Дата принятия: 20 апреля 2020г.
Номер документа: 33-3266/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2020 года Дело N 33-3266/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Сальниковой Н.А.,
судей Губаревич И.И., Васильевой И.Л.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-101/2020 по иску Феоктистова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить пенсию
по апелляционной жалобе Феоктистова Г.В. на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 января 2020 года,
установила:
Феоктистов Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области), в обоснование которого указал, что решением пенсионного органа N 467 от 13.11.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. При этом, пенсионный орган не включил в стаж работу с 29.08.1994 по 01.01.2005, в то время как в указанный период истцом осуществлялась деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, сдавалась соответствующая отчетность в налоговую службу, уплачивались налоги и страховые взносы.
Просил признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе N 467 от 13.11.2019 незаконным, включить в страховой стаж период с 29.08.1994 по 01.01.2005 осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в г. Усть-Илимске Иркутской области, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.11.2019.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20.01.2020 исковые требования Феоктистова Г.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить. В обоснование доводов к отмене решения указал, что им представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и копи квитанций об уплате страховых взносов, между тем суд не учел спорный период в страховой стаж в календарном порядке по фактической продолжительности.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором Почта России, почтовые уведомления, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем направили в адрес суда свои заявления. Учитывая мнение сторон, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Заслушав доклад судьи Сальниковой Н.А., изучив дело, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
С 01.01.2015 страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов, по форме согласно приложению N 1.
В силу статьи 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
Суд апелляционной инстанции установил, что 05.11.2019 Феоктистов Г.В., Дата изъята г.р. обратился за назначением пенсии досрочно. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 13.11.2019 N 467 Феоктистову Г.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Согласно решению, страховой стаж Феоктистова Г.В. составил 15 лет 06 месяцев 28 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 N 2п- 22 года 04 месяца 27 дней при требуемом стаже не менее 25 лет, при этом стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера зачтен 11 лет 11 месяцев 14 дней, при необходимом 10 лет 8 месяцев.
При вынесении решения ответчиком не учтен в страховой стаж период работы истца с 29.08.1994 по 01.01.2005, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Согласно справке ГУ - УПФ РФ от 07.11.2019, Феоктистов Г.В. в ПФР в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.
Согласно выписке из ЕГРИП от 30.09.2019, Феоктистов Г.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.08.1994 по 01.01.2015.
Из ответа ИФНС России N 9 по Иркутской области от 14.01.2020 следует, что Феоктистов Г.В. 01.10.2019 представил в налоговый орган налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2001, 2002, 2003, 2004 годы с общей суммой налога, подлежащего уплате в размере 1746 руб. Сумма налога на доходы физических лиц в размере 1746 руб. перечислена налогоплательщиком в бюджет 27.09.2019.
Согласно налоговым декларациям за период с 1995 года по 2000 год, Феоктистов Г.В. в указанный период предпринимательскую деятельность не осуществлял, доход не декларировал, налоги и взносы не начислял и не уплачивал.
Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж периода с 29.08.1994 по 01.01.2005 в качестве индивидуального предпринимателя, суд исходил из того, что факт регистрации истца в спорный период в качестве индивидуального предпринимателя, не свидетельствует о том, что он вел деятельность как индивидуальный предприниматель и уплачивал обязательные платежи.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены постановленного решения, отвергая соответствующие доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Представленные истцом в обоснование доводов о необходимости включения в страховой стаж периода работы с 29.08.1994 по 01.01.2005 в качестве индивидуального предпринимателя налоговые декларации не позволяют подтвердить факт уплаты Феоктистовым Г.В. страховых взносов за осуществление предпринимательской деятельности в спорный период, так как свидетельствуют лишь о наличии у истца дохода, который он декларировал.
Исходя из положений ч. 1 ст. 55, ст. ст. 59, 60, 67, 68 ГПК РФ, фактических обстоятельств дела, суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным истцом доказательствам и при отсутствии документального подтверждения факта уплаты страховых взносов за период с 29.08.1994 по 01.01.2005, пришел к верному выводу о том, что требования истца о включении спорного периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж, признании решения пенсионного органа незаконным и понуждении назначить пенсию, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям норм действующего законодательства, регулирующих спорные отношения.
Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки и исследования суда первой инстанции, который обоснованно пришел к выводу, об отсутствии доказательств, соответствующих требованиям ст. 60 ГПК РФ, подтверждающих уплату страховых взносов истца за спорный период, в связи с чем не нашел оснований к включению данного периода в страховой стаж истца. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется.
Ссылка в апелляционной жалобе истца на включение в страховой стаж истца спорного периода без уплаты страховых взносов несостоятельна, противоречит действующему пенсионному законодательству и основана на неверном толковании приведенных норм права.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Юридически значимые обстоятельства по данному делу судом установлены правильно, обжалуемое судебное решение вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 20 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Н.А. Сальникова
Судьи И.Л. Васильева
И.И. Губаревич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
