Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 33-3268/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N 33-3268/2020
18 мая 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Жилкиной Е.М., Коваленко В.В.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-72/2020 по иску Шмелькова Игоря Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о понуждении к перерасчету страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ответчика к Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 января 2020 года,
установила:
Шмельков И.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, ответчик), в обоснование исковых требований указал, что с 27 июня 2018 года он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему на основании решения Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 22 октября 2018 года. На дату назначения досрочной страховой пенсии по старости его льготный страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 составлял 30 лет 1 месяц 4 дня. Считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у него по достижению 50 лет, а именно 17 апреля 2014 года. Полагая, что назначенная пенсия по старости подлежит исчислению с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости, коэффициента фиксированной выплаты при наличии права на досрочное назначение пенсии, 1 августа 2019 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении к страховой пенсии по старости повышающих коэффициентов в размерах 1,22 и 1,16 соответственно. Решением УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 29 августа 2019 года ему было отказано в перерасчете пенсии.
Шмельков И.А. просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, начиная с 27 июня 2018 года с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициента фиксированной выплаты в размерах, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях").
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 января 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Санина О.И., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов к отмене указала на нарушение судом норм материального права.
Право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов, дающих право на данную пенсию. В данном случае правовым основанием для применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента будет являться вступление в законную силу решения суда, которым определено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27 июня 2018 года.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Шмельков И.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко ВВ., объяснения представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Викуловой О.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Шмельков И.А. в возрасте 54 лет 27 июня 2018 года обратился в УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 10 июля 2018 года N 380 Шмелькову И.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению ответчика, стаж работы Шмелькова И.А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составил 33 годя 3 дня при требуемом стаже не менее 20 лет, страховой стаж составил 35 лет 2 месяца 5 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П - 45 лет 10 месяцев 18 дней при требуемом 25 лет, стажа на соответствующих видах работ (Список N 2) отсутствует.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 22 октября 2018 года, вступившим в законную силу 7 февраля 2019 года, решение ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 10 июля 2018 года N 380 об отказе Шмелькову И.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости признано незаконным, на ответчика возложена обязанность включить период работы Шмелькова И.А. с 23 января 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах: котлотурбинном Усть-Илимской ТЭЦ Филиала АО Энергетики и электрификации "Иркутскэнерго" и с 1 января 1992 года по 31 декабря 2012 года в качестве электрослесаря, занятого на ремонте и обслуживании автоматики и средств измерений электростанций в цехах: котлотурбинном Усть-Илимской ТЭЦ Филиала АО Энергетики и электрификации "Иркутскэнерго" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27 июня 2018 года.
Полагая, что назначенная с 27 июня 2018 года пенсия по старости подлежит исчислению с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости, коэффициента фиксированной выплаты при наличии права на досрочное назначение пенсии, по мотиву обращения в пенсионный орган по прошествии значительного времени с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение (в возрасте 54 лет), Шмельков И.А. 1 августа 2019 года обратился к ответчику с соответствующим заявлением.
Письмом ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 29 августа 2019 года за N ТН-1101/7050 Шмелькову И.А. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что страховая пенсия по старости была назначена ему с 27 июня 2018 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" по решению Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 22 октября 2018 года, стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии отсутствовал.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из следующего.
На основании ч. 4 ст. 5 ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента.
Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию; отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь (ч. 15 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях").
При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях".
Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется, исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 01 января 2015 до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 4, 5 ст. 16 ФЗ "О страховых пенсиях").
Установив изложенные выше обстоятельства, руководствуясь положениями приведенных норм права, исходя из того, что Шмельков И.А. с соблюдением требований ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" впервые обратился в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости 27 июня 2018 года, при наличии возможности претендовать с учетом имеющейся у него продолжительности специального стажа на досрочное пенсионное обеспечение в 50 лет, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов, дающих право на данную пенсию; в данном случае правовым основанием для применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента будет являться вступление в законную силу решения суда, которым определено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27 июня 2018 года, основан на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, являлся предметом проверки в суде первой инстанции.
На момент оценки ответчиком пенсионных прав истца, последний достиг возраста 54 лет, в связи с чем, и с учетом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из специального страхового стажа оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности, при наличии у Шмелькова И.А. стажа на соответствующих видах работ продолжительностью более 24 лет с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, как на то указано во вступившем в законную силу решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 22 октября 2018 года, которое в силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, а также ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ обязательно для исполнения пенсионным органом и подлежат неукоснительному исполнению.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что сам по себе факт необоснованного отказа пенсионным органом в назначении истцу досрочной пенсии по старости с 27 июня 2018 года в связи с отсутствием необходимого специального стажа не должен порождать для Шмелькова И.А. негативных правовых последствий, поэтому доводы ответчика том, что право на досрочное назначение пенсии по старости и, соответственно, возможность применения коэффициента повышения, возникли у истца после вступления решения Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 22 октября 2018 года в законную силу и повторного обращения истца к ответчику являются несостоятельными.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий М.А. Герман
Судьи Е.М. Жилкина
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
