Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 24 декабря 2019 года №33-3259/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 33-3259/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего - Шептуновой Л.П.,
судей - Прокопец Л.В., Петровой Л.А.,
с ведением протокола судебного заседания помощником судьи - Королёвой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селивёрстовой Татьяны Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области Елисеевой Т.Ю. на решение Корсаковского городского суда от 10 октября 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Шептуновой Л.П., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Селивёрстова Т.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес>).
В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером по старости, ДД.ММ.ГГГГ выехала к месту отдыха по маршруту <адрес> -
<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации отказано, в связи с обращением пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей компенсации. Считает, что правовых оснований для отказа в предоставлении компенсации у ответчика не имелось, поскольку предыдущая компенсация подлежала выплате в ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, Селивёрстова Т.В. просила суд взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 55561 рубль.
Решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> взысканы: в пользу Селивёрстовой Т.В. - компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 55 561 рубль; - в бюджет муниципального образования "Корсаковский городской округ" государственная пошлина в размере 1866 рублей 83 копейки.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> Елисеева Т.Ю. просит решение суда отменить в связи с нарушением судом норм материального права. Отмечает, что значимым для определения периода, с которого начинается исчисление двухгодичного периода для предоставления компенсации, является дата фактического предоставления компенсации. Обращает внимание, что предшествующая выплата компенсации произведена истцу в январе 2018 года.
В возражениях на апелляционную жалобу Селивёрстова Т.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Селивёрстова Т.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представитель ГУ - Управление ПФ РФ по <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила), компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня подачи пенсионером или его представителем заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уведомляет пенсионера или его представителя о принятом решении не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации способом, которым пенсионером или представителем подано заявление о компенсации.
В случае обращения пенсионера или представителя через многофункциональный центр уведомление о принятом решении не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляется в многофункциональный центр.
Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
В соответствии с положениями пункта 10 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн, выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Судом первой инстанции установлено, что Селивёрстова Т.В. является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
В ДД.ММ.ГГГГ Селиверстова Т.В. выезжала к месту отдыха, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей компенсации стоимости проезда, однако в предоставлении компенсации ей было отказано, что послужило основанием для обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в суд с иском к пенсионному органу. Решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N с ответчика в пользу истца взыскана компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения отдыха и обратно. В порядке исполнения решения суда выплата компенсации расходов произведена истцу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 29 - 37).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Селивёрстова Т.В. выезжала на отдых в <адрес>, при этом понесла расходы по оплате проезда по маршруту <данные изъяты> в размере <данные изъяты> (л.д.20-23).
ДД.ММ.ГГГГ Селивёрстова Т.В. обратилась с заявлением о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по авиабилетам по маршруту <данные изъяты> (л.д.38-39).
Решением ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ в выплате истцу компенсации было отказано в виду обращения пенсионера за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления ей предыдущей компенсации согласно пункту 6 Правил (л.д.40).
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными правовыми нормами и исходил из того, что истец имеет право на предоставление компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия с выводами суда в решении соглашается, поскольку они подробно мотивированы, подтверждены материалами дела и соответствуют требованиям действующего законодательства.
Доводы представителя ответчика в жалобе о том, что предшествующая выплата компенсации произведена истцу в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для предоставления истцу компенсации расходов по проезду к месту отдыха в ДД.ММ.ГГГГ не имелось, несостоятельны.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N установлено, что истец имела право на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в 2017 году, однако ответчик неправомерно не произвел выплату указанной компенсации.
Из материалов дела следует, что Селиверстова Т.В. обратилась к ответчику за предшествующей компенсацией расходов ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, решение о выплате компенсации должно быть принято ответчиком в течение 10 рабочих дней, а выплата произведена в текущий календарный месяц ДД.ММ.ГГГГ (пункты 6, 7, 10 Правил).
При таких данных, периоды для предоставления истцу компенсации подлежат исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку выплата истцу компенсации расходов по проезду за ДД.ММ.ГГГГ произведена ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнения решения Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, то дата выплаты в данном случае не влечет изменение исчисления двухгодичного периода для предоставления указанной компенсации.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда в решении, а, следовательно, не могут быть положены в основу отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Елисеевой Т.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий: Шептунова Л.П.
Прокопец Л.В.
Петрова Л.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка