциона по продаже недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Липецка, соответственно, Пименовой Л.Д. приобретен земельный участок в установленных границах.

В последующем в 2016 году в результате раздела земельного участка с КН...34 образовано два земельных участка с КН...167, площадью 667+/-9 кв.м, и с КН...168, площадью 667+/-9 кв.м, которые в настоящее время принадлежат ответчикам.

Право собственности истцов на земельный участок с КН...19 в установленном законом порядке в настоящее время не зарегистрировано, правопреемство по договору аренды после Мещерякова Д.А. также не оформлено, однако это не лишает их права на обращение в суд за защитой предполагаемого нарушенного права.

Границы земельного участка с КН...19 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Заявляя требования об установлении границ земельного участка с КН...19 по фактическому пользования согласно межевому плану ООО "Азимут" от точки н12 до точки н11, от точки н11 до точки н10, от точки н10 до точки н9, от точки н9 до точки н8, от точки н8 до точки н7, от точки н7 до точки н6, от точки н6 до точки н5, от точки н5 до точки н4 (границы выделены красным цветом по правому краю на схеме расположения земельных участок), истцы ссылались на то, что заявленные ими координаты границ земельного участка соответствуют исторически сложившимся границам данного земельного участка, находящимся в их фактическом пользовании и владении более 15 лет, а также нахождением на данной части земельного участка забора и металлического гаража.

Так, согласно межевому плану ООО "Азимут" 02.04.2021 года, по фактическому землепользованию, при котором площадь земельного участка с кадастровым с КН...19 составляет 1491 кв.м, земельный участок сформирован по исторически сложившимся границам, существующим более пятнадцати лет и закрепленным на местности объектами искусственного происхождения, позволяющими установить границы земельного участка: от точки н14 по н3 граница проходит по металлическому забору, с точки н3 по н4, с точки н10 по н12 и с точки н13 по н14 - стена строений, с точки н4 по н10 граница проходит по деревянному забору, с точки н12 по н13 - бетонный забор.

При этом, желаемое истцами местоположение границы участка с КН...19 накладывается на границу земельных участков с КН...167 и КН...168, что не оспаривали стороны и, что также следует из схемы расположения земельных участков.

Установлено, что границы земельного участка с КН...19 в пределах, указанных в межевом плане по левой стороне красной линией, изменены Попадьиной Т.Б. в 1997 году при установлении металлического гаража и в последующем в 2009 году, когда ею же установлен забор с бетонным основанием, имеющий прямую форму.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 07.12.2020 года (дело N 2-1806/2020) постановлено восстановить смежную границу между земельными участками с КН...167 и КН...19, согласно сведениям ЕГРН об описании местоположения границ земельных участков (характерных точках границ земельных участков). На Попадьину Т.Б., Мещерякова А.Д., Обельченко Ю.Д. возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перенести забор с бетонным основанием на территорию земельного участка, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Техническая, д.6, с КН...19, согласно сведениям ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка (характерных точках границ земельного участка).

Решение суда вступило в законную силу 07.04.2021 года на основании апелляционного определения от 07.04.2021 г. (дело N 33-748/2021).

При рассмотрении названного дела установлено, что Попадьиной Т.Б., Мещеряковым А.Д., Обельченко Ю.Д. не представлено доказательств, подтверждающих правомерность изменения границ, решения уполномоченного органа по данному вопросу, изменений в договор аренды от 07.08.1995 года не вносилось, дополнительных соглашений не заключалось.

По делу проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта Дрозда М.Г.N 2-14/20/2020 от 16.09.2020 года фактические границы земельных участков с КН...167, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Техническая, д. 4, с КН...19, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Техническая, д. 6, не соответствуют сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам, материалам инвентаризационных дел. Несоответствие заключается в местоположении спорной границы (фактически имеющегося ограждения и сведений ЕГРН). Площадь контура наложения составляет 114 кв.м. Линейные размеры наложения составляют от 4.90 м до 5.29 м.