Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-3270/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-3270/2020
19 мая 2020 года
г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего судьи Молчановой Л.А.,
судей: Овчаренко О.А., Фатьяновой И.П.,
при секретаре Ломовой Л.Ю.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) Квак Е.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 02.10.2019
по иску Новикова Александра Николаевича к УПФР о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Новиков А.Н. требования мотивирует тем, что 15.06.2018 он обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях".
28.06.2018 решением N УПФР в г. Белово Кемеровской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию ему отказано.
Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:
- с 17.11.1976 по 24.10.1977 (11 мес. 8 дней) в должности обрубщик сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка;
- с 09.11.1977 по 27.11.1979 (2 года 18 дней) период прохождения военной службы по призыву;
- с 23.01.1980 по 10.07.1981 (1 год 5 мес. 18 дней) трактористом на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка;
- с 18.08.1982 по 29.03.1988 (5 лет 7 мес. 12 дней) машинист бульдозера (машинист трубоукладчика) в ОАО Беловском Шахтостроймонтажном управлении N 5 треста "Кузбассшахтостроймонтаж";
- с 11.07.1988 по 01.04.2001 (12 лет 8 мес. 21 день) машинист бульдозера (машинист трубоукладчика) в ОАО Беловском Шахтостроймонтажном управлении N 5 треста "Кузбассшахтостроймонтаж".
В своем решении Пенсионный фонд указал, что включение службы в составе Вооруженных сил СССР в специальный стаж не предусмотрено. Не предоставлены справки, подтверждающие льготный характер работы трактористом, предприятие ликвидировано и не определено местонахождение архивных документов, не подтверждена документально, занятость работы в технологическом процессе добычи полезных ископаемых на шахтах и в разрезах.
Специальный стаж по Списку N 2 на дату его обращения составил 3 года 6 мес. 8 дней, что менее требуемого. Всего отказываемых периодов - 22 года 9 мес. 17 дней.
С данным решением Новиков А.Н. не согласен.
К должностям "обрубщики сучьев и трактористы на трелевке и вывозке леса" применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990).
Период работы с 11.07.1988 по 01.04.2001 в должности машинист бульдозера предусмотрен разделом Горные работы 2010100а-13 583, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В период призыва и прохождения действительной военной службы с 09.11.1977 по 27.11.1979 действовал п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590. После демобилизации из рядов Вооруженных Сил СССР, 23.01.1980 он принят трактористом на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка по 6 разряду, то есть на должность, которая подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просит признать незаконным решение от 28.06.2018 N УПФР в г.Белово Кемеровской области межрайонное в части отказа включения периодов:
- с 17.11.1976 по 24.10.1977 в должности обрубщик сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка;
- с 23.01.1980 по 10.07.1981 в должности тракториста на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка;
- с 18.08.1982 по 29.03.1988 и с 11.07.1988 по 01.04.2001 в должности машиниста бульдозера 6 разряда;
- периода прохождения военной службы по призыву с 09.11.1977 по 27.11.1979.
Обязать УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) засчитать в стаж работы указанные периоды, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" с включением вышеуказанных периодов.
В судебном заседании истец Новиков А.Н. уточнил исковые требования. Просил исключить требование о включении в специальный стаж периода его работы с 11.07.1988 по 01.04.2011 в должности машинист бульдозера 6 разряда. В остальном исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Тимкина И.В. возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 02.10.2019 постановлено:
Признать незаконным решение УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 28.06.2018 об отказе Новикову А.Н. в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Новикову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 17.11.1976 по 24.10.1977 в должности обрубщик сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка, с 23.01.1980 по 10.07.1981 в должности тракториста на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка и период прохождения военной службы с 09.11.1977 по 27.11.1979 и назначить Новикову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Новикова А.Н. в счет возмещения судебных расходов 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) Квак Е.В. просит решение от 02.10.2019 отменить и вынести новое решение.
Излагает обстоятельства обращения Новикова А.Н. за назначением пенсии, настаивает на недостаточности специального стажа у Новикова А.Н., который на дату права - ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 59 лет, и ему требуется не менее 6 лет 3 мес. специального стажа по Списку N 2 и 25 лет страхового стажа, но специальный стаж Новикова А.Н. составляет 3 года 6 мес. 8 дней.
Приводит содержание п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях в РФ", п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014, Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, ссылаясь на то, что спорные периоды не включены в специальный стаж так как отсутствует документальное подтверждение льготной работы, предприятие ликвидировано и местонахождение архивных документов не определено. Период прохождения военной службы не включен, так как периоду службы не предшествует и не следует за ним период льготной работы.
Доказательств, подтверждающих работу истца, по профессии или в должности, в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени и документально подтверждающих характер выполняемой работы, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе истцом не представлено.
Экспертное заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области не может быть принято в качестве достаточного доказательства для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер.
Считает, что выводы суда основаны на недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела.
Новиковым А.Н. на апелляционную жалобу поданы возражения.
Дополнительным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 03.02.2020 отказано в удовлетворении исковых требований Новикова А.Н. о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 28.06.2018 в части отказа Новикову А.Н. во включении в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода его работы с 18.08.1982 по 29.03.1988 в качестве машиниста бульдозера 6 разряда и обязании ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Новикову А.Н. в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанный период работы в качестве машиниста бульдозера 6 разряда.
На дополнительное решение от 03.02.2020 апелляционная жалоба не подана.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.
В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, 15.06.2018 Новиков А.Н., достигнув возраста 59 лет, обратился в УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях".
Из решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 28.06.2018 года N об отказе в установлении пенсии (л.д.17) следует, что у Новикова А.Н. право на установление досрочной страховой пенсии не определено, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, засчитать в специальный стаж по Списку N 2 не представляется возможным следующие периоды работы:
- с 17.11.1976 по 24.10.1977 (11 мес. 8 дней) обрубщик сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка, с 23.01.1980 по 10.07.1981 (1 год 5 мес. 18 дней) трактористом на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка, т.к. уточняющая справка не представлена. Предприятие ликвидировано и местонахождение архивных документов не определено.
Удовлетворяя иск, суд обоснованно указал на незаконность отказа во включении указанных выше периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно пунктам 2-4 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. "б" п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.Пунктом "а" подраздела "Заготовка и сплав леса" раздела XXII "Лесозаготовки" действовавшего в спорные периоды работы истца Списка N 2 от 22.08.1956 предусмотрены обрубщики сучьев и трактористы на трелевке и вывозке леса.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 6 Порядка N 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 13 Порядка N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Из трудовой книжки Новикова А.Н. (л.д. 9-12) усматривается, что до поступления в Яйский леспромкомбинат он стажа не имеет.
На основании приказа N 30 от 13.11.1976 Новикова А.Н. был принят обрубщиком сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка и приступил к работе 17.11.1976.
На основании приказа N 28 от 15.10.1977 уволен 24.10.1977 в связи с призывом на службу в СА.
На основании приказа N 2 от 14.01.1980 принят в Яйский леспромкомбинат трактористом на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка и приступил к работе 23.01.1980. На основании приказа N 19 от 01.10.1981 уволен по собственному желанию 10.07.1981.
В материалы дела представлена архивная справка от 30.04.2019 N Н-183 (л.д. 27), из которой усматривается, что в документах архивной работы Администрации Яйского муниципального района имеются сведения о том, что Новиков А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал обрубщиком сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка Яйском лесокомбинате (так в документе) с ноября 1976 года. Работал обрубщиком сучьев (так в документе) Алчедатского лесозаготовительного участка Яйском лесокомбинате (так в документе) с января 1980 года. Далее приведены сведения о выплачиваемой ежемесячно заработной плате.
Архивной справкой от 30.04.2019 N Н-184 подтверждается, что Новиков А.Н. работал обрубщиком сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка Яйском лесокомбинате (так в документе) с ноября 1976 года по октябрь 1977 года, с января 1980 года по июль 1981 года согласно расчетно-платежным ведомостям. Приказы и личная карточка не сданы (л.д.28).
В исторической справке (л.д.29) представлены сведения о деятельности Яйского лесопромышленного комбината, в состав которого входил Алчедатский лесозаготовительный участок.
Согласно данным о стаже Новикова А.Н. вид стажа истца в спорный период работы с 17.11.1976 г. по 24.10.1977 г. значится как "Обычные условия ст.8 Закона N 400-ФЗ", с 09.11.1977г. по 27.11.1979г. - "Служба в армии по призыву абз.8 ст.94 Закона N 340-1, п.1 ч.1 ст.12 Закона N 400-ФЗ", с 23.01.1980 г. по 10.07.1981 года -"Обычные условия ст.8 Закона N 400-ФЗ" (л.д.32).
Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 27.05.2019 по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.
Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N 53 от 23.08.2019 следует, что характер и условия работы, выполняемой Новиковым А.Н. в периоды: с 17.11.1976 по 24.10.1977 в качестве обрубщика сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка; с 23.01.1980 по 10.07.1981 в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка, соответствуют условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.к. трудовой книжке имеются сведения о занятости Новикова А.Н. в профессиях, предусмотренных в Списке N 2 от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXII "Лесозаготовки", указанные профессии включены в ЕТКС Выпуск 39. Раздел: "Лесозаготовительные работы" и заработная плата выплачивалась Новикову А.Н. ежемесячно, при этом сведений об отвлечениях, представленные на экспертизу материалы не содержат.
С учетом изложенного, установив указанные обстоятельства, суд пришел к правомерному выводу о необоснованности отказа ответчика во включении в специальный стаж Новикова А.Н. периодов работы с 17.11.1976 по 24.10.1977 обрубщиком сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка и с 23.01.1980 по 10.07.1981 трактористом на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка, поскольку экспертным заключением подтвердилось соответствие характера и условий выполняемой истцом в указанные периоды работы, характеру и условиям работы, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с 09.11.1977 по 27.11.1979, суд исходил из того, что период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву приходятся на время действия п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, позволяющего приравнять этот период как к работе обрубщиком сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка, предшествовавшей службе в армии, так и к работе трактористом на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка в Яйском леспромкомбинате, следовавшей после службы истца в армии, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173.
В п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, в период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и правильно пришел к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца в спорные периоды полный рабочий день, судебная коллегия отклоняет, поскольку подобное ограничение в сфере пенсионного законодательства в указанные периоды времени не существовало.
Занятость Новикова А.Н. в спорные периоды на лесозаготовке в профессиях обрубщика сучьев, тракториста на трелевке и вывозке леса, начисление ему заработной платы подтверждена представленными суду доказательствами.
Кроме того, п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" предоставлено право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
В соответствии с указанным постановлением Министерством труда и занятости населения РСФСР и Министерством социальной защиты населения РСФСР были даны разъяснения N 1 от 08.01.1992 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенные в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.191 N 517". В п.2 данных Разъяснений указано на то, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1и 2, в течение полного рабочего дня, и впервые дано понятие полного рабочего дня как выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, суд в обжалуемом решении обоснованно исходил из того, что зачет спорных периодов работы истца, имевших место до 01.01.1992 возможно без обязательного подтверждения занятости на из выполнении 80% рабочего времени.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить периоды с 17.11.1976 по 24.10.1977 в качестве обрубщика сучьев Алчедатского лесозаготовительного участка, с 23.01.1980 по 10.07.1981 в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса Алчедатского лесозаготовительного участка и период прохождения военной службы с 09.11.1977 по 27.11.1979 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить Новикову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом первой инстанции правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не влекут отмену решения суда. Все эти доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 02.10.2019 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.А. Молчанова
О.А. Овчаренко
И.П. Фатьянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
