Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 марта 2019 года №33-326/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 марта 2019 года Дело N 33-326/2019
г. Черкесск КЧР 06 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего - Матакаевой С.К.,
судей - Сыч О.А., Лайпанова А.И.,
при секретаре судебного заседания - Хабовой М.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 декабря 2018 года по исковому заявлению Узденовой Р.Б. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о выдаче средств материнского (семейного) капитала.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Сыч О.А., объяснения представителя истца Узденовой Р.Б. - Узденова М.Э., действующего на основании доверенности N... от 15 октября 2018 года, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике - Чекунова Ш.Х., действующего на основании доверенности N 4568 от 26 сентября 2018 года, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Узденова Р.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ГУ-ОПФР по КЧР, пенсионный орган) о выдаче средств материнского (семейного) капитала. В исковом заявлении указала, что 21 декабря 2012 года она и члены ее семьи приобрели у <ФИО>8 однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, стоимостью 1 200 000,00 рублей, из которых 812 359, 70 рублей были выплачены продавцу наличными, а остальная сумма в размере 387 640, 30 рублей, перечислена за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии МК-4 N... от 19 декабря 2012 года. Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2014 года договор купли - продажи квартиры был признан недействительным. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2017 года решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20 июля 2017 года отменено в части обязания ГУ-ОПФР по КЧР перечислить Узденовой Р.Б. средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату без учета суммы 387 640, 30 рублей, перечисленной <ФИО>8 по договору купли-продажи квартиры и в отмененной части принято новое решение. Суд обязал ГУ-ОПФР по КЧР перечислить Узденовой Р.Б. средства материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в размере 50 % средств МСК. Суд отказал в удовлетворении исковых требований Узденовой Р.Б. к ГУ-ОПФР по КЧР о перечислении средств МСК в размере, превышающем 50 % средств МСК. Согласно уведомлению от 20 июля 2018 года ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске, рассмотрев заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 21 июня 2018 года отказано в его удовлетворении и направлении средств на улучшение жилищных условий (компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в сумме 205 628, 87 рублей. Размер материнского (семейного) капитала на 2018 год составляет 453 026, 00 рублей. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2017 года ей перечислено 50 % средств МСК. Считает, что имеет право на получение оставшейся суммы в размере 50 % средств МСК. С учетом заявления об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по КЧР в г. Черкесске от 20 июля 2018 года N... об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств МСК на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по КЧР перечислить ей оставшуюся часть средств материнского (семейного) капитала в размере 247 397, 13 рублей.
В судебное заседание истец Узденова Р.Б. не явилась, согласно письменного заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Узденовой Р.Б. - Узденов М.Э. поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить с учетом заявления об уточнении требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Объяснил, что из-за отказа ответчика, истец не может распорядиться средствами материнского капитала, направив их на улучшение жилищных условий своей семьи.
Представитель ответчика Чекунов Ш.Х. в судебном заседании просил в иске отказать. Пояснил, что денег для повторного выделения истице нет, поскольку Ниров М.Р. решение суда не исполнил.
Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 декабря 2018 года исковые требования Узденовой Р.Б. удовлетворены. Суд постановил: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске от 20 июля 2018 года N... об отказе Узденовой Р.Б. в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске перечислить Узденовой Р.Б. оставшуюся часть средств материнского (семейного) капитала в размере 247 397,13 рублей.
На данное судебное решение ответчиком подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене и принятии по делу нового решения, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2014 года договор купли-продажи квартиры, заключенный 21 декабря 2012 года был признан недействительным. С <ФИО>8 в пользу ГУ-ОПФР по КЧР взысканы денежные средства, перечисленные за счет средств материнского капитала на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-4 N... от 19 декабря 2012 года в размере 387 640 рублей 30 копеек. В решении также указано, что возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не лишает Узденову Р.Б. и членов ее семьи в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке. С 01 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей. При этом, на счету Узденовой Р.Б. имеется 23 617 рублей 45 копеек, денежные средства в размере 387 640 рублей 30 копеек в пенсионный фонд не возвращены и эта сумма не проиндексирована. В случае возврата денежных средств, с учетом имеющейся на счету суммы, размер денежных средств составит 411 257 рублей 75 копеек, то есть будет меньше размера МСК на сегодняшний день. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2017 года Узденовой Р.Б. перечислено 50 % средств МСК в размере 205 628, 87 рублей, оставшаяся часть, следовательно, равна также сумме 205 628, 87 рублей. Непонятно, каким образом суд обязывает пенсионный орган перечислить оставшуюся часть средств материнского (семейного) капитала в размере 247 397, 13 рублей. Поскольку право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз, а в данном случае средства материнского (семейного) капитала не возвращены в Пенсионный фонд, отказ Управления ОПФР по КЧР в г. Черкесске направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Узденовой Р.Б. является обоснованным.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Узденовой Р.Б. - Узденов М.А. просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель ответчика Управления ОПФР по КЧР в г. Черкесске - Чекунов Ш.Х. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полностью поддержал требования апелляционной инстанции и просил их удовлетворить, решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении требований.
Извещенная надлежащим судебным извещением о времени и месте рассмотрения дела, истец Узденова Р.Б. не явилась в судебное заседание суда апелляционной инстанции и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судебная коллегия, учитывая, что все участвующие в деле лица извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца на основании ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось ответчиком, Узденова Р.Б. является многодетной матерью, имеет троих детей. На основании решения Отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске от 27 июня 2008 года N... Узденовой Р.Б. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 19 декабря 2012 года серии МК - 4 N....
Узденова Р.Б. с членами своей семьи приобрела у <ФИО>8 однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Стоимость указанной квартиры составила 1 200 000 рублей, из которых 812 359 рублей 70 копеек были выплачены продавцу наличными, а остальная сумма в размере 387 640 рублей 30 копеек перечислена за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 июня 2014 года вышеуказанный договор купли-продажи квартиры был признан недействительным, суд обязал <ФИО>8 вернуть деньги покупателям квартиры и в пенсионный фонд.
На основании апелляционного определения ГУ-ОПФР по КЧР обязано перечислить Узденовой Р.Б. средства материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в размере 50 % средств МСК, при этом в удовлетворении исковых требований Узденовой Р.Б. к ГУ-ОПФР по КЧР о перечислении средств МСК в размере, превышающем 50 % средств МСК отказано.
Согласно уведомлению от 20 июля 2018 года N... ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске по результатам рассмотрения заявления истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 21 июня 2018 года N... и представленных документов вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий (компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС в сумме 205 628, 87 рублей в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. Размер материнского (семейного) капитала на 2018 год составляет 453 026, 00 рублей.
Разрешая и удовлетворяя исковые требования истца Узденовой Р.Б., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Узденова Р.Б. имеет право на использование всей оставшейся части средств материнского (семейного) капитала в размере 247 397 рублей 13 копеек из расчета: 453 026 рублей (размер материнского капитала) - 205 628 рублей 87 копеек (использованная Узденовой Р.Б. часть МСК) = 247 397 рублей 13 копеек. Указанное в уведомлении Управления Пенсионного Фонда РФ по КЧР решение об отказе в выдаче Узденовой Р.Б. оставшейся части средств материнского (семейного) капитала, является незаконным и необоснованным, нарушенные права истицы и соответственно членов ее семьи подлежат восстановлению путем удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О Федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" от 19 декабря 2016 года N 415 - ФЗ в 2017 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256 - ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составляет 453 026 рублей, соответственно, 50 % средств материнского (семейного) капитала равняется сумме 226 513 рублей из расчета 453 026 рублей/100 % *50% = 226 513 рублей.
Из платежного поручения от 20 февраля 2018 года N... следует, что отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР были перечислены на банковский счет Узденовой Р.Б. средства материнского (семейного) капитала в сумме 205 628 рублей 87 копеек.
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР не была перечислена, присужденная Узденовой Р.Б., на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2017 года, часть средств не превышающая 50 % материнского (семейного) капитала в сумме 20 884 рубля 13 копеек из расчета: 226 513 рублей (50 % средств МСК) - 205 628 рублей 87 копеек.
На момент вынесения апелляционного определения судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 2017 года супруг истца Узденовой Р.Б. - <ФИО>16 начал строительство индивидуального жилого дома, дом был выстроен, но не введен в эксплуатацию, свидетельство о праве собственности на индивидуальный жилой дом выдано не было.
В настоящее время дом достроен и введен в эксплуатацию.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 10 Федерального закона N 256 - ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: 1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); 3) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции; 4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).
Согласно ч. 1.2 ст. 10 Федерального закона N 256 - ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что наличие у супруга Узденовой Р.Б. - <ФИО>17 на праве собственности земельного участка и разрешения на строительство индивидуального жилого дома на нем, послужило основанием для обязания судом апелляционной инстанции Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике перечислить Узденовой Р.Б. средства материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в размере 50 % средств материнского (семейного) капитала.
Также было установлено и ответчиком не оспорено то обстоятельство, что Узденова Р.Б. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике за получением оставшейся части средств материнского (семейного) капитала с соблюдением условий установленных ч. 1.2 ст. 10 Федерального закона N 256 - ФЗ от 29 декабря 2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Между тем, как следует из уведомления от 20 июля 2018 года N... Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске по результатам рассмотрения заявления истца о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 21 июня 2018 года N... и представленных ею документов вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления.
При указанных обстоятельствах, Узденова Р.Б. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР с соблюдением необходимых условий, приложив все необходимые документы, а именно: выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок и, расположенный на данном участке, жилой дом, то ответчиком ей было необоснованно отказано, поскольку она имеет право на использование всей оставшейся части средств материнского (семейного) капитала в размере 247 397 рублей 13 копеек.
Довод жалобы о том, что отказ Управления ОПФР по КЧР в г. Черкесске о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий Узденовой Р.Б., является обоснованным, несостоятелен.
Так, отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по КЧР не была перечислена, присужденная Узденовой Р.Б. в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2017 года, часть средств не превышающая 50 % материнского (семейного) капитала в сумме 20 884 рубля 13 копеек из расчета: 226 513 рублей (50 % средств материнского капитала) - 205 628 рублей 87 копеек (перечисленные Пенсионным Фондом Узденовой Р.Б. средства материнского капитала) = 20 884 рубля 13 копеек.
Узденова Р.Б. имеет право на использование всей оставшейся части средств материнского (семейного) капитала в размере 247 397 рублей 13 копеек из расчета 453 026 рублей - 205 628 рублей 87 копеек = 247 397 рублей 13 копеек.
В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, поскольку судом первой инстанции представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального закона при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 06 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка