Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 23 сентября 2020 года №33-3261/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33-3261/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Костицыной О.М., Маркина В.А.,
при ведении протокола помощником судьи Жигаловой Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 23 сентября 2020 года дело по апелляционной жалобе АО "Кировская теплоснабжающая компания" на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 28 октября 2019 года, которым постановлено: исковые требования Гурьевой А.В. удовлетворить.
Обязать АО "Кировская теплоснабжающая компания" производить начисление платы по договору теплоснабжения N на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в соответствии с показаниями прибора учета N заводской номер N, установленного в тепловом пункте в принадлежащем Гурьевой А.В. помещении, расположенном по адресу: <адрес>
Обязать АО "Кировская теплоснабжающая компания" произвести перерасчет платы за отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде по договору теплоснабжения N, начиная с 04.03.2017 по 28.10.2019, на основании показаний прибора учета N заводской номер N.
Заслушав доклад судьи Костицыной О.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гурьева А.В. обратилась в суд с иском к АО "Кировская теплоснабжающая компания" (далее также АО "КТК", Общество), указывая, что является собственником нежилого помещения N, площадью N расположенного по адресу: <адрес>, которое представляет собой встроенное нежилое помещение в многоквартирном жилом доме с внутренними инженерными коммуникациями, включающими в себя индивидуальный тепловой пункт (ИТП) с независимой схемой присоединения системы отопления от ИТП указанного жилого дома. АО "КТК" осуществляет поставку тепловой энергии в нежилое помещение истца. В период с 03.03.2017 Общество произвело отпуск тепловой энергии и выставило для оплаты счета-фактуры по договору теплоснабжения N без учета показаний индивидуального прибора учета. Поскольку перевод принадлежащего истцу помещения на индивидуальное отопление произведен с согласия ответчика и без нарушения схемы теплоснабжения дома, Гурьева А.В. просила обязать АО "КТК" производить начисление платы по договору N на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде согласно показаниям прибора учета, установленного в тепловом пункте, принадлежащем истцу, расположенном по адресу: <адрес> обязать АО "КТК" произвести по договору N перерасчет платы за отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, начиная с 03.03.2017 по дату принятия судом решения, на основании показаний прибора учета.
Октябрьским районным судом г.Кирова 28.10.2019 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель АО "КТК" Кошлец И.В. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлено два индивидуальных тепловых пункта, от одного из которых запитаны жилые помещения, от другого - нежилые помещения, на каждом ИТП установлены самостоятельные приборы учета тепловой энергии. По смыслу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов коллективным общедомовым прибором учета является такое средство измерения, которое обеспечивает учет всего объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, следовательно, приборы, учитывающие потребление тепловой энергии отдельно жилой и нежилой частей МКД, в совокупности образуют коллективный (общедомовой) прибор учета. Объем тепловой энергии, потребленной в целом МКД, в котором расположено принадлежащее истцу помещение, определяется путем суммирования показаний приборов учета, установленных на жилую часть дома и нежилые помещения. Действия ответчика соответствуют требованиям действующего законодательства. Кроме того, законность действий АО "КТК" по начислению платы за поставленную в нежилое помещение истца тепловую энергию установлена апелляционным определением Кировского областного суда по делу N 33-2781/2019 по делу по иску АО "КТК" к Гурьевой А.В. о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца у суда первой инстанции не имелось.
В возражениях на жалобу представитель Гурьевой А.В. - Игнатов А.В. указал на законность и обоснованность решения суда.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 06.02.2020 решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 28.10.2019 изменено в части периода проведения перерасчета платы за отпуск и потребление тепловой энергии. На АО "КТК" возложена обязанность произвести перерасчет платы за отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде по договору теплоснабжения N, начиная с 01.01.2019 по 28.10.2019. В остальной части решение оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16.07.2020 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 06.02.2020 отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "КТК" Кошлец И.В. доводы и требования апелляционной жалобы поддержал.
Представители Гурьевой А.В. - Кузьменкова Н.А., адвокат Кешубаева В.И. против удовлетворения жалобы возражали, указали, что согласны оплачивать тепловую энергию, потребленную на общедомовые нужды, однако не согласны с алгоритмом расчета размера платы, применяемым ответчиком, в части суммирования показаний приборов учета, фиксирующих объем поставленного энергоресурса в жилые и нежилые помещения многоквартирного жилого дома.
Гурьева А.В., ее представители Игнатов А.В., Пыхтеева Е.С., ООО "Технопарк", ООО "Лепсе-Быт" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещены, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, причины неявки не сообщили, об отложении дела не заявили. На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения по правилам абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Гурьевой А.В. принадлежит нежилое помещение N (кадастровый номер N), общей площадью N кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>
03.12.2015 ОАО "КТК" выданы технические условия на проектирование отдельного теплового узла для нежилых помещений цокольного этажа вышеуказанного дома с устройством узла учета тепла, без изменения существующих нагрузок.
Узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с 03.03.2017 по 28.01.2020.
04.06.2018 ОАО "КТК" проведено техническое обследование объекта теплопотребления потребителя ООО "Лепсе-Быт" и ООО "Технопарк" (<адрес>, ИТП-2). Централизованная система отопления встроенных нежилых помещений - независимая. Система теплопотребления находится в рабочем состоянии. Зоной прибора учета N заводской номер N (ИТП-2 встроенного помещения) является расход тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и вентиляции по нежилой части здания (Гурьева А.В., Игнатов В.В., ООО "Технопарк").
По договору теплоснабжения N (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) от 01.05.2017, заключенному между АО "КТК" (теплоснабжающая организация) и Гурьевой А.В. (потребитель), теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) (далее - тепловую энергию (мощность)) и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель (п. 1.1).
В соответствии с п. 2.2.1, разделом 4 Договора N 980129 потребитель обязан оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель в соответствии с законодательством РФ.
При этом, способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению определяется в соответствии с Правилами N 354. Основанием для расчетов по договору является акт поданной-принятой тепловой энергии за договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество тепловой энергии и (или) теплоноситель и счет-фактура, которые оформляются теплоснабжающей организацией.
Как следует из Приложения N 4 к Договору N, стоимость тепловой энергии за истекший месяц учитывается по фактическому потреблению такой энергии.
Истец ежемесячно предоставляла АО "КТК" показания индивидуального прибора учета тепловой энергии в форме отчетов, которые принимались ответчиком, однако начисление платы производилось ответчиком путем суммирования показаний приборов учета, фиксирующих объем поставленного энергоресурса в жилые и нежилые помещения многоквартирного дома, с чем Гурьева А.В. не согласна.
Обращаясь с настоящим иском, Гурьева А.В. ссылалась на то, что не должна оплачивать тот объем коммунальной услуги по отоплению, который ею не был потреблен; настаивала на необходимости исчислять плату за отопление раздельно по жилой и нежилой части дома, поскольку каждая из них оборудована прибором учета; единый общедомовой прибор учета отсутствует, а законодательство не предусматривает возможности суммирования показаний таких приборов учета.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о законности требований о возложении на ответчика обязанности производить начисление платы по договору теплоснабжения N на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в соответствии с показаниями прибора учета N, заводской номер N, установленного в принадлежащем Гурьевой А.В. помещении, указав, что истец обязана оплачивать только тот объем ресурса, который зафиксирован индивидуальным прибором учета, и поскольку узел учета тепловой энергии (по помещению истца) был допущен в эксплуатацию с 03.03.2017, суд возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде по договору теплоснабжения N за период с 03.03.2017 по 28.10.2019.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей.
В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 нежилое помещение в многоквартирном доме - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).
Из представленных в дело доказательств усматривается и сторонами не оспаривается, что нежилое помещение, принадлежащее истцу Гурьевой А.В., отдельным зданием, сооружением не является. Наличие индивидуального теплового пункта (ИТП) для нежилых помещений дома не меняет статус данного помещения как части многоквартирного дома.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 139 Жилищного кодекса РФ).
Из подпункта 2 пункта 1, подпункта 1 пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).
В пункте 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 в спорный период не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды.
В подпункте "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).
Таким образом, расходы, по отоплению на общедомовые нужды не включаются в состав платы за содержание помещения.
В соответствии с пунктами 6 и 7 Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами N 354.
В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3.2 постановления от 10.07.2018 N 30-П указал, что эксплуатация многоквартирного дома предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, то есть на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64).
Соответственно, поскольку определение количества энергетического ресурса, потребленного собственником или пользователем отдельного помещения в многоквартирном доме и подлежащего обязательной оплате в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу объективных причин не может осуществляться исключительно на основании данных индивидуального прибора учета, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Гражданского кодекса РФ допускает использование при определении объема потребленных в отдельном помещении коммунальных услуг наряду с показаниями индивидуальных приборов учета иных, в том числе полученных расчетным способом, показателей, а также данных коллективного (общедомового) прибора учета, если расчет платы за коммунальную услугу производится совокупно - без разделения на плату за потребление услуги в отдельном помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Поскольку плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, собственники нежилых помещений, как правило, не подлежат освобождению от оплаты той ее части, которая приходится на общедомовые нужды.
Иное, как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 46-П, учитывая равную обязанность всех собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в нем, приводило бы к неправомерному перераспределению между собственниками помещений в одном многоквартирном доме бремени содержания принадлежащего им общего имущества и тем самым не только нарушало бы права и законные интересы собственников помещений, отапливаемых лишь за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, но и порождало бы несовместимые с конституционным принципом равенства существенные различия в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории.
При указанных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности производить начисление платы по договору теплоснабжения N на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в принадлежащем истцу помещении, и перерасчете платы за отопление только на основании показаний прибора учета истца в доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, то есть без учета стоимости тепловой энергии, которая приходится на общедомовые нужды, и которую истец обязана уплачивать как собственник в силу закона, является ошибочным, основанным на неправильном применении закона и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
При этом, отсутствие в Правилах N 354 в спорный период методики (формулы), позволяющей определить размер этой платы (с учетом показаний индивидуальных приборов учета), не исключает использования иных процессуальных средств для установления ее размера. Более того, стороны вправе использовать различные математические модели расчетов, не исключая и ту, что аналогична изложенной в пунктах 2 (3) - 2 (6) приложения N 2 Правил N 354.
Достоверность таких расчетов (примененных методик) подлежит проверке судом в рамках спора о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию либо размера неосновательного обогащения в виде переплаты за отопление.
С учетом изложенного, а также положений части 3 статьи 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Гурьевой А.В. о возложении на АО "КТК" обязанности производить истцу начисление платы за теплоснабжение в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в помещении истца, и соответственно, проведении перерасчета платы за отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде по договору теплоснабжения N за указанный в иске период.
На основании изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 28 октября 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Гурьевой А.В. к АО "Кировская теплоснабжающая компания" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде отказать.
Председательствующий Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка