Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33-3255/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.Н.

судей Пискуновой В.А., Архипова О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колосовской Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле

31 мая 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "Инкомпроект-Инвест" на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 15 января 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля удовлетворить.

Возложить на ОАО "Инкомпроект-Инвест" обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по приведению ограждения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние, а именно:

- восстановить целостность кирпичных секций ограждения путём восполнения кирпичной кладки в местах ее отсутствия;

- устранить разрушения, в том числе, выкашивание и шелушение кирпичной кладки секций и столбов ограждения путем восстановления кирпичной кладки или замены отдельных кирпичей;

- устранить наклон секций и столбов ограждения путем приведения их в вертикальное положение.

Заслушав доклад судьи Пискуновой В.А., судебная коллегия

установила:

Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО "Инкомпроект-Инвест", с учетом уточнения требований (л.д.149-150), о возложении на ответчика обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по приведению ограждения земельного участка в надлежащее состояние, а именно:

- восстановить целостность кирпичных секций ограждения путём восполнения кирпичной кладки в местах ее отсутствия;

- устранить разрушения, в том числе, выкашивание и шелушение кирпичной кладки секций и столбов ограждения путем восстановления кирпичной кладки или замены отдельных кирпичей;

- устранить наклон секций и столбов ограждения путем приведения их в вертикальное положение.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что на основании договора аренды земельного участка от 24.01.2012 N 23900-и ОАО "Инкомпроект-Инвест" предоставлен для производственных целей земельный участок площадью 13653 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> со сроком использования с 09.12.2011 до окончания срока аренды - 08.12.2036.

Согласно Договору аренды земельного участка на земельном участке имеются здания и сооружения, природные и историко-культурные памятники, участок земли является участком культурного слоя XI- XVII вв. Комплекс зданий и сооружений (в том числе и ограждение земельного участка), расположенных на вышеуказанном земельном участке, принадлежит на праве собственности ОАО "Инкомпроект-Инвест".

По результатам проведенного обследования 01.11.2018 территориальной администрацией Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля в адрес Инспекции административно-технического надзора Ярославской области направлены материалы проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки 06.12.2018 Инспекцией административно-технического надзора Ярославской области вынесено постановление о привлечении ОАО "Инкомпроект-Инвест" к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Кировским районным судом г.Ярославля сумма штрафа снижена до 10000 руб., постановление вступило в законную силу и исполнено ОАО "Инкомпроект-Инвест" 15.05.2019.

18.11.2019 произведен осмотр ограждения земельного участка, в ходе которого составлен акт от 18.11.2019 N 19, в котором были зафиксированы те же нарушения о ненадлежащем содержании ответчиком ограждения земельного участка.

04.12.2019 материалы проверки переданы в Инспекцию административно-технического надзора Ярославской области для рассмотрения и принятия мер административного воздействия.

16.12.2019 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, так как в силу требований ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

27.04.2020 произведен повторный осмотр ограждения комплекса зданий, расположенных по адресу: г.<адрес>, на предмет его содержания, в ходе которого установлено, что за период с 01.11.2018 работы по восстановлению ограждения земельного участка ответчиком не произведены, сквозные отверстия, вертикальные и горизонтальные трещины в кирпичных секциях ограждения не восстановлены, не восстановлено искривление оси кирпичной кладки, наклон стен и столбов забора, что является нарушением требований Правил благоустройства. Кроме того, своим внешним видом данный объект портит вид исторического центра города и создает угрозу безопасности его жителей. По результатам осмотра составлен акт N 25, ответчику направлено письмо о необходимости в срок до 01.07.2020 организовать мероприятия по устранению выявленных в ходе планового (рейдового) осмотра замечания, ремонт и покраска ограждения не выполнены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик ОАО "Инкомпроект-Инвест". В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, выслушав представителя ОАО "Инкомпроект-Инвест" по доверенности Киселеву С.А., подержавшую жалобу, представителя территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля по доверенности Щукину Т.Г., представителя Инспекции административно-технического надзора Ярославской области по доверенности Киселева С.А., возражавших против доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил факт нахождения ограждения земельного участка в ненадлежащем состоянии и отсутствия принятия каких-либо мер со стороны ответчика для устранения данного ненадлежащего состояния, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.206 Гражданского кодекса РФ, Правилами благоустройства территории г.Ярославля, утвержденными Решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 N 306, правомерно признал обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия.

Возлагая на ответчика указанные в резолютивной части решения обязанности, суд установил срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Судом установлено, что 24.01.2012 от имени г.Ярославля УЗР мэрии г.Ярославля с ОАО "Инкомпроект-Инвест" заключен договор аренды земельного участка от N 23900-и, согласно которому земельный участок площадью 13653 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ОАО "Инкомпроект-Инвест" для производственных целей со сроком использования с 09.12.2011 до окончания срока аренды - 08.12.2036.

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора N 1 Инспекции административно-технического надзора Ярославской области об административном правонарушении N 03-01-01-01-2572/2018 от 06.12.2018, ОАО "Инкомпроект-Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях", выразившееся в нарушении требований пунктов 4.2., 4.3., 4.4. Правил благоустройства территории г.Ярославля, утв. Решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 года N 306, назначено наказание в виде штрафа 15 000 руб. При этом, в постановлении указано, что в результате осмотра установлен факт наличия разрушений кирпичной кладки по всему периметру ограждения комплекса зданий.

Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 18.02.2019 размер административного штрафа снижен до 10 000 руб.

Решением судьи Ярославского областного суда от 28.03.2019 вышеуказанное постановление от 06.12.2018 и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 18.02.2019 по делу об административном правонарушении оставлены без изменения. При этом, данным решением факт совершения административного правонарушения в части ненадлежащего содержания ограждения зданий признан подтвержденным представленными доказательствами. Также в решении указано, что ограждение имеет дефекты, вследствие которых представляет угрозу причинения вреда здоровью.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности истцом обстоятельств опровергаются материалами дела.

В частности факт ненадлежащего состояния ограждения комплекса зданий, расположенных по вышеуказанному адресу, подтверждается актами осмотра N 19 от 18.11.2019, N 25 от 27.04.2020, N 42 от 02.07.2020, от 27.11.2020, составленными сотрудниками Управления организации контроля и мониторинга в сфере благоустройства мэрии г.Ярославля, указанные в акте осмотра обстоятельства также подтверждены фототаблицами, являющимися приложением к акту (л.д.151-160). Кроме того факт ненадлежащего содержания ограждения подтверждается показанием допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Саксеева Ю.А.

Вина Общества в нарушении Правил благоустройства установлена постановлением об административном правонарушении от 06.12.2018. Доказательств обратного суду не представлено, доводы ответчика в опровержение указанных доказательств обоснованно признаны судом несостоятельными.

Из материалов дела следует, что с 2018 г. никаких действий по устранению нарушений ответчиком не проводилось.

Таким образом, названные выше факты нашли свое подтверждение в представленных в материалы дела доказательствах, оснований не доверять которым у судебной коллегии не имеется.

Довод жалобы о том, что резолютивная часть решения суда содержит указания на конкретные способы исполнения, тем самым ограничивая стороны ответчика в выборе иного способа устранения ненадлежащего технического состояния ограждения, судебная коллегия полагает несостоятельным.

По мнению судебной коллегии, резолютивная часть решения суда ограничений или запрета в применении каких-либо способов для устранения недостатков ограждения не содержит, не возлагает на ответчика каких-либо обязанностей по порядку его исполнения, в данном случае способ исполнения возложенных на ответчика обязанностей должен определяться им самостоятельно.

Оспаривая принятое по делу решение, ответчик ссылается на невозможность исполнения обязанности по установке ограждения в указанный в решении суда шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Данные доводы не могут быть признаны состоятельными. Доказательств, подтверждающих невозможность выполнения работ по приведению ограждения в надлежащее состояние в срок, который определен судом, ответчиком не представлено.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, соответствующую ст.67 ГПК РФ, полно исследовал представленные сторонами доказательства, постановив законное и обоснованное решение. Нормы материального и процессуального права судом применены верно, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергнуть выводы суда, вследствие чего оснований для отмены решения суда применительно к аргументам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Ярославля от 15 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Инкомпроект-Инвест" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка