Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33-3268/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33-3268/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего Шевченко С.В.
судей Алферовой Г.П., Тращенковой О.В.
с участием помощника судьи Корж А.Е
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 28 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., объяснения представителя ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Шабаршиной Ю.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Турганбаев Б.Б. обратился в суд с иском, указав, что с 18.04.2000 по 05.10.2000 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в котором условия содержания являлись ненадлежащими. Так, были не соблюдены нормы санитарно-бытовой площади 4 м2 на одного заключенного, что нарушало его право на восьмичасовой сон в ночное время, в камерах находилось по 12 - 24 чел., площадь камер составляла 7,7 м2 и 13,6 м2, в камерах отсутствовали вешалки для верхней одежды, бачек для питьевой воды, кран был расположен прямо над санузлом, радиоточка отсутствовала, постельные принадлежности не выдавались, питание было недостаточным, стены камер были покрыты плесенью, окна камеры были закрыты металлическими жалюзями, вентиляция воздуха отсутствовала, из-за переполненности камер, приходилось спать по очереди, естественное освещение отсутствовало, отсутствовало надлежащее медицинское обслуживание, указанные обстоятельства причинили истцу моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях. На основании изложенного, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.
Рассмотрев дело, суд постановилрешение, которым иск Турганбаева Бахытыбая Базарбаевича удовлетворен частично, в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации взыскана сумма компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Шабаршина Ю.В., не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, просит решение отменить. Приводит доводы о том, что в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт ненадлежащих условий содержания истца в следственном изоляторе и, соответственно, факт причинения ему морального вреда.
По делу приносилась апелляционная жалоба Турганбаевым Б.Б., которая определением от 17 мая 2021 года возвращена (л.д.86).
В суд апелляционной инстанции явился представитель Федеральной службы исполнения наказаний, Управления ФСИН России по Калининградской области и ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Калининградской области по доверенностям Шабаршина Ю.В.
Истец Турганбаев Б.Б. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, в судебное заседание не доставлен, о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом. Представителя в судебное заседание не направил, об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не просил.
В этой связи суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (пункт 2).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Такому требованию решение не отвечает, поскольку судом при рассмотрении иска неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применены нормы материального права.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Турганбаев Б.Б. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в периоды с 18.04.2000 по 04.06.2000, с 09.06.2000 по 06.07.2000, с 14.07.2000 по 05.10.2000.
Периоды содержания истца в СИЗО подтверждаются справкой, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области.
Статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство - участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В силу ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст.23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Требования к оборудованию камер СИЗО установлены Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189.
Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 205.
В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Турганбаев Б.Б. ссылался на то, что в период содержания его в камерах следственного изолятора норма площади на одного человека соблюдена не была, в камерах, оборудованных ненадлежащим образом, отсутствовали вентиляция с механическим побуждением, был ограничен доступ свежего воздуха, постельные принадлежности не выдавали, питание было недостаточным, медицинское обслуживание ненадлежащим.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В данном случае обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у него моральным вредом, возлагается на истца.
Вместе с тем, помимо собственных утверждений Турганбаева Б.Б. в иске, никаких доказательств того, что в период его нахождения в определенных камерах следственного изолятора эти камеры были переполнены и общие условия его содержания являлись ненадлежащими, истцом, в нарушение приведенной выше нормы процессуального права, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.
Напротив, из поступивших возражений на заявленные исковые требования следует, что условия содержания Турганбаева Б.Б. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области соответствовали требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и других нормативных актов, регулирующих порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (приказ Минюста РФ от 12.05.2000 N 148).
Лицам, содержащимся в изоляторе, обеспечивались надлежащие материально-бытовые условия, они обеспечивались для индивидуального пользования постельными принадлежностями, постельным бельем, посудой, столовыми приборами.
Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры.
Сами камеры следственного изолятора оборудовались надлежащим образом, санитарный узел в них был отгорожен от жилой части перегородкой высотой не менее 1,5 метров, что обеспечивало достаточную степень изолированности и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении.
Камеры были оборудованы как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну.
Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждения. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и иным требованиям.
Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь.
Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья.
Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялась возможность ежедневной прогулки продолжительностью не менее одного часа.
Согласно акту от 09.10.2002, составленному начальником ЦСЭН при УИН старшим лейтенантом внутренней службы Манеуровым В.М., начальником медчасти ИЗ-39-1 майором внутренней службы Хусаиновым С.Л., в ходе проверки в следственном изоляторе N 1 в 2002 году грубых нарушений санитарно-противоэпидемического режима не выявлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отклонении доводов истца о ненадлежащем его содержании в части отсутствия вентиляции и доступа в камеры свежего воздуха и несоблюдении требований санитарно-противоэпидемического режима и, как следствие, об отсутствии оснований для взыскания по данным доводам компенсации морального вреда.
Удовлетворяя частично исковые требования Турганбаев Б.Б. и взыскивая в его пользу компенсацию морального вреда, суд первой инстанции исходил из обстоятельств, установленных Постановлением ЕСПЧ от 12.10.2010 "Дело "Косицын (Kositsyn) против Российской Федерации" о переполненности камер учреждения в период времени с 20.10.1999 по 20.09.2000, Постановлением ЕСПЧ от 20.01.2005 Дело "Майзит (Mayzit) против Российской Федерации" - о переполненности камер учреждения в период времени с 26.07.2000 по июль 2001, в тот период времени, когда там содержался истец.
Однако с таким выводом суда о доказанности факта ненадлежащих условий содержания истца в следственном изоляторе в периоды с 18.04.2000 по 04.06.2000, с 09.06.2000 по 06.07.2000, с 14.07.2000 по 05.10.2000, выразившихся в нарушении нормы санитарной площади в камерах на одного человека, судебная коллегия согласиться не может, поскольку достоверных доказательств того, что именно те камеры следственного изолятора, в которых содержался истец, и именно в те периоды времени, когда в них содержался истец, были переполнены, материалы дела не содержат.
Из пояснений представителя ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области и ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Калининградской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что данные о количестве лиц, содержащихся в учреждении ежедневно в конкретных камерах одновременно с Турганбаевым Б.Б. в период с 2000 года, представить невозможно в связи с тем, что документация, в том числе книги количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении, были уничтожены в результате пожара в ноябре 2006 года.
В подтверждение данного факта представлены справка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от 24.06.2021 N 40/ТО/1/13-3268, акт о пожаре от 30.11.2006, протокол осмотра места происшествия (пожара) от 30.11.2006.
При таком положении оснований утверждать, что норма санитарной площади на одного человека в камерах, в которых содержался Турганбаев Б.Б., не соблюдалась, не имеется.
Следовательно, ничем не подтверждено и конкретное количество лиц, содержащихся одновременно с истцом в тех же камерах следственного изолятора.
Данных о том, что Турганбаев Б.Б. в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области обращался в адрес компетентных должностных лиц или органов с жалобами на условия его содержания, и этими органами были установлены факты нарушения прав истца, суду не представлено.
Выводы, изложенные ЕСПЧ в Постановление от 12.10.2010 "Дело "Косицын (Kositsyn) против Российской Федерации", Постановлении ЕСПЧ от 20.01.2005 Дело "Майзит (Mayzit) против Российской Федерации, сделаны с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемых дел, а потому не свидетельствуют о несоблюдении санитарной площади на одного заключенного непосредственно в тех камерах, в которых содержался истец.
Таким образом, факт нарушения личных неимущественных прав Турганбаева Б.Б. условиями его содержания в следственном изоляторе в 2000 году, в том числе, несоблюдением нормы санитарной площади камер на одного человека, равно как и факт причинения ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) ответчиков, никакими доказательствами не подтверждены, в связи с чем правовых оснований для взыскания в пользу Турганбаева Б.Б. компенсации морального вреда у суда не имелось.
При таком положении достаточных правовых оснований для удовлетворения иска Турганбаева Б.Б. и взыскания в его пользу компенсации морального вреда у суда первой инстанции не имелось.
В этой связи судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Турганбаева Б.Б. о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиям содержания в следственном изоляторе в периоды с 18.04.2000 по 04.06.2000, с 09.06.2000 по 06.07.2000, с 14.07.2000 по 05.10.2000, оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 28 января 2021 года отменить.
Вынести по делу новое решение, которым иск Турганбаева Бахытыбая Базарбаевича оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
