Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 33-3275/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.М.

судей Тихоновой Ю.Б., Потехиной О.Б.

при ведении протокола помощником судьи Яматиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б.

гражданское дело по исковому заявлению по иску Задорожной Елены Петровны к Задорожному Денису Георгиевичу, Муниципальному казенному учреждению города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" о перерегистрации ответственного лица за захоронение

по апелляционной жалобе представителя МКУ "УДИБ" Решетниковой Е.С.

на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 01 декабря 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Задорожной Елены Петровны удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" перерегистрировать ответственное лицо за захоронение Задорожного Григория Георгиевича, умершего <дата>, N записи N, захороненного на кладбище города Красноярска (п. Шинников), сектор N, с Задорожного Дениса Георгиевича на Задорожную Елену Петровну, <дата> года рождения.

Право Задорожного Дениса Георгиевича как ответственного лица за захоронение Задорожного Григория Георгиевича, умершего <дата>, прекратить.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Задорожная Е.П. обратилась с иском в суд к Задорожному Д.Г., Шинному кладбищу г. Красноярска о перерегистрации ответственного лица за захоронение. Требования мотивированы тем, что <дата> умер супруг истца Задорожной Е.П. - Задорожный Г.Г., 1982 года рождения. Истец Задорожная Е.П. занималась организацией похорон умершего и <дата> заключила с ООО "Ритуал-Сервис" договор оказания помощи при подготовке к погребению, приобрела стандартный участок на 2 могилы на кладбище города Красноярска (п. Шинников) коммерческого сектора N за счет личных денежных средств. Брат Задорожного Г.Г. - Задорожный Д.Г. предложил свою помощь в организации похорон и оформлении документов на участок, в связи с чем она передала последнему все документы, касающиеся похорон Задорожного Г.Г. При этом Задорожный Д.Г., вопреки ее воле, зарегистрировал себя как ответственное за захоронение Задорожного Г.Г. лицо, о чем ей стало известно позднее, в 2020 году, когда она решилаблагоустроить захоронение своего супруга, но в администрации кладбища ей ответили отказом ввиду того, что она не является ответственным за захоронение лицом и для проведения названных работ ей необходимо согласие Задорожного Д.Г. Между тем, после смерти Задорожного Г.Г. у нее сложились конфликтные отношения с Задорожным Д.Г., а также родителями ее умершего супруга, в связи с чем он не дает согласие на проведение работ по благоустройству захоронения, уклоняется от согласования любых вопросов, связанных с содержанием захоронения. При этом именно она несла расходы на приобретение земельного участка для захоронения, несла все расходы по организации похорон. После смерти Задорожного Г.Г. она занимается уборкой и уходом за его захоронением. Недавно ей стало известно, что Задорожный Д.Г. и его родители без ее ведома и согласия установили на месте захоронения надгробный памятник, в связи с чем у нее имеются основания полагать, что Задорожный Д.Г. может воспользоваться тем, что он является ответственным за захоронение лицом и произведет подзахоронение к могиле Задорожного Г.Г. без ее согласия. В этой связи Задорожная Е.П. просит прекратить право Задорожного Д.Г. как ответственного лица за захоронение Задорожного Г.Г., умершего <дата>, и осуществить перерегистрацию ответственного лица за захоронение за собой.

Определениями суда от 22.07.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель МКУ "УДИБ" Решетникова Е.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что у суда отсутствовали основания для возложения на МКУ "УДИБ" обязанности перерегистрировать ответственное лицо за захоронение. Ссылаясь на положения Правил работы общественных кладбищ г. Красноярска и порядка их содержания, утвержденных Постановлением администрации г. Красноярска от 31.12.2009 N 580, указывает, что ответственность за захоронение возникает при оформлении установленных Правилами документов для отвода места захоронения и регистрации захоронения. Приоритетность в оформлении документов на захоронение, а соответственно и принятие обязательств об ответственности за захоронение не устанавливается, в отличии от приоритетности права быть захороненным на свободное место на участке.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших уважительных причин неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), выслушав представителя ответчика МКУ г. Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" - Решетникову Е.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, пояснения Задорожной Е.П., полагавшей решение законным и обоснованным, Задорожного Д.Г., выражавшего несогласие с решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников.

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего не возможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п. 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего.

Согласно п. 4.8 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации (рекомендованы Протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1) в случае, когда волеизъявление излагают лица, указанные в пункте 3 статьи 5 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", приоритет между ними устанавливается в следующей последовательности: оставшийся в живых супруг, дети; родители (если они сохраняют родительские права), усыновленные; усыновители, родные братья и сестры (по взаимному уговору); внуки (по взаимному уговору), дедушка и бабушка; иные родственники или законный представитель умершего, лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение.

Если в волеизъявлении умершего не оговорено конкретное лицо, которому поручается осуществить погребение, или в случаях отказа вышеуказанного лица от исполнения порученных функций лицами, осуществляющими организацию погребения, могут быть в порядке очередности: супруг умершего, его ближайшие родственники первой и второй степени родства либо другие родственники, законный представитель умершего либо любое другое лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке (п. 4.10 Рекомендаций).

Правила работы общественных кладбищ города Красноярска и порядок из содержания утверждены Постановлением администрации города Красноярска от 31 декабря 2009 года N 580 "Об утверждении правил работы общественных кладбищ г. Красноярска и порядка из содержания".

Указанными правилами определено понятие ответственного за захоронение лица как лицо, указанное в волеизъявлении умершего, супруг, близкие родственники умершего (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

По смыслу приведенного положения супруг умершего, а также его дети имеют приоритет перед иными лицами при принятии обязательств ответственного за захоронение лица.

Пунктом 3.3 Правил предусмотрено, что супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель, специализированная служба по вопросам похоронного дела или иное лицо, взявшее на себя обязанности осуществить погребение умершего (погибшего), обращаются в Учреждение для отвода места захоронения умершего (погибшего) на Кладбищах.

Согласно п. 3.6 Правил каждое захоронение на Кладбищах регистрируется Учреждением в книге регистрации захоронений в день предоставления заявителем документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил. При регистрации захоронения указываются следующие сведения: номер регистрации; Ф.И.О. умершего (погибшего); даты рождения и смерти; дата захоронения; номер медицинского заключения о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС; наименование организации, выдавшей медицинское заключение о смерти или свидетельство о смерти; наименование организации, которая изготовит могилу и произведет захоронение; наименование кладбища, номер сектора; Ф.И.О. ответственного за захоронение лица, являющегося заявителем.

Лицам, указанным в пункте 3.3 настоящих Правил, в день регистрации захоронения Учреждением (день внесения записи в книгу регистрации захоронений) выдается удостоверение (паспорт) о захоронении. Лицо, получившее удостоверение (паспорт) о захоронении, является ответственным за захоронение. Перерегистрация ответственности за захоронения на другое лицо (назначение другого ответственного за захоронение) осуществляется Учреждением на основании заявления лица, ответственного за захоронение (при его отсутствии - иного заинтересованного лица). В заявлении указываются причины перерегистрации ответственности за захоронение и предоставляются документы, удостоверяющие личность заявителя и нового лица, ответственного за захоронение, способ получения уведомления о перерегистрации захоронения от Учреждения: в электронной форме, почтовым отправлением на бумажном носителе, лично, в случае отсутствия лица, ответственного за захоронение, указываются причины его отсутствия с приложением подтверждающих документов (смерть гражданина, признание гражданина безвестно отсутствующим, объявление гражданина умершим, признание гражданина недееспособным, ограничение дееспособности гражданина, отказ лица, ответственного за захоронение от исполнения обязанностей по содержанию захоронения).

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, что <дата> умер Задорожный Григорий Георгиевич, <дата> года рождения (л.д.10).

На момент смерти Задорожный Г.Г. состоял в зарегистрированном браке с Задорожной Е.П. (л.д. 9), и имел двоих детей: ФИО11, <дата> года рождения, ФИО12, <дата> года рождения (л.д. 53, 54).

Родителями умершего Задорожного Г.Г. являются Задорожный Г.Г. и ФИО4 (л.д.55), ответчик Задорожный Д.Г. является братом умершего Задорожного Г.Г.

Согласно п. 2 Постановления администрации г. Красноярска от 31.12.2009 N 580 "Об утверждении правил работы общественных кладбищ г. Красноярска и порядка их содержания" функции по организации похоронного дела в г. Красноярске осуществляет МКУ города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства".

Захоронение Задорожного Г.Г. произведено на основании заявления его брата Задорожного Д.Г., обратившегося 24.07.2019 в МКУ города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" с заявлением об отводе места захоронения для умершего Задорожного Г.Г. (л.д.242-244).

Задорожному Д.Г. было выдано удостоверение о захоронении Задорожного Г.Г. 25.07.2019 на кладбище города Красноярска "п. Шинников", сектор N, Задорожный Д.Г. был зарегистрирован в качестве ответственного лица за захоронение Задорожного Г.Г. (л.д.40).

Также судом установлено, что организацией похорон Задорожного Г.Г. занималась его супруга Задорожная Е.П., что подтверждается договором оказания безвозмездной помощи при подготовке к погребению и организации похорон от 23.07.2019, заявкой на оказание дополнительных услуг по погребению и организации похорон, квитанциями (л.д.11-14, 224, 226).

В подтверждение того, что Задорожная Е.П. намерена производить работы по благоустройству захоронения своего супруга истец представила договор оказания возмездных услуг от 11 июня 2020 года (л.д.18-22). При этом, Задорожная Е.П. указала, что благоустройство захоронения обеспечить не может ввиду отсутствия согласия ответственного за захоронение лица -Задорожного Д.Г.

Анализируя по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец Задорожная Е.П. является супругой умершего Задорожного Г.Г. и законным представителем их совместных детей ФИО11 и ФИО12, фактически приняла на себя обязанности ответственного лица за захоронение умершего Задорожного Г.Г., занималась организацией его похорон, до настоящего времени осуществляет уход за могилой, учитывая отсутствие возможности проведения благоустройства захоронения без согласия Задорожного Д.Г., в связи с чем, суд обосновано возложил обязанность на МКУ города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" перерегистрировать ответственное лицо за захоронение Задорожного Г.Г., умершего <дата>, с Задорожного Д.Г. на Задорожную Е.П.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возложения на МКУ города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" обязанности произвести перерегистрации ответственного лица за захоронение, поскольку порядок изменения ответственного лица без согласия ответственного лица не предусмотрен, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, при отсутствии добровольного согласия Задорожного Г.Г. на перерегистрацию ответственного за захоронение лица, Задорожная Е.П. не лишена права в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе несовершеннолетних детей.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права, а выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции, что нашло отражение в судебном решении с изложением подробных мотивов. Доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на переоценку собранных и оцененных судом по правилам статьи 67 ГПК РФ доказательств и не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Красноярска от 01 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ "УДИБ" - Решетниковой Е.С. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка