Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-3255/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-3255/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.,
судей Ваниной Е.Н. и Виноградовой Т.И.,
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
06 июля 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 02 марта 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Черняковой Светланы Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 21.11.2019 N в части исключения из специального стажа работы Черняковой Светланы Ивановны следующих периодов:
периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.1998 по 06.07.1998, с 17.04.2002 по 07.06.2002, с 16.06.2003 по 20.06.2003, с 03.09.2007 по 21.09.2007, с 01.11.2011 по 02.12.2011, с 15.12.2014 по 19.12.2014, с 03.10.2016 по 01.11.2016 (всего 7 месяцев 1 день);
периодов дней отдыха за сдачу крови с 16.02.1997 по 17.02.1997, 21.02.2007 (3 дня);
периодов дополнительных оплачиваемых дней отдыха по коллективному договору 03.03.2007, с 24.01.2013 по 26.01.2013 (4 дня);
периода работы с 15.08.2001 по 13.09.2001 фельдшером здравпункта локомотивного депо станции Данилов (всего 29 дней).
Включить в специальный стаж Черняковой Светланы Ивановны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.1998 по 06.07.1998, с 17.04.2002 по 07.06.2002, с 16.06.2003 по 20.06.2003, с 03.09.2007 по 21.09.2007, с 01.11.2011 по 02.12.2011, с 15.12.2014 по 19.12.2014, с 03.10.2016 по 01.11.2016 (всего 7 месяцев 1 день); периоды дней отдыха за сдачу крови с 16.02.1997 по 17.02.1997, 21.02.2007 (3 дня); периоды дополнительных оплачиваемых дней отдыха по коллективному договору 03.03.2007, с 24.01.2013 по 26.01.2013 (4 дня); период работы с 15.08.2001 по 13.09.2001 фельдшером здравпункта локомотивного депо станции Данилов (всего 29 дней) и назначить досрочно страховую пенсию на основании пункта 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.11.2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу Черняковой Светланы Ивановны расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Сеземова А.А., судебная коллегия
установила:
Чернякова С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с учетом уточнения требований о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 21.11.2019 года N в части исключения из специального стажа работы истца следующих периодов: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.1998 года по 06.07.1998 года, с 17.04.2002 года по 07.06.2002 года, с 16.06.2003 года по 20.06.2003 года, с 03.09.2007 года по 21.09.2007 года, с 01.11.2011 года по 02.12.2011 года, с 15.12.2014 года по 19.12.2014 года, с 03.10.2016 года по 01.11.2016 года (всего 7 месяцев 1 день); периодов дней отдыха за сдачу крови с 16.02.1997 года по 17.02.1997 года, 21.02.2007 года (3 дня); периодов дополнительных оплачиваемых дней отдыха по коллективному договору 03.03.2007 года, с 24.01.2013 года по 26.01.2013 года (4 дня); периода работы с 15.08.2001 года по 13.09.2001 года фельдшером здравпункта локомотивного депо станции Данилов (всего 29 дней); включении в специальный стаж истца указанных периодов и назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.11.2019 года.
В обоснование заявленных требований указано, что 31.10.2019 года истец обратилась в УПФР в Ярославском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 21.11.2019 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения, из подсчета специального стажа истца необоснованно исключены поименованные выше периоды. С решением ответчика истец не согласна, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, кроме того, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в дни сдачи крови и в предоставленные в связи с этим дни отдыха, а также в периоды дополнительных оплачиваемых отпусков за истцом сохранялась средняя заработная плата и место работы. В подсчет специального стажа необоснованно не включен период работы с 15.08.2001 года по 13.09.2001 года фельдшером здравпункта локомотивного депо станции Данилов. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что основанием для не включения указанного периода из специального стажа работы послужило то обстоятельство, что это не предусмотрено "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516. В спорный период времени с 15.08.2001 года по 13.09.2001 года истец работала на 0,75 ставки фельдшера здравпункта локомотивного депо станции Данилов в период отпуска Малятиной Н.В. и на 0,75 ставки фельдшера здравпункта локомотивного депо станции Данилов в период отпуска Салиховой Е.В., что подтверждается приказами ГУЗ Дорожная клиническая больница станции Ярославль СЖД от 28.08.2001 года N 1043, от 25.07.2001 года N 901. В результате суммирования занятости (объема работы) в указанных должностях следует, что в спорный период истцом была выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки (1,5 ставки), в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периодов донорских дней, дополнительных оплачиваемых дней отдыха по коллективному договору, периода работы с 15.08.2001 года по 13.09.2001 года, назначении досрочной пенсии. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Чернякова С.И. соглашается с постановленным судом решением, указывает на его законность, обоснованность и отсутствие предусмотренных законом оснований к его отмене или изменению.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе и письменных возражениях, заслушав возражения по доводам жалобы Черняковой С.И. и ее представителя по устному ходатайству Торопыгина В.Ю., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
С принятым судом решением об удовлетворении исковых требований и его мотивами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.
Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 20 части 1 статьи 20 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж работы периодов донорских дней с 16.02.1997 года по 17.02.1997 года и 21.02.2007 года, а также дополнительных оплачиваемых дней отдыха по коллективному договору 03.03.2007 года и с 24.01.2013 года по 26.01.2013 года являются несостоятельными.
На основании статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра, работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
В соответствии с частью 2 статьи 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске и дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.
Довод апелляционной жалобы о том, что период работы с 15.08.2001 года по 13.09.2001 года в качестве фельдшера здравпункта локомотивного депо станции Данилов не подлежит включению в специальный стаж, поскольку работодателем не подтверждается полная занятость истицы в указанный период времени, судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку занятость последней подтверждается собранными по делу доказательствами.
Из представленных материалов видно, что в соответствии с приказом от 28.08.2001 года N ГУЗ Дорожная клиническая больница ст.Ярославль СЖД Черняковой С.И. - зав.медпунктом вокзала амбулатории ст.Данилов, разрешена работа по совместительству на 0,75 ставки в должности фельдшера здравпункта локомотивного депо ст.Данилов в период ее отпуска по уходу за ребенком, временно, с 15.08.2001 года по 26.09.2001 года на период очередного отпуска Салиховой Е.В.
Согласно приказу ГУЗ Дорожная клиническая больница ст. Ярославль СЖД от 25.07.2001 года N Черняковой С.И. разрешена работа по совместительству на 0,75 ставки в должности фельдшера здравпункта локомотивного депо амбулатории ст. Данилов в период ее отпуска по уходу за ребенком, временно, с 03.08.2001 года по 13.09.2001 года на период очередного отпуска Малятиной Н.В.
В указанный период работы истца действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, которым предусмотрена должность "фельдшер".
Таким образом, в результате суммирования занятости (объема работы) в указанных должностях в спорный период с 15.08.2001 года по 13.09.2001 года истцом была выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки (1,5 ставки).
Согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) от выполнения (невыполнения) работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике.
При таких обстоятельствах спорный период работы также подлежит включению в специальный стаж истца.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и обязанностях в гражданском процессе, лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ влекли бы безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Даниловского районного суда Ярославской области от 02 марта 2020 года без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
