Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 33-327/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 33-327/2019
Судья Манжикова Т.П.
дело N 33-327/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 апреля 2019 года
г. Элиста
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Кашиева М.Б.,
судей Джульчигиновой В.К. и Панасенко Г.В.,
при секретаре Эрендженове М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты Мучеряевой И.А. на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении заявления Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу по иску муниципального казенного предприятия "Дирекция единого заказчика" к Мацакову Вячеславу Халгаевичу о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.
Заслушав доклад председательствующего судьи Кашиева М.Б., судебная коллегия
установила:
Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты (далее - Управление) обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, в связи с тем, что в соответствии с распоряжением Администрации г.Элисты N192-р от 14 июля 2015 года полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом г.Элисты переданы Управлению. Во исполнение указанного распоряжения Муниципальное казенное учреждение "Дирекция единого заказчика" (далее - МКУ "Дирекция единого заказчика") и Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты осуществили прием-передачу муниципального жилищного фонда г.Элисты и соответствующей документации.
Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2019 года отказано в удовлетворении заявления Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу по иску муниципального казенного предприятия "Дирекция единого заказчика" к Мацакову В.Х. о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.
В частной жалобе представитель Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты Мучеряева И.А. просит обжалуемое определение суда отменить и удовлетворить заявление о процессуальном правопреемстве.
На основании части 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Вступившим в законную силу решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 мая 2014 года исковые требования МКУ "Дирекция единого заказчика" к Мацакову В.Х. о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворены. На Мацакова В.Х. возложена обязанность заключить с МКУ "Дирекция единого заказчика" договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Элиста, 2 микрорайон, дом 35 "Б", корпус 1, квартира 10, предоставленное в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из ветхого, аварийного жилья" с включением в договор социального найма Оросова Н.Н., включенного ранее в договор социального найма, заключенного 25 декабря 2009 года.
Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты обратилось в суд с заявлением о замене стороны взыскателя в указанном деле, ссылаясь на распоряжение Администрации г.Элисты от 14 июля 2015 года N192-р и Положение об Управлении по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты (далее - Положение).
Отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался пунктами 1.1. и 2.2. данного Положения, и исходил из того, что Положение не содержит указания о наделении Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты гражданскими правами собственника муниципального имущества, полномочиями по заключению договоров социального найма жилых помещений, доказательств этого суду не представлено. Стороной в гражданском деле и взыскателем в исполнительном производстве является МКУ "Дирекция единого заказчика", которое в настоящее время не реорганизовано, продолжает функционировать, его деятельность не прекращена. Доказательств прекращения полномочий МКУ "Дирекция единого заказчика" по заключению договоров социального найма жилых помещений, переход его прав и обязанностей как взыскателя по состоявшемуся судебному решению, суду не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку при разрешении данного вопроса судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно статье 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации г.Элисты от 14 июля 2015 года N192-р в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Уставом г.Элисты Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты переданы полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом г.Элисты.
Как видно из представленных отчетов о его деятельности за 2015-2018 годы, типовых договоров социального найма жилых помещений 2015-2019 годов, Управление осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом г.Элисты, а именно заключает от имени муниципального образования г.Элисты договоры социального найма жилых помещений, договоры на передачу жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, договоры найма жилых помещений маневренного фонда, договоры мены с собственниками, переселяемых жилых помещений в аварийных домах, по программе Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе.
Согласно письму МКУ "Дирекция единого заказчика" N 86 от 3 апреля 2019 года полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом г.Элисты в соответствии распоряжением Администрации г.Элисты от 14 июля 2015 года N192-р переданы Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты.
Учитывая изложенное МКУ "Дирекция единого заказчика", являющееся стороной в гражданском деле утратило возможность исполнения судебного акта в силу отсутствия у него полномочий по управлению жилищным фондом, которые перешли к Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации г.Элисты.
Следовательно, обязанность по исполнению решения суда по заключению договора социального найма, должна быть возложена на процессуального правопреемника в порядке, предусмотренном статьей 44 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Указанные обстоятельства, имеющие значение для разрешения поставленного вопроса, суд первой инстанции не выяснил и во внимание не принял, что привело к принятию неправильного определения об отказе в удовлетворении заявления, и является препятствием к исполнению вступившего в законную силу решения суда и нарушению прав участников судопроизводства на своевременное исполнение судебного акта.
При таких данных определение суда подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу, с удовлетворением заявления.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 февраля 2019 года отменить.
Произвести замену Муниципального казенного предприятия "Дирекция единого заказчика" в гражданском деле по иску Муниципального казенного предприятия "Дирекция единого заказчика" к Мацакову Вячеславу Халгаевичу о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, на процессуального правопреемника Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты
Председательствующий
Судьи
М.Б. Кашиев
В.К. Джульчигинова
Г.В. Панасенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
