Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29 августа 2019 года №33-3248/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 августа 2019 года Дело N 33-3248/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Жиляевой О.И.,
судей Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре Белановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 марта 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Калининой Ирины Викторовны, Корнеевой Ольги Викторовны к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ГКУ "Севастопольское лесничество") об установлении наличия реестровой ошибки, устранении реестровой ошибки, осуществлении государственного учет изменений сведений государственного кадастра недвижимости,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
Калинина И.В., Корнеева О.В. обратились в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просили:
- установить (признать) факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка с кадастровым N площадью 1 157 042 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 15, выдел 36, 37, квартал 16, выдел 39, 40, 41, 43, 46-50, квартал 20, выдел 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 19-30, 33, 39 Орлиновского участкового лесничества, собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, в части необходимости добавления внутреннего контура земельного участка с кадастровым N, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- исправить наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 путём добавления внутреннего контура земельного участка, кадастровый N, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Севастопольская зона ЮБК, 53/69, с координатами



Обозначение характерных точек границ


Координаты, м


Расстоянием


Дирекционныйугол







X


Y










<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




- обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственный учёт изменений сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым N без обращения и без согласия собственника земельного участка с кадастровым N.
В обоснование своих требований указывают, что являются собственниками земельного участка кадастровый N площадью 700 кв.м, и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. На их земельный участок согласно данным ЕГРН накладывается земельный участок кадастровый N, собственником которого является субъект Российской Федерации - город федерального значения Севастополь. Поскольку при формировании и постановке на кадастровый учёт земельного участка кадастровый N не были учтены фактические границы земельного участка истцов, согласование границ с ними не проводилось, то сведения Государственного кадастра недвижимости о местоположении границ их земельного участка полагали недостоверными.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 марта 2019 года иск Калининой И.В. и Корнеевой О.В. удовлетворён частично; установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N по заявленным истцами координатам характерных точек. Исключен из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 площадью 1 157 042 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 15, выдел 36, 37, квартал 16, выдел 39, 40, 41, 43, 46-50, квартал 20, выдел 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 19-30, 33, 39 Орлиновского участкового лесничества, собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населённых пунктов, контур земельного участка истцов по установленным координатам.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
С таким решением суда Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не согласен и в своей апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе в иске. Указывает, что по существу исковые требования Корнеевой О.В., Калининой И.В. сводятся не к исправлению реестровой ошибки, а к исключению из состава земельного участка кадастровым N земельного участка, которые отнесены к землям лесохозяйственного назначения и не могут находиться в частной собственности граждан. Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют не о реестровой ошибке, а о наличии у сторон спора о праве.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Кужелева Е.С. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения. Отмечает, что спор о праве был разрешён ранее в рамках виндикационного иска, в удовлетворении которого было отказано.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Корнеева О.В., представители Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ГКУ "Севастопольское лесничество" не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Калинина И.В. решение суда просила оставить без изменения.
Выслушав истца, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам (часть 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка определена как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся, в частности в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Такая ошибка подлежит исправлению либо по решению государственного регистратора прав, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
При квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 23 октября 2012 года, приложением к которому является государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯИ N, выданный Главным управлением Госкомзема в г.Севастополе 08 апреля 2010 года на основании решения Севастопольского городского Совета от 15 декабря 2009 года N 8919, на котором имеется соответствующая отметка о переходе права собственности, истцам Корнеевой О.В. и Калининой И.В. на праве собственности в равных долях по ? доли принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый N.
При этом первоначально право собственности на земельный участок, принадлежащий истцам Корнеевой О.В. и Калининой И.В., возникло у К.А.Н., которому он был передан в собственность Решением Севастопольского городского Совета от 15 декабря 2009 года N 8919.
На основании данного решения 08 апреля 2010 года К.А.Н. выдан государственный акт на право собственности на земельный участок, который был поставлен на кадастровый учёт с определением целевого назначения (вида разрешенного использования) - для индивидуального дачного строительства, присвоен кадастровый N.
В ГКН сведения о земельном участке истцов, как о ранее учтённом объекте внесены 01 сентября 2015 года, земельному участку присвоен кадастровый N.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым N поставлен на кадастровый учет 28 марта 2016 года, его границы имеют пересечение с иными земельными участками, в том числе и с участком истцов.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что при постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 не были учтены границы земельного участка истцов, поставленного на кадастровый учёт ранее, не входящего в состав лесного фонда на момент определения его границ и постановки на кадастровый учёт. Наличием реестровой ошибки нарушаются права истцов, как собственников земельного участка. Право истцов подлежит восстановлению путём установления границ земельного участка, исключения земельного участка истцов из состава земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023.
Выводы суда об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 53/69, право собственности на который зарегистрировано за истцами и не прекращено, соответствует требованиям части 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции в части наличия реестровой ошибки и её исправления путём исключения из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 контура земельного участка истцов, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права.
Статьей 1 Закона горда Севастополя от 23 апреля 2014 года N3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.
В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента.
31 марта 2015 года Правительством Севастополя издано Распоряжение N 237-РП "О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе".
Распоряжением Правительства Севастополя от 21 июля 2015 года N 603-РП в распоряжение N 237-РП внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано "О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе", пункт 1 распоряжения изложен в редакции: "Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя "Севастопольское лесничество". Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия "Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство" 2001 года".
Земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 15, выдел 36, 37, квартал 16, выдел 39, 40, 41, 43, 46-50, квартал 20, выдел 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 19-30, 33, 39 Орлиновского участкового лесничества, площадью 1157804 кв.м включен в Реестр собственности города Севастополя распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 23 августа 2016 года N 2765-РДЗ.
Согласно материалам дела, при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 реестровой ошибки не допущено. Несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, также отсутствуют.
Обстоятельства вхождения земельного участка площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в земли лесного фонда и нахождения в пользовании ГП "СОЛОХ" на момент выделения в собственность первоначальному собственнику установлены решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 июня 2019 года
по гражданскому делу по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к К.А.Н., Калининой И.В., Корнеевой О.В. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка. Однако, поскольку на земельном участке имеется строение и Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя требований о признании строения самовольной постройкой и его сносе не заявлял, судебная коллегия отказала Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в истребовании земельного участка.
Таким образом, довод иска о том, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, не входит в состав земель лесного фонда противоречит обстоятельствам, установленным ранее судебным постановлением.
Принимая во внимание, что в соответствии со статьёй 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательство Российской Федерации действует на территории города Севастополя с марта 2014 года, кадастровый учёт земельных участков в ЕГРН осуществляется с указанной даты, время постановки земельных участков с кадастровыми номерами N и N на учёт в ЕГРН не свидетельствует о том, что право истца на земельный участок возникло ранее права города Севастополя, не подтверждает не вхождение земельного участка в состав земель лесного фонда на момент возникновения права собственности первоначального собственника и внесения сведений о праве собственности истцов в ЕГРН.
В связи с пересечением границ на кадастровой карте (плане) территории земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком с кадастровым номером N такой спор не может быть разрешён путём исключения из земельного участка с кадастровым номером N контура земельного участка, поскольку прекратит право собственности города Севастополя на земельный участок с кадастровым номером N, противоречит положениям части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ.
Избранный способ судебной защиты не обеспечивает восстановление прав истца, нарушает право иного лица.
Нарушенное право истца может быть защищено путём разрешения спора о правах на недвижимое имущество (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
При таких обстоятельствах правовых оснований для исключения из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 контура земельного участка истцов Калининой И.В. и Корнеевой О.В. не имеется.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции по снованиям пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации подлежит отмене в части исключения из земельного участка с кадастровым номером 91:01:058002:1023 контура земельного участка истцов Калининой И.В. и Корнеевой О.В. с координатами:



Обозначение характерных точек границ


Координаты, м


Расстоянием


Дирекционныйугол







X


Y










1


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




с отказом в удовлетворении требований иска в указанной части.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
отменить решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 марта 2019 года в части исключения из земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 157 042 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 15, выдел 36, 37, квартал 16, выдел 39, 40, 41, 43, 46-50, квартал 20, выдел 1, 2, 4, 5, 7-9, 11-13, 15, 19-30, 33, 39 Орлиновского участкового лесничества, собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, контур земельного участка Калининой Ирины Викторовны, Корнеевой Ольги Викторовны кадастровый N с координатами



Обозначение характерных точек границ


Координаты, м


Расстоянием


Дирекционныйугол







X


Y










1


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




В указанной части в удовлетворении исковых требований Калининой Ирине Викторовне, Корнеевой Ольге Викторовне отказать.
В остальной части решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 2о марта 2019 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.И. Жиляева
Судьи: А.В. Ваулина
Е.В. Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка