Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 33-3270/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 33-3270/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Гулящих А.В., Аккуратного А.В.,
при секретаре Мориловой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 22 июля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе ЧАМ на решение Увинского районного суда Удмурткой Республики от 14 мая 2019 года, которым
исковые требования ЧАМ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) об изменении даты рождения в актовой записи о рождении N от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на ЧАМ <данные изъяты> районным бюро ЗАГС Удмуртской АССР, с "ДД.ММ.ГГГГ" на "ДД.ММ.ГГГГ", признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ЧАМ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонному) (далее - Управление) об изменении даты рождения в актовой записи о рождении, восстановлении права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях". Ответчиком в назначении страховой пенсии ему было отказано ввиду не достижения общеустановленного возраста на дату обращения. С решением пенсионного органа он не согласен. В его свидетельстве о рождении в качестве даты рождения указано ДД.ММ.ГГГГ., в то время как фактически он родился ДД.ММ.ГГГГ. Со слов матери ему известно, что в период его рождения семья проживала в <адрес>, поселок находится в 5 км от <адрес>, добраться до райцентра было проблематично, так как автобусы не ходили. Для оформления документов она передала справку из роддома о рождении сына (истца ЧАМ) своему брату МРИ, который после новогодних праздников принёс свидетельство о рождении, в котором была указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. На указанную ошибку никто не обратил внимания. Он обращался в БУ "<данные изъяты> центральная больница" с заявлением о выдаче копии справки о его рождении, но получил отказ, так как истёк срок хранения документов. В отделе ЗАГС Администрации МО "<данные изъяты> район" Удмуртской Республики во внесении изменений в запись акта о рождении ему было отказано ввиду отсутствия документов, а именно, медицинского свидетельства о рождении, подтверждающего правильное написание даты рождения. Поскольку в документах значится дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, а фактически день рождения он празднует ДД.ММ.ГГГГ, истец просил изменить актовую запись N от ДД.ММ.ГГГГ. о рождении его - ЧАМ, составленную <данные изъяты> райбюро ЗАГС Удмуртской АССР, изменив дату рождения с ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ЧАМ данные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Представитель Управления ЛМА требования истца не признала, ссылаясь на законность решением от ДД.ММ.ГГГГ. N об отказе ЧАМ в назначении в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой пенсии по старости по причине недостижения им на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (22.11.2018г.) общеустановленного возраста выхода на пенсию.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ по заявлению представителя отдела ЗАГС администрации муниципального образования "<данные изъяты> район" дело рассмотрено в его отсутствие.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ЧАМ просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, не выяснил имеющие существенное для рассмотрения дела обстоятельства. Указывает, что судом необоснованно не были приняты во внимание в качестве надлежащих доказательств по делу свидетельские показания и архивная справка о заработной плате его матери ЧЛИ за август - октябрь 1958 года. Ссылается на получение после рассмотрения дела по существу архивной справки о заработной плате его матери ЧЛИ за период с января по май 1958 года, которая, по его мнению, подтверждает, что он родился ранее ДД.ММ.ГГГГ. Данную справку считает достаточным доказательством в подтверждение заявленных им исковых требований.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление приводит доводы о законности принятого судом решения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и имеющие на дату обращения за назначением страхового стажа не менее девяти лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13.8. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 названного Закона).
ДД.ММ.ГГГГ. ЧАМ обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. за N в назначении страховой пенсия по старости истцу отказано в связи с не достижением им общеустановленного возраста на дату подачи заявления, поскольку согласно паспорта гражданина Российской Федерации дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ., в других документах, удостоверяющих личность ЧАМ (военный билет, трудовая книжка, СНИЛС), указана та же дата рождения. Таким образом, на дату регистрации заявления об установлении пенсии возраст ЧАМ составил 59 полных лет.
Не согласившись с данным решением, ЧАМ обратился в суд с иском об его оспаривании и внесении исправлений в актовую запись о его (истца) рождении, ссылаясь на её несоответствие дате его фактического рождения, и восстановлении свих пенсионных прав.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 47 ГК РФ, исходил из отсутствия достаточных оснований для внесения исправлений в актовую запись о рождении истца и отсутствии на дату обращения истца за назначением пенсии предусмотренных законом условий для назначения страховой пенсии.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, подтверждены исследованными доказательствами и не подлежат переоценке в силу следующего.
Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется главой 36 ГПК РФ и Федеральным законом от 15.11.1997г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
В соответствии со ст. ст. 69, 70 Федерального закона от 15.11.1997г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - ФЗ "Об актах гражданского состояния") внесение изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния, если в них указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки, производится на основании заключения органа записи актов гражданского состояния.
При этом под неправильными сведениями, которые могут быть внесены в актовую запись о государственной регистрации акта гражданского состояния, следует понимать сведения, отличающиеся от фактических данных о гражданине.
Под неполными сведениями следует понимать указание в актовой записи о государственной регистрации акта гражданского состояния сведений, которые хоть и отвечают фактическим обстоятельствам, однако, не могут точно и исчерпывающе характеризовать данные обстоятельства.
Под грамматическими ошибками следует понимать несоблюдение при составлении актовой записи правил грамматики русского языка.
В силу ст. 71 ФЗ "Об актах гражданского состояния" заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.
Согласно ст. ст. 14, 15 ФЗ "Об актах гражданского состояния" в актовой записи о рождении ребенка сведения о рождении ребенка заносятся на основании документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды. Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта РФ (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования). По желанию родителей вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.
Как следует из материалов дела, в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации, выданным отделом внутренних дел <данные изъяты> района Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ., датой рождения ЧАМ является ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. 27).
Из свидетельства о рождении, выданного ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> райбюро ЗАГС <данные изъяты> района Удмуртской АССР, ЧАМ родился ДД.ММ.ГГГГ., о чём в книге ЗАГС о рождении ДД.ММ.ГГГГ. произведена соответствующая запись за N (л. д. 9).
Согласно записи акта о рождении N от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> райбюро ЗАГС, ЧАМ родился ДД.ММ.ГГГГ. ( л. д. 56-57).
На заявление ЧАМ Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики "<данные изъяты> районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" ДД.ММ.ГГГГ. за N письменно уведомило его, что срок хранения медицинской документации (история родов 25 лет, журнал приёма беременных, рожениц и родильниц 50 лет, журнал записи родов 25 лет) истёк (л. д. 11).
Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования "<данные изъяты> район" Удмуртской Республики ЧАМ выдано извещение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в запись акта о рождении по причине отсутствия документов, а именно - медицинского свидетельства о рождении, подтверждающих правильное написание даты рождения (л. д. 10).
В спорный период (ноябрь 1958 года - январь 1959 года) действовала Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния (утв. Минюстом РСФСР 20.01.1958г.)
Согласно п. 8 названной Инструкции регистрация рождения производится по письменному или устному заявлению родителей или одного из них, а в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам подать заявление - по заявлению родственников или других лиц, на попечении которых находится ребенок, или администрации родильного дома (больницы), в котором находилась мать новорожденного.
При регистрации рождения представляется справка родильного дома (больницы), удостоверяющая факт и время рождения. Если роды произошли на дому, представляется справка врача, оказавшего помощь при родах. В случае рождения ребенка на дому без оказания медицинской помощи факт его рождения должен быть подтвержден подписями двух свидетелей в графе 19 актовой записи. В этой же графе указываются фамилия, имя, отчество и адрес свидетелей (пп. 2, п. 21 Инструкции).
На основании п. 22 и п. 23 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния при регистрации рождения в паспорта или другие документы родителей вносятся сведения о ребенке с указанием серии, номера и даты выдачи свидетельства о рождении; после составления актовой записи о рождении заявителю предлагается расписаться в ней; затем выписывается свидетельство о рождении, которое зачитывается ему вслух и выдается на руки. Серия и номер свидетельства вносятся в графу 20 актовой записи.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции пришёл к выводу о недоказанности истцом наличия неправильности в записи акта о его рождении либо несоответствие записи действительным событиям, а также несоответствие записи акта правилам регистрации акта рождения.
Оснований сомневаться в обоснованности записи акта о рождении ЧАМ у судебной коллегии также не имеется. Основания, предусмотренные законом для внесения изменения в запись, отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что представленные истцом доказательства не свидетельствуют с безусловной определённостью о наличии неправильных сведений относительно даты его рождения в записях актов гражданского состояния. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.
Показаниям свидетелей, пояснившим, что ЧАМ свой день рождения отмечает ДД.ММ.ГГГГ, представленным ЧАМ поздравительным открыткам и архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. N о заработной плате ЧЛИ за август-октябрь 1958 года, январь-июнь и июль-декабрь 1959 года, судом правильно дана критическая оценка ввиду недостаточности этих сведений в подтверждение факта рождения истца ДД.ММ.ГГГГ. и факта наличия неправильности записи акта о его рождении.
Правоустанавливающие документы ЧАМ: паспорт, военный билет, диплом об окончании института, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, трудовая книжка, а также запись акта о заключении брака N от ДД.ММ.ГГГГ. с ПОИ - содержат указание на дату его рождения ДД.ММ.ГГГГ.
Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, достоверности и достаточности, в подтверждение рождения ЧАМ ДД.ММ.ГГГГ., материалы дела не содержат.
Отказ в удовлетворении требований о внесении изменений в запись акта гражданского состояния в части даты рождения истца влечёт за собой отказ в удовлетворении требований о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в пенсионном обеспечении истца с ДД.ММ.ГГГГ. - с даты, указанной им в заявлении о назначении пенсии в качестве фактического достижения им возраста 60 лет.
При изложенных обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ЧАМ в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением им возраста для установления и выплаты пенсии является правомерным.
Судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы истца о допустимости и достаточности в подтверждение заявленных требований приложенной к жалобе архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. N о заработной плате ЧЛИ за январь-май 1958 года, поскольку в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Поскольку истцом не доказана уважительность причин непредставления суду первой инстанции приложенной к апелляционной жалобе архивной справки, судебная коллегия полагает, что основания для её принятия в качестве нового доказательства отсутствуют.
Помимо этого, согласно положениям ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и (или) процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Увинского районного суда Удмурткой Республики от 14 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЧАМ - без удовлетворения.
Председательствующий: Глухова И.Л.
Судьи:
Гулящих А.В.
Аккуратный А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
