Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33-3272/2018, 33-259/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33-259/2019
Судья - Галкина Н.А. Дело N 2-4971/2018-33-259/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 января 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Белоусовой Ю.А.,
с участием истца Васильевой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Васильевой Н.Е. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 06 ноября 2018 года по иску Васильевой Н.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначать вторую пенсию по случаю потери кормильца,
установила:
Васильева Н.Е. обратилась в суд с вышеуказанным исков, указав в обоснование, что является вдовой военнослужащего, погибшего <...> в результате военной травмы в период исполнения обязанностей военной службы по призыву. Полагая, что имеет право на назначение второй пенсии по случаю потери кормильца на основании Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении", обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, однако в назначении пенсии ей отказано в связи с тем, что отсутствуют доказательства того, что смерть ее мужа имела место вследствие военной травмы. С данным отказом истица не согласна, полагает, что он не основан на законе и нарушает ее права.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 06 ноября 2018 года исковые требования Васильевой Н.Е. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Васильева Н.Е. с данным решением суда не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неполным исследованием судом доказательств, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, ссылаясь в обоснование приведенных доводов на те же обстоятельства, что и при обращении в суд первой инстанции.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка в силу ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.
Изучив материалы дела, выслушав истицу Васильеву Н.Е., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Судом установлено и видно из материалов дела, что Васильева Н.Е., <...> года рождения, состояла в браке с Васильевым И.И., который погиб <...> во время прохождения военных сборов.
С 15 февраля 2013 года Васильева Н.Е. является получателем трудовой пенсии по старости.
23.03.2018 года Васильева Н.Е. обратилась территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении второй пенсии по потере кормильца как вдове военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившей в новый брак.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 17 августа 2018 года N 62/4 Васильевой Н.Е. отказано в назначение пенсии по случаю потери кормильца.
Считая отказ в назначении второй пенсии незаконным, Васильева Н.Е. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истица не относится к категории вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы вследствие военной травмы.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно примененных нормах материального права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей регламентируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ) пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами. Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ предусмотрено, что в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 166-ФЗ потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая по причине ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 8 указанного Федерального закона нетрудоспособными членами семьи признаются вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет.
Аналогичные положения содержались в статье 50 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" действовавшего до 1 января 2002 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, согласно которой право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении (статья 53 Закона). Родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, одному из родителей или супругу, другому члену семьи, указанному в пункте "в" настоящей статьи, а также каждому из родителей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении погибших (умерших). Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать, супруг (жена, муж), если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт "б" статьи 50).
Из приведенного выше правового регулирования следует, что для приобретения права на получение пенсии по случаю потери кормильца вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, обязательным условием является смерть военнослужащего вследствие военной травмы.
Согласно п.п. 2 и 3 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 38 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 36, 37 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы:
а) подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");
б) подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы (пункт 3 статьи 8, пункт 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");
в) подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (пункт 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");
г) подтверждающие, что вдова военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступила в новый брак (подпункт 6 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
При этом согласно пункту 96 указанного Перечня, причина смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии.
Обращаясь к ответчику за назначением пенсии по потере кормильца, истица к заявлению приложила извещение о смерти от 09 января 1986 года Новгородского объединенного (городского) военного комиссара Новгородской области; удостоверение от 12 марта 1990 года на право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих; справку Новгородского районного военного комиссариата Новгородской области от 10 марта 2000 года N66; свидетельство о браке <...>; свидетельство о смерти супруга <...>.
Вместе с тем, указанные документы не подтверждают, что причиной смерти Васильева Н.И. в период прохождения военной службы по призыву (в период прохождения военных сборов) является военная травма.
Согласно извещению муж истицы - водитель автомобильной роты, ефрейтор запаса Васильев Н.И., <...> года рождения, призванный на сборы по уборке урожая 12 июня 1985 года Новгородским ОГВК г.Новгорода, погиб <...> в результате несчастного случая. Смерть связана с исполнением обязанности военной службы.
Из свидетельства о смерти <...>, выданного райбюро ЗАГС <...>, видно, что Васильев Н.И. умер <...>, причина смерти: <...>.
Удостоверение от 12 марта 1990 года о праве Васильевой Н.Е. на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих, с также справка военного комиссариата Новгородской области от 10 марта 2000 года N 66 о том, что Васильева Н.Е. является вдовой погибшего военнослужащего и имеет право на льготы согласно ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года "О ветеранах", также не содержат указания на то, что причиной смерти ее мужа в период прохождения военной службы является военная травма.
Таким образом, сведений о том, что Васильев Н.И. погиб в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не представлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для признания за истицей в соответствии с пп.4 п.3 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ права на получение пенсии по случаю потери кормильца, которые соответствуют материалам дела и фактически обстоятельствам.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении настоящего дела правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 06 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Васильевой Н.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
