Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-3270/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е.И,

судей Бланару Е.М., Поповой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Стрельцовой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Гонтарь В.С. к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" о взыскании задолженности по заработной плате по апелляционной жалобе ответчика федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" на решение Соломбальского районного суда города Архангельска от 30 ноября 2020 года по делу N 2-1612/2020.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

Гонтарь В.С. обратился в суд с иском к войсковой части 90384, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" (далее - ФКУ "ОСК Северного флота") о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование заявленных требований указал, что он работает в должности <данные изъяты> в войсковой части 90384. Работы осуществляются на судне "БГК-1919". Расчеты по заработной плате с работниками производит филиал ФКУ "ОСК Северного флота" "3-я финансово-экономическая служба". Между работниками и работодателем заключен коллективный договор, п.1.1 которого предусмотрено, что он является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения между гражданским персоналом войсковой части 90384 и устанавливающим взаимные обязательства между работниками и работодателем в лице их представителей. Его работа носит сменный характер. В силу специфики работы ему приходится работать в выходные и нерабочие праздничные дни в пределах нормы рабочего времени, а также выполнять авральные работы. В соответствии с коллективным договором и требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255 (утратившим силу 09 декабря 2019 года) ему установлены выплаты компенсационного характера (за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу с вредными условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), выплаты стимулирующего характера (за выслугу лет, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы) и иные выплаты. Во исполнение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013года N 426-ФЗ на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда в войсковой части 90384 и на основании приказа командира войсковой части 90384 N 22 от 26 января 2018 года ему установлена повышенная оплата труда, исходя из занимаемой должности. Полагая, что работодателем неправильно произведена оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, часов авральных работ, он обратился в суд с настоящим иском. Просил взыскать с войсковой части 90384 за счет средств ФКУ "ОСК Северного флота" в свою пользу задолженность по заработной плате за период с июня 2019 года по август 2020 года в размере 68 355 рублей 94 копейки.

В ходе рассмотрения дела Гонтарь В.С. отказался от исковых требований в части взыскания задолженности по заработной плате за выполнение авральных работ и за работу в выходные и праздничные дни за период с июня по август 2019 года. Отказ в данной части принят судом. Производство по делу в этой части прекращено. Также истец изменил исковые требования, просил взыскать задолженность за выполнение авральных работ за сентябрь 2019 года в размере 2 225 рублей 15 копеек, за октябрь 2019 года в размере 2 948 рублей 38 копеек, за май 2020 года в размере 469 рублей 24 копейки, июнь 2020 в размере 1770 рублей 19 копеек, август 2020 года в размере 6 535 рублей 85 копеек, а также за работу в праздничные дни в январе 2020 года в размере 10 686 рублей 74 копейки, расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил своего представителя Максакову Т.Н., которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика войсковой части 90 384 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, письменных возражений не представил.

Ответчик ФКУ "ОСК Северного флота", надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил. В письменных возражениях на исковое заявление, заявили о пропуске истцом срока исковой давности. Также указали, что для оплаты авральных работ нет правовых оснований, поскольку в силу положений ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. Особенности регулирования труда лиц, работающих в организациях Вооруженных сил Российской Федерации, предусмотрены ст. 349 ТК РФ. Во исполнение п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" Министром обороны Российской Федерации 18 сентября 2019 года издан приказ N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Приказ N 545), которым утверждены условия, размер и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации и данные условия не предусматривают выплату за выполнение авральных работ. Ссылаются на приказ Министерства обороны Российской Федерации N 170, указывают, что в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации. Также указывают, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере. Указывают, что истцом не утрачено право на использование дополнительного для отдыха. Представили контррасчет заявленных исковых требований.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 30 ноября 2020 года исковые требования Гонтарь В.С. к войсковой части 90384, ФКУ "ОСК Северного флота" о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворены.

С войсковой части 90384 за счет ФКУ "ОСК Северного флота" в пользу Гонтарь В.С. взыскана задолженность по заработной плате за выполнение авральных работ за сентябрь, октябрь 2019 года, май, июнь, август 2020 года в размере 13 948,81 рублей, задолженность по заработной плате за работу в выходные и праздничные дни в январе 2020 в размере 10 686,74 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, всего взыскано 31 635,55 рублей.

С указанным решением не согласился ответчик, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить в части взыскания в пользу истца заработной платы за выполнение авральных работ, судебных расходов. Указал на специфичность особенностей регулирования труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотренных ст. 349 ТК РФ. Полагает, что вывод суда об императивном характере требований закона об оплате авральных работ является несостоятельным и основанным на неправильном толковании норм материального права, поскольку из содержания Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Приказ N 545) и Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации N 170, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года N 170 (далее - Положение N 170), следует, что компенсационная выплата за выполнение авральных работ не предусмотрена действующей в Министерстве обороны Российской Федерации системой оплаты труда. Не согласился с выводами суда об установлении работодателем порядка оплаты авральных работ, аналогичных порядку, установленному для оплаты сверхурочных работ. Обращает внимание, что коллективный договор войсковой части 90384 на 2019 - 2021 годы не содержит условий, размеров и порядка оплаты авральных работ, вопреки выводам суда Приложение N 1 к коллективному договору регулирует оплату аварийных, а не авральных работ. Также полагает, что положения коллективного договора не могут противоречить требованиям ст.349 ТК РФ, Приказу N 545 и Положению N 170, устанавливающему систему оплату труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Считает, что в решении содержатся противоречивые выводы. Суд, указывая на отсутствие оснований для отнесения авральных работ к сверхурочным, при этом принимает решение о взыскании денежных средств по ст. 152 ТК РФ, регламентирующей оплату именно сверхурочных работ.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Статьей 97 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы.

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Статьей 129 ТК РФ определено, что заработной платой является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок оплаты сверхурочной работы установлен ст. 152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Из указанного следует, что работодатель обязан выплачивать работнику причитающуюся ему заработную плату, а в случае привлечения работника к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни - оплату производить исходя из норм трудового законодательства, либо предоставлять дополнительное время отдыха.

На основании п. 22 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 170 (далее - Положение), членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени - дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п. 24 Положения в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 25 и 27 Положения аварийными и авральными работами считаются те работы, выполнение которых требует вызова всего или части экипажа в помощь вахтенным.

Аварийные и авральные работы производятся по распоряжению командиров (капитанов) судов в течение установленного и сверхустановленного рабочего времени и являются обязательными для всех членов экипажа.

К авральным работам на судах согласно п. 27 Положения относятся: а) работы в сложных условиях плавания, требующих усиления вахтенной службы; б) работы, связанные с входом судна в порт и выходом из него (открытие и закрытие грузовых люков, постановка и уборка трапов, сходен, швартовка и отшвартовка судна, подъем якорей, постановка и уборка парусов); в) работы по буксировке аварийных кораблей, судов или плавучих сооружений, имеющих на борту оружие и (или) боезапас; г) работы по постановке судна на якорь (якоря, бочки) для выполнения подводных работ; д) работы по постановке (выборке) рейдового оборудования, придонных устройств и подводных кабелей в открытом море и на рейде, по установке и снятию буйковых станций и плавающих средств навигационного оборудования; е) работы по передаче сухих и жидких грузов кораблям и судам в море на ходу; ж) работы, связанные с выполнением таможенных и других формальностей; з) работы по переводу судна в пределах рейда или порта, за исключением судов, специально работающих на рейде или в порту; и) работы по установке и снятию землечерпательного каравана; к) работы по прокладке, перекладке трубопровода рефулерного земснаряда.

Конкретный перечень авральных работ для каждого судна устанавливает командир соединения (воинской части) судов, руководствуясь вышеуказанным пунктом Положения.

Согласно п. 28 указанного Положения авральные работы, выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени, учитываются особо (табелем на авральные работы).

Таким образом, аварийные и авральные работы, произведенные в течение установленной продолжительности рабочего дня, учитываются как рабочее время по графику, учет времени, отработанного сверх нормы рабочего времени (работа в выходные и нерабочие праздничные дни, аварийные и авральные работы и др.), ведется отдельно и компенсируется повышенной оплатой.

Положениями ст. 152 ТК РФ установлено общее правило об оплате сверхурочной работы за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец работает в войсковой части 90384 в должности <данные изъяты> на "БГК-1919".

Войсковая часть 90384 находится на финансовом обеспечении ФКУ "ОСК Северного флота" (филиал "3 финансово-экономическая служба").

Истец в 2019-2020 годах привлекался к выполнению авральных работ.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени, в том числе на оплату авральных работ за спорный период в 2019-2020 годах, истцом выполнялись авральные работы сверх установленной продолжительности рабочего времени.

В материалы дела представлены выписки из приказов командира войсковой части 90384, направленные для исполнения в ФКУ "ОСК Северного флота", согласно которым предписано оплатить авральные работы гражданскому персоналу за указанный период.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Гонтарь В.С., суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 152, 349 ТК РФ, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года N 170, пришел к правильному выводу об оплате истцу авральных работ, исходя из того, что оплата этой работы должна производиться с применением установленных для истца компенсационных и стимулирующих выплат.

Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что командиром войсковой части 90384 изданы приказы об оплате авральных работ гражданскому персоналу, которые направлены в ФКУ "ОСК Северного флота" для исполнения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости оплаты авральных работ, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, при правильном применении правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Ссылка в жалобе на приоритетность предоставления дополнительных дней отдыха за авральные работы является несостоятельной, поскольку приказами командира войсковой части 90384 принято решение об оплате гражданскому персоналу "БГК-1919" указанных авральных работ. Приказы в какой-либо их части ФКУ "ОСК Северного флота" не оспаривались, приняты командиром войсковой части 90384 в пределах полномочий и в соответствии с Положением N 170, в связи с чем в силу п. 3 раздела 2 "Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу" приложения 2 к приказу Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 года N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" являлись основанием для оплаты авральных работ, выполнение которых истцом производилось в сверхустановленное рабочее время.

Доводы жалобы о необоснованности ссылки суда на п.п. "б" п. 2 раздела "Условия, размеры и порядок установления выплат компенсационного характера" Положения о системе оплаты труда работников войсковой части 90384 (Приложение N 1 к коллективному договору) не влекут отмену правильного по существу решения суда.

Утверждение в жалобе о том, что выполнение авральных работ системой оплаты труда не предусмотрено, поэтому авральные работы оплате не подлежат, также основано на ошибочном толковании норм материального права, поскольку оплата труда гражданского персонала (работников) воинских частей, и в частности членов экипажей судов обеспечения зависит не только от вида работ, но и от условий их выполнения. За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, включая работу за пределами сверхустановленного рабочего времени, предусмотрена компенсация в виде повышенной оплаты либо предоставления дополнительного времени отдыха. При этом сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, если иные размеры оплаты не определены коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором, что прямо предусмотрено ч. 1 ст. 152 ТК РФ.

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в том числе обеспечения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.