Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-3266/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-3266/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Ваулина А.Б., Чечи И.В.,
при секретаре Попове И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смольянова АВ к департаменту социальной защиты Воронежской области, администрации городского округа город Нововоронеж Воронежской области о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения по апелляционной жалобе истца Смольянова АВ на решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 13.02.2020, которым в удовлетворении исковых требований отказано,
Заслушав доклад судьи Чечи И.В., объяснения истца Смольянова А.В. и его представителя Рыжковой Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
истец Смольянов А.В. обратился в суд с иском к департаменту социальной защиты Воронежской области, администрации городского округа город Нововоронеж Воронежской области о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что истец Смольянов А.В. является инвалидом 3 группы. Указывает, что по причине отсутствия жилого помещения для проживания с 25.09.1995 он, его мать МВИ и сестра приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены департаментом социальной защиты Воронежской области в единый список граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на жилищный учет до 01.01.2005 и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета по категориям "инвалид ВОВ", "инвалид". 10.05.2006 МВИ продала жилое помещение, в котором они ранее проживали, и приобрела 2/3 доли в праве общей долевой собственности в трехкомнатной квартире общей площадью 59,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением администрации городского округа - город Нововоронеж от 08.11.2006 N 911 истец снят с учета в связи с обеспеченностью жилым помещением. Данная информация стала ему известна из ответа департамента социальной защиты Воронежской области от 05.09.2019 N 82-15/2630. Полагает, что его жилищные условия улучшены не были и соответственно действия ответчиков являются незаконными.
Истец Смольянов А.В., ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просил:
- обязать администрацию городского округа город Нововоронеж Воронежской области восстановить себя в очереди для предоставления жилого помещения по договору социального найма или предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения,
- обявать департамент социальной защиты Воронежской области восстановить себя в едином списке ветеранов и инвалидов как нуждающегося в улучшении жилищных условий или предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения.
Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 13.02.2020 в удовлетворении исковых требований Смольянова А.В. отказано.
Не согласившись с постановленным судебным актом, истец Смольянов А.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Так, суд ошибочно отнес его к членам семьи собственников жилья, в котором он был зарегистрирован. Однако, суд не дал надлежащей оценки его доводам об отношениях между ним, матерью и отчимом. Указывает, что он имел временную регистрацию в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, без права на жилье. Договор найма оформлен письменно, имел возмездный характер, сдан в администрацию в 2006 году, однако по неизвестным причинам пропал из учетного дела и не представлен суду. Данный договор найма определилего статус по отношению к квартире, который выражался в том, что истец не имел прав на квартиру, а только состоял на регистрационном учете по месту нахождения жилого помещения. Полагает, что для определения уровня обеспеченности жилой площадью необходимо учитывать жилые помещения, находящиеся в собственности либо на условиях социального найма нуждающегося гражданина и совместно проживающих членов семьи. Квартира принадлежала на праве общей долевой собственности его матери МВИ (2/3 доли) и отчиму МАМ (1/3 доля). Отчим МАМ не является членом семьи истца. Таким образом, при определении уровня его обеспеченности жилым помещением необходимо исходить только из доли квартиры, принадлежащей его матери, которая составляет 25,2 кв.м (из расчета 37,9 кв.м х 2/3 доли) и исходя из состава семьи (он, мать и сестра) на каждого члена семьи приходится по 8,4 кв.м, что менее минимальных 9 кв.м, требуемых законом.
Представитель третьего лица казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения городского округа город Нововоронеж" в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не ходатайствовали, в связи с чем в соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено, что истец Смольянов А.В. имеет статус "ветерана Великой отечественной войны" и имеет права и льготы, установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах", о чем выдано удостоверение серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
Также Смольянов А.В. является инвалидом 3 группы бессрочно по причине получения травмы при исполнении обязанностей военной службы, о чем выдана справка серии МСЭ-010 N от ДД.ММ.ГГГГ.На основании личного заявления от 25.09.1995 Смольянов А.В. как инвалид 2 группы принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека (истец, его мать МВИ, сестра), что подтверждается протоколом общественной комиссии при администрации города от 26.09.1995, постановлением администрации г. Нововоронежа от 29.12.1995 N 1017.
В связи с этим департаментом социальной защиты Воронежской области Смольянов А.В. включен в единый по области список граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, вставших на жилищный учет до 01.01.2005, и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета по категориям "инвалид ВОВ", "инвалид".
На дату принятия на жилищный учет семья Смольянова А.В. проживала в однокомнатной квартире общей площадью 30,8 кв.м, в том числе жилой 18,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности матери Смольянова А.В. - МВИ на основании договора передачи жилого помещения в собственность от 02.09.2004.
10.04.2006 на основании договора купли-продажи Минаева В.И. продала указанную квартиру N и в этот же день по договору купли-продажи приобрела 2/3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 59,7 кв.м, в том числе жилой 37,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Собственником оставшейся 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру являлся супруг МВИ - МАМ.
Протоколом заседания общественной комиссии по учету и распределению жилья от 26.10.2006 единогласно принято решено о снятии Смольянова А.В. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях ввиду утраты оснований, дающих ему право на получение жилого помещения в соответствии с пунктом 2 статьи 56 ЖК РФ, пункта 22 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Воронежской области.
Постановлением главы администрации городского округа - город Нововоронеж от 08.11.2006 N 911 истец Смольянов А.В. снят с жилищного учета ввиду утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения.
Считая свое право на предоставление жилого помещения или предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения нарушенным, истец Смольянов А.В. обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 49, 50, 52, 55, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и решения Исполкома Воронежского областного Совета народных депутатов, Президиума облсовета профсоюзов Воронежской области от 27.09.1989 N 425/53-21 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений", с учетом действующего постановления главы администрации городского округа - город Нововоронеж от 08.11.2006 N 911, пришел к выводу о том, что после приобретения МВИ доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, нуждаемость истца в улучшении жилищных условий прекратилась (37,9 кв.м / 4 человека).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их постановленными на правильном применении норм материального права, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что на момент принятия оспариваемого судебного акта постановление администрации городского округа - город Нововоронеж от 08.11.2006 N 911, которым Смольянов А.В. снят с очереди, является действующим.
Судебной коллегией учитывается, что в случае несогласия Смольянова А.В. с данным постановлением от 08.11.2006 N 911 он не лишен возможности его оспаривания в административном порядке, в том числе по доводам несоответствия жилой площади квартиры минимальным требованиям на одного человека.
Доводы апелляционной жалобы в части ошибочного отнесения истца к членам семьи собственников квартиры, наличии у регистрации в квартире временного характера, судебная коллегия относится критически, поскольку с учетом содержания учетного дела N 319 истец Смольянов А.В. имел регистрацию в данной квартире и постоянно проживал в ней.
Доказательств наличия договора найма вышеуказанной квартиры и его передачи в администрацию города в 2006 году истец в материалы дела не предоставил.
В остальной части доводы апелляционной жалобы Смольянова А.В. не содержат фактов, которые не были бы проверены, не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, по сути сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств и установленных судом обстоятельств, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нововоронежского городского суда Воронежской области от 13.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Смольянова АВ - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 30.06.2020.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
