Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-3257/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Суркова Д.С.,

судей Черниковой О.Ф., Мартыновой Т.А.,

при секретаре Бакулевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 31 августа 2021 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 24 мая 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) об установлении права на отказ от набора социальных услуг и права на получение пенсионных начислений из расчета величины прожиточного минимума, обязании произвести федеральную социальную доплату, указав, что с 10.08.2020 он является инвалидом 3 группы, получателем социальной поддержки, ежемесячная сумма которой не должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера в Кировской области. Между тем выплата производится в меньшем объеме, удерживается сумма набора социальных услуг (далее - НСУ) в размере 1155,06 руб. С 10.08.2020 не реализован ни один из пунктов НСУ. МСЭ в связи с эпидемиологической ситуацией проводилась в заочной форме, был лишен возможности заявить об отказе от НСУ. Просил суд установить право истца на получение пенсионных начислений из расчета ВПМ за период с 10.08.2020 по 31.10.2020, право на отказ от НСУ с 10.08.2020, обязать ответчика произвести перерасчет и доплату пенсионных начислений из расчета ВПМ пенсионера.

Судом постановлено решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, исковое заявление удовлетворить. Указывает, что суд первой инстанции не учел эпидемиологическую ситуацию в РФ на момент проведения МСЭ, а также нахождение истца в местах лишения свободы. Истец был лишен возможности отказаться от набора социальных услуг на 2021 год при проведении МСЭ в заочной форме, поэтому ответчику необходимо было применить правила по рассмотрению отказа от НСУ для лиц, которым инвалидность установлена в период с 01.10 по 31.12, и оформить отказ ФИО1 от НСУ на 2021 год. Кроме того, набор социальных услуг невозможно реализовать в местах лишения свободы, в то время как деньги за них удерживаются. Указывает, что не был уведомлен судом о переносе судебного заседания посредством ВКС с 20 мая 2021 года на 24 мая 2021 года. До настоящего времени истцом не получено возражения ответчика на исковое заявление. Полагает, что суд принял сторону ответчика, который не выразил возражений против иска, а, значит, признал его.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) - Запольских Л.Г. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1, участвуя в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поддержал доводы жалобы, представитель ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности Август С.П. возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, приведенным в возражениях.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 согласно выписке из акта освидетельствования N N от 30.09.2020 установлена 3 группа инвалидности с 10.08.2020 (л.д.60-61).

09.10.2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности (л.д.49-52).

Решением ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области от 16.10.2020 N N истцу назначена социальная пенсия по инвалидности с 01.10.2020 по 31.08.2021 в размере 5480,06 руб. (л.д.53).

Решением ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области NN ФИО1 с 10.08.2020 по 31.08.2021 назначена в беззаявительном порядке ежемесячная денежная выплата по категории инвалид 3 группы в размере 2227,55 руб., в том числе 1155,06 руб. на оплату социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ, с 10.08.2020 по 31.08.2021 (л.д.55).

19.10.2020 в ГУ УПФ РФ в Омутнинском районе поступило заявление ФИО1, датированное 14.10.2020, об отказе от получения набора социальных услуг (л.д.56).

Решением КС в Верхнекамском районе УПФР в Омутнинском районе Кировской области от 27.10.2020 ФИО1 с 01.11.2020 по 31.08.2021 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера 7707,61 руб., в размере 803,39 руб. (л.д.54).

В соответствии с Законом Кировской области от 03.10.2019 N 90-ЗО величина прожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2020 год составляет 8511 руб.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав положения Федеральных законов от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", суд первой инстанции принял решение об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку предоставленные истцу социальная пенсия, ежемесячная денежная выплата, а также федеральная социальная доплата к пенсии установлены в предусмотренном законом порядке и на соответствующие сроки в общем размере, соответствующем величине прожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2020 год, при отсутствии оснований для установления федеральной социальной доплаты в большем размере или на иной срок. Судом также правомерно учтено, что поскольку заявление ФИО1 подано после 01.10.2020, то выплата стоимости набора социальных услуг в денежном выражении будет правомерно осуществляться с 01.01.2022, основания для ее выплаты с 10.08.2020 отсутствуют.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В силу п.8 ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды поименованы в числе категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно п.3, 4 ст.6.3 указанного закона гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Таким образом, законом установлен заявительный порядок отказа от получения набора социальных услуг, без каких-либо исключений для срока подачи заявления.

Доводы апеллянта о проведении медико-социальной экспертизы в заочной форме, фактическом неполучении набора социальных услуг по причине нахождения в местах лишения свободы повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, были предметом оценки суда и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Как верно указал суд первой инстанции, волеизъявление гражданина на получение НСУ в денежном эквиваленте должно осуществляться в определенный законом срок, исключений из которого, в том числе по мотиву фактического неполучения данных услуг, законом не предусмотрено.

Доводы жалобы о нарушении судом процессуальных прав истца судебная коллегия считает необоснованными. Вопреки доводам жалобы, судом в судебном заседании 20.05.2021 был объявлен перерыв до 24.05.2021 в связи с необходимостью обеспечения участия истца в рассмотрении дела посредством ВКС, то есть судебное разбирательство не было отложено. Действующим процессуальным законодательством не предусмотрена обязанность суда извещать стороны, не явившиеся в судебное заседание к его началу, об объявлении перерыва.

Доводы о том, что истец не получал копию возражений на иск, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку согласно протоколу судебного заседания от 24.05.2021 возражения ГУ УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) и ГУ Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Кировской области на иск были оглашены судьей.

Вопреки мнению апеллянта, ответчик исковые требования в процессе рассмотрения дела не признавал, что подтверждается протоколом судебного заседания, а также имеющимися в материалах дела письменными возражениями на иск.

Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия находит, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.

Поскольку выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 24 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка