Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-3258/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Юдина А.В., Щелканова М.В.

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в судебном заседании 17 июня 2021 года дело по иску Зограбяна Гора Сааковича к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 29" о взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., объяснения представителя ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми и третьего лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по доверенности Морозовой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зограбян Г.С. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 29" о взыскании компенсации морального вреда в размере 4 000 000 руб. в связи с ненадлежащими материально-бытовыми условиями содержания.

В обоснование заявленных требований указал, что 02.10.2015 осужден Печорским городским судом Республики Коми к лишению свободы в исправительной колонии общего режима. 11.02.2016 он прибыл в ФКУ ИК-29 и находился там до июля 2017 года, пребывал в отряде N 1, в июле 2017 года признан злостным нарушителем и помещен в отряд N 8 СУОН. В период отбывания наказания водворялся в ШИЗО и ПКТ. В летний период времени ввиду отключения отопления в жилых секциях на стенах скапливается конденсат, образуется плесень, постельное белье сыреет, в отрядах СУОН всегда пониженная температура воздуха, в камерах отсутствует горячая вода, душевая комната в аварийном состоянии, плесень на стенах, не работают лейки, отслаивается штукатурка, санитарные узлы в аварийном состоянии, не работают сливные баки, протекают унитазы, краны, отсутствуют полки для гигиенических принадлежностей, перегородки в туалетных кабинах не соответствуют условиям приватности. В камерах отряда СУОН отсутствуют розетки, система пожарной безопасности, кнопка вызова дежурного. На втором этаже помещения установлены отсекатели, отделяющие осужденным доступ к окну, окна в кухонном помещении затонированы, что препятствует естественному освещению. Медицинский кабинет не приспособлен для оказания медпомощи. Обыски проводятся без присутствия осужденных, акты изъятия или уничтожения не составляются. Зачисление денежных средств на счет магазина происходит с задержками. Выдача вещевого довольствия производится не в срок и не полностью, меню-раскладка питания отсутствует. В отряде имеется всего два бытовых холодильника. Видеонаблюдение ведут женщины-операторы, из-за чего истец испытывал моральные страдания. В жилых и нежилых помещениях ШИЗО и ПКТ: при водворении осужденных администрация не проводит санитарно-гигиеническую обработку, помывку, костюм (роба) выдается из комплектов, предназначенных к утилизации, постельное белье ветхое. Камеры N 1,2,3 имеют площадь от 10,6 до 11 кв.м., рассчитаны на 4 человек, что не соответствует требования закона. Металлические кровати выполнены из металлического каркаса с пластинным заполнением из стальных полос, камеры не оборудованы для приема пищи, стол маленького размера, стулья приварены к спинке кровати, высоко от пола. Окна в камерах имеют только один стеклопакет. В рамах, стенах сквозные дыры на улицу, форточка не открывается, воздухообмен осуществляется за счет естественной вентиляции, принудительная вентиляция отсутствует, из-за чего образуется плесень на стенах. Санитарные узлы в аварийном состоянии, сливной бак не работает, запах канализации, перегородки из фанеры не выполняют функцию приватности. Естественное освещение отсутствует, камеры не обеспечены баками для питьевой воды, горячей водой не оборудованы. Работники столовой нарушают нормы порционирования блюд. Душевая секция в аварийном состоянии, прогулочные дворики не соответствуют требованиям закона. Хранение вещей производится в ненадлежащих условиях, из-за чего вещи приходят в негодность. Начиная с 2019 года в блоке ШИЗО производился ремонт, в связи с чем осужденные испытывали неудобства, вызванные пылью, шумом и запахом красок. На жалобы осужденных администрация колонии не реагирует, вместо этого применяет дисциплинарные взыскания. Так, 18.12.2019, 20.03.2020 истец водворялся в ШИЗО и ПКТ. Этапирование производится без проведения комиссии, заседания суда. 29.03.2020 истец этапирован без предварительного уведомления. Эти действия носят репрессивный характер, имеют цель подавить волю, причинить нравственные страдания.

В исковом заявлении в качестве третьих лиц истцом указаны Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Министерство строительства Российской Федерации, Ухтинская прокуратура по надзору за законностью в исправительных учреждениях, которые привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица также привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2021 года постановлено:

исковые требования Зограбяна Гора Сааковича к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 29", Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Министерству строительства Российской Федерации, Ухтинской прокуратуре по надзору за законностью в исправительных учреждениях о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

С решением не согласился Ухтинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, поскольку в резолютивной части Ухтинская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях указана в качестве соответчика, при этом соответчиком спецпрокуратура не привлекалась. Кроме того, спецпрокуратура не обладает статусом юридического лица.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.04.2021 исправлена описка в решении суда от 19.02.2021 N 2-671/2021, указано, что по тексту решения считать верным процессуальный статус Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Министерства строительства Российской Федерации, Ухтинской прокуратуры по надзору за законностью в исправительных учреждениях - третьи лица, вместо - ответчики. Резолютивная часть решения изложена в следующем виде:

"Исковые требования Зограбяна Гора Сааковича к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 29" о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.".

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми является исправительным учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Зограбян Г.С., 1, место рождения Республика Армения, осужден приговором Печорского городского суда Республики Коми от 02 октября 2015 года к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми Зограбян Г.С. прибыл из СИЗО-3 г. Воркуты.

В ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми истец отбывал наказание в отряде N 1. Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Зограбян Г.С. водворялся в ШИЗО 04.05.2016 на 15 суток, 15.07.2016 на 5 суток, 15.08.2016 на 15 суток, 17.11.2016 на 14 суток, 07.02.2017 на 15 суток, 22.02.2017 на 15 суток, 27.06.2017, 14.12.2017 на 14 суток, 16.03.2018 на 14 суток, 22.03.2018 водворен в ПКТ, водворение в ШИЗО 27.09.2018 на 5 суток, 04.02.2019, 05.06.2019 на 5 суток, 02.08.2019 на 3 суток. 27.06.2017 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания (СУОН), отряд N 8. 18.12.2019 переведен в ПКТ, 20.03.3020 - в ШИЗО, после чего 29.03.2020 переведен для дальнейшего отбывания уголовного наказания в ЕПКТ при ФКУ ИК-31.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Конституции Российской Федерации, статьями 99, 115, 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьями 151, 1064, 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлениях от 20.12.1994 N 10 и от 25.12.2018 N 47, Нормами вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216, Наставлениями по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279, и пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в связи с отсутствием оснований для этого.

Выводы суда по существу не оспариваются, в связи с чем не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Доводы жалобы о том, что решение суда подлежит изменению, поскольку Ухтинская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не привлекалась к участию в деле в качестве соответчика, отклоняются, поскольку приведенным определением от 05.04.2021 описка в данной части устранена.

Факт отсутствия у Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях статуса юридического лица не свидетельствует о наличии оснований для отмены либо изменения решения.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

С учетом положений части 1 статьи 11 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" Ухтинская прокуратура по надзору за законностью в исправительных учреждениях не является юридическим лицом, подчиненно входит в структуру прокуратуры Республики Коми.

Согласно статьи 16 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров.

Согласно ч. 1 ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Таким образом, в качестве третьих лиц могут быть привлечены как юридические лица, так и конкретные должностные лица, в том числе прокуроры, если данное решение может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Суд при подготовке должен определить состав лиц, участвующих в деле.

Таким образом, суд при рассмотрении дела был вправе привлечь Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не в порядке ст. 45 ГПК РФ, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, полагая, что решение может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

С учетом положений части 6 статьи 330 ГПК РФ, согласно которой правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям, указание в решении в качестве третьего лица Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вместо Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не свидетельствует о незаконности принятого решения.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка