Определение Тюменского областного суда от 13 июля 2020 года №33-3272/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 33-3272/2020
Судья Тюменского областного суда Ситникова Л.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) на решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 03 апреля 2020 г., которым постановлено:
"Исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе (межрайонное) к Саакяну Аршаку Рафиковичу о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты лицом, осуществляющим уход за ребенком - инвалидом, удовлетворить частично.
Взыскать с Саакяна Аршака Рафиковича в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе (межрайонное) в счет возмещения ущерба излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату в размере 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей.
В остальной части иска отказать",
установил:
государственное учреждение - управление Пенсионного Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Заводоуковске) обратилось в суд с иском к Саакяну А.Р. о взыскании в счет возмещения ущерба излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты в размере 195 375 руб.
Требования были мотивированы тем, что на основании заявления Саакяна А.Р. от 03 ноября 2010 г. ему была назначена ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу в связи с тем, что он являлся безработным и осуществлял уход за ребенком-инвалидом .... При подаче заявления Саакян А.Р. был ознакомлен с правилами предоставления компенсационных выплат и обязался своевременно сообщать обо всех изменениях, влияющих на выплату, однако в нарушение действующего законодательства данное обязательство ответчиком не было исполнено. В целях контроля за правомерностью расходования федеральных средств на выплату ежемесячной компенсационной выплаты и правомерности установления указанной доплаты при очередной проверке по данным (персонифицированного) учета факта работы пенсионера и (или) осуществления им иной деятельности было выявлено, что Саакян А.Р. в период получения установленной компенсационной выплаты к пенсии осуществлял трудовую деятельность и соответственно, в этот период не имел права на получение указанной выплаты. В нарушение законодательства ответчик не известил в 5-дневный срок территориальный орган ПФР о поступлении на работу. В связи с несообщением Саакяном А.Р. об устройстве на работу ему за период с 01 апреля 2015 г. по 28 февраля 2018 г. была излишне выплачена компенсация на уход в размере 221 375 руб. В целях досудебного урегулирования спора ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости возврата излишне полученных выплат в добровольном порядке, однако до настоящего времени данная обязанность им не исполнена.
Ответчик Саакян А.Р. в возражениях на иск заявил о пропуске истцом срока исковой давности применительно к требованиям о возврате выплат. произведенных в период с апреля 2015 года по февраль 2017 года. Признал исковые требования частично, в сумме 14 000 руб.
Дело было рассмотрено судом по правилам главы 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец ГУ-УПФР в г. Заводоуковске, в апелляционной жалобе его представитель просит решение суда отменить. Указывает, что с учетом применения сроков исковой давности возмещению подлежат излишне полученные выплаты на сумму в 54 192 руб. Ссылается на отсутствие в обжалуемом решении обоснования уменьшения взыскиваемой суммы до 14 000 руб.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Порядок установления и осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы установлен Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 г. N 397 (далее по тексту - Правила).
В соответствии с пунктом 2 Правил, ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Согласно пункту 3 Правил, ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
В силу подпункта "д" пункта 12 Правил, осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 Правил (пункт 13 Правил).
Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Как следует из дела, на основании заявления Саакяна А.Р. от 02 ноября 2010 г., к которому прилагались справки МУ "ЕРЦ", ГАУ ТО "Центр занятости населения г. Заводоуковска и ГУ-УПФР в Заводоуковском районе о том, что заявитель не работает, не состоит на учете в службе занятости и не является получателем пенсии, ему была назначена компенсационная выплата к социальной пенсии по инвалидности несовершеннолетней .... как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. При подаче заявления ответчик дал расписку в том, что ознакомлен с правилами предоставления компенсационных выплат и обязуется своевременно сообщать обо всех изменениях, влияющих на выплату (л.д. 5-9).
12 февраля 2018 г. ГУ-УПФР в г. Заводоуковске была выявлена ошибка, допущенная при осуществлении компенсационной выплаты к социальной пенсии по инвалидности ..... установленной Саакяну А.Р., а именно, при проверке сведений, загруженных в ПТК НВП, установлен факт работы с сентября 2017 года (л.д. 120).
Согласно справке ГУ-УПФР в г. Заводоуковске, Саакян А.Р. с 03 марта по 31 декабря 2016 г. осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "Автомобилист", с 17 ноября 2015 г. по 23 мая 2018 г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 36).
В связи с выявлением данных обстоятельств, решением ГУ-УПФР в г. Заводоуковске осуществление ежемесячных компенсационных выплат Саакяну А.Р. было прекращено с 01 февраля 2018 г. (л.д. 26).
31 мая 2018 г. ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Тюменской области был составлен протокол о выявлении факта излишней выплаты Саакяну А.Р. компенсации на уход за период с 01 апреля 2015 г. по 28 февраля 2018 г. на сумму в 221375 руб. в связи с осуществлением получателем выплат трудовой деятельности (л.д. 13).
31 июля 2018 г. Саакян А.Р. подал заявление в ГУ-УПФР в г. Заводоуковске о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсий путем перечисления на расчетный счет ПФР денежных средств в размере 2 000 руб. ежемесячно (л.д. 32).
30 ноября 2019 г. данное заявление было отозвано Саакяном А.Р. (л.д. 35). По данным ГУ-УПФР в г. Заводоуковске, на основании заявления от 31 июля 2018 г. ответчиком в добровольном порядке была внесена оплата в сумме 26 000 руб. (л.д. 36).
В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости возврата необоснованно полученных выплат, до настоящего времени данная обязанность им не исполнена (л.д. 22-25).
Исковое заявление ГУ-УПФР в г. Заводоуковске поступило в суд 10 февраля 2020 г. (л.д. 2).
Разрешая спор, суд пришел к выводу о пропуске ГУ-УПФР в г. Заводоуковске сроков исковой давности применительно к требованиям о возврате выплат, произведенных ответчику в период с апреля 2015 года по февраль 2017 года, поскольку пенсионный орган должен был своевременно узнать об утрате ответчиком права на выплаты после представления работодателем ответчика и впоследствии самим Саакяном А.Р. сведений о его трудоустройстве и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя соответственно. Приняв во внимание то обстоятельство, что семья Саакяна А.Р. является многодетной и признана в установленном порядке малоимущей, суд уменьшил сумму взысканной с ответчика задолженности в пределах срока исковой давности (с февраля 2017 года по февраль 2018 года) с 54 192 руб. до 14 000 руб.
Между тем, судом не было учтено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
К числу перечисленных в статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации видов неосновательного обогащения, не подлежащего возврату, взыскиваемая с Саакяна А.Р. задолженность не относится, поскольку получение социальных выплат было сопряжено с недобросовестностью со стороны ответчика, не уведомившего своевременно пенсионный орган об утрате права на данные выплаты.
Злоупотребление правом в действиях истца, требующего возврата в бюджет необоснованно полученных ответчиком социальных выплат, отсутствует.
Положений, которые бы позволяли уменьшить размер взыскиваемых с граждан сумм неправомерно полученных социальных выплат исходя из таких факторов, как семейное или материальное положение должника, нормы действующего законодательства не содержат.
В этой связи, оснований для уменьшения размера взыскиваемой с ответчика задолженности в пределах срока исковой давности с 54 192 руб. до 14 000 руб. не имелось, решение суда в данной части как постановленное при неправильном применении норм материального права подлежит изменению путем увеличения размера взыскания до 54 192 руб.
Руководствуясь статьями 328, 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 03 апреля 2020 г. изменить в части размера взысканной с Саакяна Аршака Рафиковича в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе (межрайонное) суммы ежемесячной компенсационной выплаты, взыскать с Саакяна Аршака Рафиковича в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе (межрайонное) в счет возмещения ущерба излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату в размере 54 192 руб.
Судья Тюменского областного суда Л.П. Ситникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка