Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 13 марта 2018 года №33-326/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 марта 2018 года Дело N 33-326/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Соскал О.М.,
судей Бады-Сагаана А.В., Дамдын Л.Д.,
при секретаре Дарган Ч.Л.,
с участием прокурора Ооржак С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бады-Сагаана А.В. гражданское дело по иску прокурора Тандинского района Республики Тыва в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района "Тандинский кожуун Республики Тыва" к Салчак А.Д., Куулару Б.И., Куулару Д.Б., Куулару Д.Б., администрации муниципального района "Тандинский кожуун Республики Тыва" о признании недействительным акта обследования жилого помещения в части, договора мены, истребовании из чужого незаконного владения квартиры путем выселения и снятии с регистрационного учета по апелляционной жалобе Салчак А.Д. на решение Тандинского районного суда Республики Тыва от 12 октября 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
прокурор Тандинского района Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, муниципального района "Тандинский кожуун Республики Тыва" к Салчак А.Д., Куулару Б.И., Куулару Д.Б., Куулару Д.Б., администрации муниципального района "Тандинский кожуун Республики Тыва" о признании недействительным акта обследования жилого помещения в части, договора мены, истребовании из чужого незаконного владения квартиры путем выселения и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано на то, что во исполнение решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 марта 2016 года "Об итогах работы органов прокуратуры за 2015 год и задачах по укреплению законности и правопорядка на 2016 год" проведена проверка законности расходования бюджетных средств, направленных для реализации программы по переселению граждан Российской Федерации из ветхого аварийного жилья. Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2012 года N 667 утверждена республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013-2018 годы (далее - Программа). По Программе было предусмотрено на 2014 год ликвидация 485,7 кв.м., переселение 43 человек. Признание многоквартирных жилых домов непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47. Согласно приложению N 2 к Программе, в с. Бай-Хаак Тандинского района аварийным признан дом по ул. **, площадью 485,7 кв.м., со способом переселения - приобретение жилых помещений у застройщиков. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что межведомственной комиссией проведено обследование, по результатам которого составлен акт обследования состояния многоквартирного дома на пригодность (не пригодность) к проживанию N 2 от 21.11.2011 года (далее-акт обследования), в соответствии с которым жилой дом по ул. ** признан аварийным и не пригодным для проживания, 10 квартир. 03.03.2015 года между администрацией района и Салчак А.Д. заключен договор мены равноценными квартирами, по которому администрация передала в собственность Салчак А.Д. ** в обмен на **. Однако, проверка показала, что в указанном доме имеется 7 квартир, а не 10, как указано в акте обследования. Данный факт подтверждается объяснениями жильцов. По данному факту следователем возбуждено уголовное дело N по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Прокурор просил суд признать недействительным акт обследования жилого помещения в части указания количества квартир, договор мены равнозначными квартирами от 03.03.2015 года, применить последствия недействительности ничтожной сделки, истребовать из чужого незаконного владения квартиру ** путем выселения и снятии с регистрационного учета Салчак А.Д. и членов ее семьи.
Решением суда иск удовлетворен полностью.
В апелляционной жалобе Салчак А.Д. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом не исследован технический паспорт дома по ул. **, жильцы данного дома в суде в качестве свидетелей не были допрошены, кроме того, по возбужденному уголовному делу решение не принято.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения ответчика, его представителя, заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2012 года N 667 утверждена республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013-2018 годы.
Из Программы следует, что будет обеспечена на 2014 год ликвидация 485,7 кв.м., переселено 43 человека.
Объектом регулирования Программы является аварийный жилищный фонд-совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Признание многоквартирных жилых домов непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013 - 2018 годы приведен в приложении N 1 к Программе.
Согласно приложению N 1 к Программе, в с. Бай-Хаак Тандинского района в 2014 году планируется переселение 43 человек из 10 семей.
Согласно приложению N 2 к Программе, в с. Бай-Хаак Тандинского района аварийным признан дом по ул. **, площадью 485,7 кв.м., со способом переселения - приобретение жилых помещений у застройщиков площадью 485,7кв.м. на сумму ** рублей.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14 марта 2011 года постановлением администрации Тандинского кожууна N Салчак А.Д. включена в сводный список на долевое строительство многоквартирного дом в рамках ФЦП "Жилище".
21 ноября 2011 года межведомственной комиссией составлен акт обследования состояния многоквартирного дома на пригодность (не пригодность) к проживанию N 2, согласно которому жилой дом по ул. **, 1963 года постройки, 10 квартир, фактический срок эксплуатации 45 лет, признан аварийным и не пригодным для проживания.
22 сентября 2014 года между администрацией Тандинского кожууна Республики Тыва в лице председателя Ондара С.Ч. (заказчик) и производственным кооперативом "Сай" (застройщик) заключен муниципальный контракт, по которому заказчик приобретает у застройщика благоустроенное жилое помещение по адресу: ** в муниципальную собственность для переселения граждан из многоквартирного аварийного жилого фонда в целях реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
30 декабря 2014 года данное жилое помещение передано заказчику от застройщика по акту приема-передачи.
В марте 2015 года жильцы дома ** были переселены в квартиры в доме **.
03 марта 2015 года между администрацией района и Салчак А.Д. заключен договор мены равноценными квартирами, по которому администрация передала в собственность Салчак А.Д. квартиру ** в обмен на квартиру **.
Право собственности на указанную квартиру Салчак А.Д. зарегистрировано 31 августа 2015 года, что следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
20 декабря 2016 года прокурором Тандинского района Куулар В.В. отобрано объяснение от жильцов, которые ранее проживали в аварийном жилом помещении, которые пояснили, что в доме по ул. ** было 7 квартир и в данном доме Салчак А.Д. не проживала.
В настоящее время ответчик со своей семьей проживает в квартире **.
Согласно письму администрации муниципального района "Тандинский кожуун Республики Тыва" N от 04 октября 2017 года Салчак А.Д. не состоит в списке Федеральной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва на 2015-2020 годы", также не состоит в списке Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы". Салчак А.Д. была включена в сводный список на долевое строительство многоквартирного дома в рамках Федеральной целевой программы "Жилище", который утвержден постановлением председателя администрации от 14 марта 2011 года под N 148. Данная программа окончена в 2011 году, на участие в других программах или в получение жилья не обращалась.
Разрешая и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил, что Салчак А.Д. не проживала в аварийном доме, квартира по ул. ** была предоставлена ей незаконно, так как в доме ** фактически было 7 квартир.
Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют обстоятельствам дела.
Довод апелляционной жалобы о не исследовании технического паспорта дома ** несостоятелен, поскольку об его истребовании ни устно, ни письменно ответчик не заявляла в ходе рассмотрения дела.
В апелляционной жалобе ответчик Салчак А.Д. указывает на то, что в обоснование иска прокурор района ссылается на пояснения жильцов аварийного дома, которые в качестве свидетелей не были допрошены судом и, соответственно, об уголовной ответственности не предупреждались.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Данный довод апелляционной жалобы является несостоятельным, поскольку суд лично воспринимает доказательства по делу, а судебное постановление основано на исследованных в судебном заседании доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене или изменению решения суда не содержат, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тандинского районного суда Республики Тыва от 12 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 марта 2018 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка