Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2018 года №33-3252/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 33-3252/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Ощепкова Н.Г., Кравцовой Е.А.,
при секретаре Хабибуллиной Л.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации города Новый Уренгой Буржинской Н.Г. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Ващенко Г.Н., Ващенко И.А., Е., Е. право пользования жилым помещением - квартирой под номером N в <адрес> в городе Новый Уренгой.
Обязать администрацию города Новый Уренгой заключить с Ващенко Г.Н. договор социального найма жилого помещения - квартиры N в <адрес> г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Ващенко И.А., Е., Е..
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н.,судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ващенко Г.Н. и Ващенко И.А., действующие также в интересах несовершеннолетних Е., Е. обратились в суд с иском к администрации города Новый Уренгой о признании права пользования квартирой N в <адрес> в г. Новый Уренгой и заключении договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указали, что 27 ноября 2002 года матери истца Ващенко Г.Н. - Ващенко Г.А. по месту работы в Филиале "Северные электрические сети" ОАО Энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" на основании совместного решения профсоюзного комитета и администрации, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, на состав семьи два человека было предоставлено указанное жилое помещение; на вселение в него был выдан ордер от 27 ноября 2002 года N59. В настоящее время истцы проживают в жилом помещении и несут расходы по его содержанию, наниматель Ващенко Г.А. с 2012 года выехала для постоянного проживания в <адрес>. Обращение о заключении договора социального найма жилого помещения ответчиком отклонено, с чем они не согласны.
Истец Ващенко И.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Е., Е. и их представитель Ильина Т.Е. иск поддержали.
Представитель ответчика администрации города Новый Уренгой в суде участия не принимал, в возражениях просил отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо - Ващенко Г.А. в суде участия не принимала, с иском согласилась, о чем представила заявление.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации города Новый Уренгой - Буржинская Н.Г. ставит вопрос об отмене судебного постановления и вынесении нового решения об отказе в иске. Оспаривает наличие оснований для признания за истцами права бессрочного пользования жилым помещением; указывает на бездоказательность выводов суда о вселении в спорное жилое помещение семьи истцов.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений против апелляционной жалобы, поддержанных представителем истцов Ващенко Г.Н. и Ващенко И.А. - Коноваловым В.П., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2002 году Ващенко Г.А. с сыном Ващенко Г.Н. на основании ордера на проживание были заселены в общежитие ОАО ЭЭ ""Тюменьэнерго" "Северные электрические сети", расположенное по адресу: <адрес> Уренгой, мкр. Энергетик, квартал СПЭС, дом, <адрес> (л.д.11).
Распоряжением главы <адрес> Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ N-р объекты жилищного фонда и коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе филиала ОАО ЭЭ "Тюменьэнерго" "Северные электрические сети", были переданы в муниципальную собственность <адрес> Уренгой (л.д.24-26).
Разрешая спор, суд правильно исходил из положений статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, дом, в котором расположено занимаемое семьей Ващенко с 2002 года жилое помещение, на основании распоряжения главы города Новый Уренгой от 8 апреля 2005 года N742-р передан в муниципальную собственность (л.д.24-25).
Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за ОАО ЭЭ "Тюменьэнерго", в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Спорная квартира, как было установлено судом первой инстанции, была предоставлена Ващенко Г.А. на состав семьи из двух человек, включая сына Ващенко Г.Н., в установленном законом порядке до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с истцами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
Поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось семье Ващенко впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт проживания семьи Ващенко Г.А. в спорном жилом помещении с 2002 года помимо ордера на проживание в жилом помещении, не оспоренного в установленном законом порядке, подтверждается справкой муниципального унитарного предприятия жилищного коммунального хозяйства (л.д.66).
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном толковании закона и поводом к отмене или изменению решения суда не являются.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда от 21 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка