Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2019 года №33-3252/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 33-3252/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Долматова М.В.,
судей коллегии Рощупкиной И.А., Нех Т.М.,
при секретаре Хафизовой К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Сальниковой О.О. на решение Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 октября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Сальниковой О.О. к ООО "Тайко" - удовлетворить частично.
Взыскать с ООО "Тайко" в пользу Сальниковой О.О. единовременное пособие для женщин, вставших на учет на раннем сроке беременности в размере 942 рублей 71 копейки, компенсацию за задержку выплат пособия по беременности и родам в размере 5 926 рублей 34 копеек, компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия для женщин, вставших на учет на раннем сроке беременности в размере 236 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего сумму в размере 12 105 (двенадцать тысяч сто пять) рублей 55 копеек.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Тайко" в доход местного бюджета госпошлину в размере 700 (семьсот) рублей.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рощупкиной И.А., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Истец Сальникова О.О. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Тайко" (далее по тексту ООО "Тайко"), Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту ГУ-региональное отделение ФСС РФ по ЯНАО) о взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия в связи с постановкой на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности, компенсации за задержку выплаты единовременного пособия и компенсации морального вреда.
В обоснование доводов иска указала, что с 24 августа 2015 года состоит в трудовых отношениях с ООО "Тайко" в должности заведующей производством. 03 августа 2018 года у нее родилась дочь М. 15 мая 2018 года она предоставила работодателю заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам за период с 15 мая 2018 года по 01 октября 2018 года и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой соответствующего пособия. Вместе с тем, пособие по беременности и родам выплачено ей лишь 19 июля 2018 года с нарушением срока в 55 дней, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в минимальном размере в сумме 9 426 рублей 98 копеек, тогда как исходя из заработной платы, размер данного пособия должен составлять 19 363 рубля 46 копеек, а также ей не выплачено пособие в связи с постановкой на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности в размере 919 рублей 71 копейки. В данной связи просила взыскать с работодателя невыплаченное за период с октября 2018 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в общей сумме 108 282 рубля 28 копеек, пособие в связи с постановкой на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности в размере 919 рублей 71 копейки, проценты за задержку пособия по беременности и родам за период с 26 мая 2018 года по 19 июля 2018 года в сумме 5 926 рублей 34 копеек, проценты за несвоевременную выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 19 ноября 2018 года по 25 июля 2019 года (дата подачи иска) в сумме 6 304 рублей 59 копеек, проценты за невыплату единовременного пособия в связи с постановкой на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности за период с 26 января 2018 года по 25 июля 2019 года в сумме 251 рубля 44 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.
В письменных возражениях на иск директор ООО "Тайко" Кугаевский К.Б. указал, что пособие по беременности и родам выплачено истцу 19 июля 2018 года в полном объеме. Поскольку Сальниковой О.О. не была представлена справка с места работы супруга, то пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ей было назначено в минимальном размере в сумме 9 426 рублей 98 копеек. Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности истцу не выплачивалось (л.д.49-50).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.
С решением суда не согласна истец Сальникова О.О., в апелляционной жалобе просит о его отмене в части отказа во взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 108 282 рублей 28 копеек и вынесении по делу нового судебного акта об удовлетворении требований иска в данной части. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в не направлении в ее адрес возражений ответчика и иных представленных им документов. Поскольку истец не получила возражение на иск, то была лишена возможности предоставить справку с места работы своего супруга. Считает, что судом оставлен без внимания факт ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей при приеме заявления на выплату спорного пособия в части предложения истцу восполнить необходимые для осуществления выплаты документы, которые при осведомленности работника незамедлительно могли быть предоставлены. Приводит доводы о незаконности начисления пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в минимальном размере. Ходатайствует о приобщении к материалам дела справки филиала ООО "Авто-Трейд" г. Уфа N 23 от 30 октября 2019 года о неполучении пособия по уходу за ребенком супругом Сальниковым М.С. по месту его работы и копии трудовой книжки последнего, которые она была лишена возможности предоставить в суд первой инстанции и работодателю ввиду неосведомленности о их необходимости для получения данного пособия.
В возражениях на апелляционную жалобу директор ООО "Тайко" Кугаевский К.Б. указал, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачено Сальниковой О.О. в размере ежемесячной выплаты 9 426 рублей 98 копеек по декабрь 2019 года, ГУ-региональное отделение ФСС РФ по ЯНАО возмещение расходов на выплату пособия не производило, претензий и заявлений от истца по поводу размера спорного пособия не поступало.
В возражениях представитель ответчика ГУ- региональное отделение ФСС РФ по ЯНАО считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы.
Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2019 года в целях проверки обоснованности доводов апелляционной жалобы и восполнения доказательственной базы, приложенные истцом к апелляционной жалобе документы приобщены к материалам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ-региональное отделение ФСС РФ по ЯНАО Перминова Т.Г., действующая на основании доверенности, поддержала доводы письменных возражений. Отвечая на вопросы судебной коллегии, пояснила, что работодателем должна была быть истребована справка с места работы супруга истца о не получении спорного пособия, являющаяся основанием для осуществления перерасчета произведенных выплат, который по непонятным причинам ООО "Тайко" необоснованно не произведен в настоящее время при наличии данной справки. Акцентировала внимание, что в силу ч.6 ст.13 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" отсутствие справки с места работы второго родителя о неполучении пособия на ребенка является основанием для отказа в данной выплате, а не для начисления пособия по уходу за ребенком в минимальном размере.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Поскольку решение суда в части взыскания единовременного пособия для женщин, вставших на учет на раннем сроке беременности в размере 942 рублей 71 копейки, компенсации за задержку выплат пособия по беременности и родам в размере 5 926 рублей 34 копеек, компенсации за задержку выплаты единовременного пособия для женщин, вставших на учет на раннем сроке беременности, в размере 236 рублей 50 копеек, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей и отказа во взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет истцом в жалобе не оспаривается, то в силу диспозитивности гражданского процесса пересмотру в указанной части судом апелляционной инстанции не подлежит.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 24 августа 2015 года между ООО "Тайко" и Сальниковой О.О. был заключен трудовой договор N 03, согласно которому работник был принят на работу к ответчику заведующим производством на срок с 24 августа 2015 года по 31 августа 2016 года с установлением заработной платы в размере должностного оклада 17 491 рубль 26 копеек, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера 80% в месяц, районного коэффициента к заработной плате 80% в месяц, надбавки за совмещение работы повара в размере 8 841 рубля 52 копеек в месяц, надбавки за особые условия работы в размере 4 372 рублей 82 копеек (л.д.12-13).
Согласно свидетельству о рождении 03 августа 2018 года у истца родилась дочь М. (л.д.17).
В период с 15 мая 2018 года по 01 октября 2018 года истец ввиду беременности и родов была временно нетрудоспособна (л.д.43).
В данной связи истцом в адрес ответчика направлено заявление без указания даты о предоставлении отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста с 17 мая 2018 года с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральным законом размере (л.д.51), а также заявление (без указания даты) о предоставлении с 11 октября 2018 года отпуска по уходу за вторым ребенком М. 03.08.2018 года рождения, до достижения возраста полутора лет (л.д.52).
Факт предоставления истцу отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет сторонами не оспаривается.
На основании заявления страхователя ООО "Тайко" ГУ-региональным отделением ФСС РФ по ЯНАО была проведена камеральная проверка о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
По результатам указанной проверки, согласно акту N 1907 от 07 декабря 2018 года ООО "Тайко" были выделены денежные средства в размере 202 033 рублей 10 копеек на осуществление (возмещение) расходов страхователя (л.д.41).
Исходя из протокола расчета пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, исчисленного ГУ-региональное отделение ФСС РФ по ЯНАО за период со 02 октября 2018 года по 03 февраля 2020 года, сумма ежемесячного пособия Сальниковой О.О. по уходу за ребенком М., исходя из ее среднемесячного заработка за последние два года, должна составлять в октябре 2018 года -18 738 рублей 83 копейки, в последующие месяцы (ноябрь 2018- январь 2020 года) - 19 363 рубля 46 копеек и в феврале 2020 года -2003 рубля 12 копеек (л.д.44).
Рассматривая настоящий спор и отказывая Сальниковой О.О. во взыскании с ООО "Тайко" задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11.1, 12, 13 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пришел к выводу об отсутствии у работодателя правовых оснований для назначения спорного пособия ввиду неисполнения истцом законом установленной обязанности по предоставлению страхователю необходимых документов (справки с места работы супруга о неполучении им истребуемого пособия) для назначения данной социальной выплаты.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия признает постановленным с нарушением норм материального закона и при неправильном определении имеющих правовое значение для правильного разрешения спора фактических обстоятельств.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Закон N 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Положениями указанного закона установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком (ст. ст. 6 - 9, 13 - 15).
Порядок назначения и выплаты пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком также регламентирован Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закон N 255-ФЗ).
Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Закона N 81-ФЗ).
На основании статьи 13 Закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
В силу части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
Согласно части 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (ч. 1 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ч. 1 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ).
Пособие по временной нетрудоспособности, как следует из положений части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка (ч.2.1 ст.15 Закона N 255-ФЗ).
В соответствии с абз. 5 ст. 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.
Между тем, из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Сальниковой О.О. работодателем ООО "Тайко" пособие по уходу за ребенком по достижения полутора лет было установлено ввиду не предоставления истцом страхователю справки с места работы супруга о неполучении им спорного пособияи периодически выплачивалось в минимальном размере 9 426 рублей 98 копеек.
В то время как, перечень оснований, когда размер пособия устанавливается в минимальном размере является исчерпывающим и не предоставление застрахованным лицом справки с места работы второго родителя не относится к таковым.
Как следует из представленной суду апелляционной инстанции истцом и выданной 30 октября 2019 года филиалом ООО "Авто-Трейд" г. Уфа справки N 23, супруг последней Сальников М.С. в период с 12 июля 2018 года по 25 октября 2018 года работал в данной организации, отпуск по уходу за ребенком М., 03 августа 2018 года рождения, до достижения возраста полутора лет ему не предоставлялся и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет ему не выплачивалось (л.д.111).
Факт работы Сальникова М.С. в филиале ООО "Авто-Трейд" г. Уфа также подтверждается копией трудовой книжки последнего (л.д.112-118).
Поскольку работодателем не было указано истцу в ответ на ее неоднократные обращения по вопросу невыплаты и размера спорного пособия о необходимости предоставления недостающего документа (справки с места работы супруга), а законом предусмотрена выплата пособия в минимальном размере лишь при отсутствии сведений о необходимой для назначения пособия сумме заработка, то установление Сальниковой О.О. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в минимальном размере в сумме 9 426 рублей 98 копеек, судебная коллегия, вопреки доводам возражений ответчиков, признает необоснованным.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в том числе и факт осуществления выплаты работодателем спорного пособия истцу в отсутствие необходимой для возникновения у последней права на его получение справки с места работы супруга (отца ребенка), судебная коллегия приходит в выводу о незаконности действий ООО "Тайко" в части выплаты пособия в минимальном размере и наличии в данной связи оснований для взыскания задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Определяя подлежащую взысканию спорную задолженность, судебная коллегия принимает за основу рассчитанный ГУ-региональное отделение ФСС РФ по ЯНАО на основании представленных страховщиком сведений и не оспоренный сторонами расчет пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за заявленный в иске период со 02 октября 2018 года по 31 июля 2019 года в размере 18 738 рублей 83 копейки (в октябре 2018 года) и размере 19 363 рублей 46 копеек (в последующие месяцы) (л.д.44), а также учитывает произведенные в спорном периоде ответчиком выплаты пособия в минимальном размере.
Так, ответчиком, исходя из представленной истцом банковской выписки о состоянии вклада за период с 01 мая 2018 года по 23 июля 2019 года, произведены выплаты спорного пособия в минимальном размере 9426 рублей 98 копеек за восемь месяцев с октября 2018 года по май 2019 года включительно на общую сумму 75 415 рублей 84 копейки (л.д.18), а также путем осуществления 03 и 09 августа 2019 года безналичных переводов через терминал ПАО "Сбербанк" произведены выплаты пособия за июнь и июль 2019 года на общую сумму 18 853 рубля 96 копеек (л.д.63,65).
Вопреки позиции ответчика, произведенные в минимальном размере иные выплаты пособия по уходу за ребенком за период с августа по декабрь 2019 года не подлежат учету при разрешении заявленного спора, поскольку истцом предъявлены требования о взыскании задолженности лишь за период с октября 2018 года по июль 2019 года.
Таким образом, размер недоплаченного ответчиком пособия за период со 02 октября 2018 года по 31 июля 2018 года и подлежащего взысканию в пользу истца составляет 79 376 рублей 71 копейку (18738 рублей 83 копейки (подлежащее начислению в октябре 2018 года) + подлежащее начислению с ноября 2018 года по июль 2019 года в общей сумме 154 907 рублей 68 копеек (8 Х 19 363 рубля 46 копеек) =173 646 рублей 51 копейка (всего подлежало начислению) - 94 269 рублей 80 копеек (всего выплачено в минимальном размере с октября 2018 года по июль 2019 года включительно)).
При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение суда подлежит отмене в части отказа во взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с вынесением в данной части нового решения о взыскании с ООО "Тайко" в пользу Сальниковой О.О. задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период со 02 октября 2018 года по 31 июля 2019 года в сумме 79 376 рублей 71 копейки.
На основании положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ООО "Тайко" также подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина в размере 2581 рубля 30 копеек, пропорциональном сумме удовлетворенных требований о взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 октября 2019 года отменить в части отказа во взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и вынести в данной части новый судебный акт.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тайко" в пользу Сальниковой О.О. задолженность по выплате пособияпо уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период со 02 октября 2018 года по 31 июля 2019 года в сумме 79 376 рублей 71 копейки.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Тайко" в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 2581 рубля 30 копеек.
Судья /подпись/ И.А.Рощупкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка