Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33-327/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33-327/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Федоровой Г.А.,
судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К.,
при секретаре Васильевой Л.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 декабря 2018 г., которым
по гражданскому делу по иску Саввинова Р.П. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об отмене решения комиссии, возложении обязанности поставить на учет
постановлено:
иск Саввинова Р.П. к УФСИН России по РС(Я) об отмене решения комиссии об отказе в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения истца Саввинова Р.П., представителя ответчика Гузеевой Р.В., судебная коллегия,
установила:
Саввинов Р.П. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее УФСИН России по РС(Я)) об отмене решения комиссии, возложении обязанности поставить на учет.
Заявленные требования обосновывал тем, что 12 июля 2017 г. он обратился в УФСИН России по РС (Я) с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по РС(Я) N ... от 12.10.2017 истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369, а именно: не предоставил выписку из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: РС(Я), .........., ул.60 лет ЯАССР, .........., а также совершением действия, повлекшее ухудшение жилищных условий. Считает решение жилищной комиссии незаконным, поскольку он отвечает всем требованиям для постановки на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
Указывая на данные обстоятельства, просил суд отменить решение жилищной комиссии УФСИН России по РС(Я) от 12.10.2017, обязать ответчика поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи рапорта.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением суда, истец Саввинов Р.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемое решение как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Доводы жалобы аналогичны требованиям, приведенным в исковом заявлении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Как следует из материалов дела, Саввинов Р.П. проходит службу в УФСИН России по РС(Я), стаж службы составляет более 17 лет.
12 июля 2017 г. истец обратился с рапортом о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369.
Согласно протоколу N 9 от 12 декабря 2017 г. заседания Комиссии УФСИН России по РС(Я), в удовлетворении рапорта Саввинова Р.П. о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, было отказано.
Основанием для отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения послужило то обстоятельство, что в рамках рассмотрения п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369, заявитель не представил выписку из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: РС(Я), .........., ул.60 лет ЯАССР, .........., а также совершением действия, повлекшее ухудшение жилищных условий.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
В соответствии с п. 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К заявлению в том числе прилагаются выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях, если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения.
Судом первой инстанции установлено, что истцом представлен неполный пакет документов на рассмотрение комиссии ФСИН России, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.
При анализе представленных истцом документов установлено, что истец в период с 27.11.2001 по 20.06.2017 был зарегистрирован и проживал по адресу: РС(Я), .........., ул.60 лет ЯАССР, ...........
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.07.2011, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Саввинову П.Е. (отец истца).
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 25.04.2016 Саввинов Р.П. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .........., ул.60 лет ЯАССР, ..........., основанием для удовлетворения иска послужило признание исковых требований Саввиновым Р.П.
20.06.2017 Саввинов П.Е. был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Вместе с тем истец при подаче заявления о постановке на учет, в нарушение требований п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, не предоставил документы, подтверждающие невозможность получения выписки из поквартирной карточки на жилое помещение, копии финансового лицевого счета с мест жительства за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных норм Саввинов Р.П. обязан был предоставить документы, предусмотренные п. 5 Правил. Представленные истцом документы не в полном объеме подтверждают те условия и основания, с которыми закон связывает право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья для определенной категории лиц.
Таким образом, Комиссией УФСИН России было правомерно отказано Саввинову Р.П. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с нарушением пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 декабря 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Г.А. Федорова
Судьи: С.А. Топоркова
И.К. Холмогоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
