Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-3276/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Беспятовой Н.Н., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Ким М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Омске 16 июня 2021 года

дело по апелляционной жалобе истца Лобова Сергея Дмитриевича на решение Кировского районного суда города Омска от 7 апреля 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований Лобова С. Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) отказано.

Заслушав доклад судьи Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лобов С.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное)) о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы, назначении страховой пенсии по старости, взыскании расходов на оплату юридических услуг.

В обоснование требований указал, что начал свою трудовую деятельность с 4 октября 1977 г. и продолжает по сегодняшний день. С 7 мая 1979 г. по 7 мая 1981 г. проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии, в период которой страховые взносы продолжали выплачиваться в пенсионный фонд, так как военная служба проходила в военно-строительном отряде, где труд оплачивался, за вычетом питания и обмундирования. 17 августа и 12 ноября 2020 г. обращался к ответчику с заявление об установлении пенсии. Решениями ответчика от 25 августа 2020 г. и от 2 февраля 2021 г. ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, период службы в армии не включен в страховой стаж.

Просил обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения военной службы с 7 мая 1979 г. по 7 мая 1981 г., назначить страховую пенсию по старости с 14 сентября 2020 г., взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 18 000 рублей.

В судебном заседании истец Лобов С.Д. исковые требования поддержал, просил включить службу в армии в страховой стаж.

Представитель истца Гофман Л.Н., действующий по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что истец в период прохождения срочной службы был прикомандирован к строительной роте, на довольствии у государства не состоял. В спорный период истец получал заработную плату, все пенсионные отчисления производились.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) Курбатова Л.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ. Период службы по призыву не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию, мужчинам, имеющим страховой стаж 42 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Лобов С.Д. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указывает, что судом не учтен тот факт, что военная служба проходила в военно-строительном отряде, где труд оплачивался, за вычетом питания и обмундирования, пенсионных взносов, что подтверждается записями в комсомольском билете.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения истца Лобова С.Д. и его представителя Гофмана Л.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 августа 2020 г. Лобов С.Д., <...> года рождения, обратился в ГУ-УПФР Омского района Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Решением ответчика от 25 августа 2020 г. N <...> Лобову С.Д. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Согласно указанному решению страховой стаж истца составил 40 лет 07 месяцев 27 дней, величина ИПК 61,070.

12 ноября 2020 г. Лобов С.Д. обратился в ГУ-УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Решением пенсионного органа от 28 января 2021 г. N <...> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. По представленным документам продолжительность страхового стажа истца составляет 40 лет 10 месяцев 22 дня, величина ИПК 144,484.

Во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 28 января 2021 г. N <...> ответчиком 15 февраля 2021 г. принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Пенсионным органом в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, включены следующие периоды: с 4 октября 1977 г. по 21 ноября 1978 г., с 15 декабря 1978 г. по 27 апреля 1979 г., с 11 июня 1981 г. по 31 августа 2000 г., с 1 сентября 2000 г. по 31 декабря 2002 г., с 13 января 2003 г. по 31 декабря 2004 г., со 2 января 2005 г. по 11 ноября 2020 г.

Для определения права на страховую пенсию не включены в страховой стаж следующие периоды: с 10 мая 1979 г. по 4 мая 1981 г. - служба в армии, отпуска без сохранения заработной платы: в 2003 году - 12 дней, в 2005 году - 1 день.

Не согласившись с указанным решением, Лобов С.Д. обратился в суд с иском.

При разрешении спора суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1.2 статьи 8, статьями 11 - 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, пришел к выводу о правомерности решения ГУ-УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) об отказе во включении спорного периода в страховой стаж истца и отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости. При этом суд исходил из того, что оснований для включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы истца в Советской Армии по призыву с 7 мая 1979 г. по 7 мая 1981 г. не имеется, а без учета этих периодов продолжительность страхового стажа истца недостаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года. Для мужчин, достигших в 2020 году 60 лет, такой возраст составляет 62 года.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 11 и пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Исходя из системного анализа вышеуказанных норм права, только периоды, предусмотренные в частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, которым предусмотрены дополнительные условия выхода на пенсию. Период службы в армии в этот стаж не засчитывается, поскольку за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Поскольку с учетом периодов работы истца, принятых к зачету в страховой стаж пенсионным органом, необходимая для досрочного назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа истцом не выработана, суд первой инстанции, правильно приняв во внимание приведенные выше нормативные положения, указал в решении об отсутствии у Лобова С.Д. права на назначение страховой пенсии по старости по достижении им 60-летнего возраста, с <...>

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что действительная военная служба по призыву проходила в военно-строительном отряде, где труд оплачивался, за вычетом питания и обмундирования, и за этот период уплачивались страховые взносы, которые уже являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, своего подтверждения не нашли.

Так, согласно представленной суду архивной справке Центрального архива Министерства обороны России (на Тихоокеанском флоте) от 25 марта 2021 г. Лобов С.Д. призван на военную службу 10 мая 1979 г. Таврическим РВК Омской области. Приказом ТОФ N <...> от 18 мая 1979 г. N <...> зачислен на действительную военную службу по призыву на два года с присвоением воинского звания "рядовой". Приказом от 29 мая 1979 г. N <...> зачислен в списки личного состава части на должность военного строителя, приказом от 4 мая 1981 г. N <...> уволен с военной службы. В архивном отделе нет сведений о денежном довольствии Лобова С.В. в период военной службы и об удержании страховых взносов.

Также из ответа Военного комиссариата (Таврического и Нововаршавского районов Омской области) от 26 марта 2021 г. следует, что данными о выплате заработной платы, начислении и выплате страховых взносов в пенсионный фонд в отношении Лобова С.Д., в период военной службы военный комиссариат не обладает.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в спорный период истец Лобов С.Д. проходил действительную военную службы по призыву и в трудовых отношениях в указанный период не состоял. Данные обстоятельства подтверждаются в том числе сведениями в трудовой книжке истца, согласно записи в которой период с 7 мая 1977 г. по 7 мая 1979 г. Лобов С.Д. проходил службу в Советской Армии.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства и положения части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, учитывая отсутствие доказательств наличия трудовых правоотношений и уплаты страховых взносов за спорный период, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения его в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах ссылка в апелляционной жалобе на пункт 82 Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР, утвержденного приказом Министра обороны СССР от 30 мая 1977 г. N 175, согласно которому военно-строительные отряды состоят на хозяйственном расчете и ведут свое финансовое хозяйство в соответствии с действующим законодательством и годовой финансовой сметой, правового значения для разрешения заявленного спора не имеет.

При этом судебная коллегия отмечает, что период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР по призыву включен пенсионным органом в общий страховой стаж истца на основании пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, в апелляционной жалобе не приводится.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Омска от 7 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка