Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33-3247/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33-3247/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
и судей Егоровой И.В., Лапшиной Л.Б.,
при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
дело по апелляционной жалобе администрации МО "Город Ахтубинск"
на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 августа 2020 года
по иску администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" к Ермаковой Валентине Ивановне об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, встречному иску Ермаковой Валентины Ивановны к администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" об обязании изъять жилое помещение путем выкупа и определении выкупной цены,
установила:
администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" обратилась в суд с иском, указав, что распоряжением администрации МО "Город Ахтубинск" от 4 декабря 2015 года N N многоквартирный жилой дом N N по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Согласно постановлению администрации МО "Город Ахтубинск" от 3 сентября 2018 года N N земельный участок с кадастровым номером 30:01:000000:828, площадью 20,18 кв.м., и жилое помещение с кадастровым номером 30:01:150102:3591, площадью 45 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> принадлежащие Ермаковой В.И. на праве собственности, признаны аварийными и подлежат изъятию для муниципальных нужд, в связи с истечением установленного срока для осуществления реконструкции. Ермаковой В.И. неоднократно предоставлялись проекты соглашений о мене жилых помещений, от заключения которых она отказалась. Согласно отчету N N 0 от 11 февраля 2020 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, площадью 20,18 кв.м, и квартиры N N, площадью 45 кв.м., в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, расположенных по адресу: <адрес>, выкупная цена имущества, изымаемого для муниципальных нужд составляет 2089208 рублей. Ермакова В.И. с величиной рыночной стоимости объектов оценки не согласилась. Просит суд изъять для муниципальных нужд МО "Город Ахтубинск" у Ермаковой В.И. земельный участок с кадастровым номером 30:01:000000:828, площадью 20,18 кв.м., и жилое помещение кадастровым номером 30:01:150102:3591, площадью 45 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, на условиях выплаты рыночной стоимости, а также всех убытков причиненных собственнику его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переезда с оформлением прав собственности на другое жилое помещение, а именно в сумме 2089308 рублей. После выплаты денежных средств в полном объеме прекратить право собственности Ермаковой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения с кадастровым номером 30:01:150102:3591, площадью 45 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>
Ермакова В.И. обратилась со встречным иском, которым просила обязать администрацию муниципального образования "Город Ахтубинск" изъять у нее жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, с прекращением на него права собственности путем выкупа, определив размер возмещения за указанное жилое помещение в размере 2482172,02 рублей с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием. А также просила возместить расходы на проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 25250 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.
Истец и ответчик в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Ермаковой В.И. адвокат Степанченко Ю.В. иск не признала, поддержала встречный иск.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 августа 2020 года исковые требования администрации МО "Город Ахтубинск" удовлетворены частично, встречные исковые требования Ермаковой В.И. удовлетворены. Постановлено изъять для муниципальных нужд муниципального образования "Город Ахтубинск" путем выкупа жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> площадью 61,7 кв.м., с кадастровым номером 30:01:150102:3591, и доли в праве общей долевой собственности: на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером 30:01:000000:828, и на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, принадлежащие Ермаковой Валентине Ивановне на праве совместной собственности, определив размер возмещения за указанное жилое помещение, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в размере 2482172 рубля 02 копейки. После выплаты возмещения прекратить право совместной собственности Ермаковой Валентины Ивановны на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> площадью 45 кв.м., с кадастровым номером 30:01:150102:3591, на доли в праве общей долевой собственности: на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:01:000000:828, и на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>. Признать право собственности муниципального образования "Город Ахтубинск" в целом на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 45 кв.м., с кадастровым номером 30:01:150102:3591, на доли в праве общей долевой собственности: на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> с кадастровым номером 30:01:000000:828, и на общее имущество в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: <адрес> принадлежавших Ермаковой Валентине Ивановне. В остальной части исковых требований истцу администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" отказано. С Ермаковой В.И. в доход бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области взыскана государственная пошлина в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей. С администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" в пользу Ермаковой В.И. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, на экспертизу в размере 25250 рублей, а всего 40250 рублей.
В апелляционной жалобе администрация МО "Город Ахтубинск" ставит вопрос об отмене решения, поскольку считает взысканную судом сумму завышенной. При этом полагает, что взыскание судебных расходов является необоснованным.
На заседание коллегии стороны не явились, Ермакова В.И. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, заключение прокурора Наумовой К.В. о законности и обоснованности принятого по делу решения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по указанным в ней доводам.
Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.
Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 указанной статьи).
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно части 2 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.
Пунктом 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
В силу вышеуказанных норм права между жилым помещением в многоквартирном доме и общим имуществом данного дома, включающим земельный участок, на котором он расположен, установлена неразрывная связь.
Учитывая назначение общего имущества многоквартирного дома, призванного обеспечить возможность пользования жилым помещением, отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения определению не подлежит, стоимость доли в праве собственности на такое имущество включается в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При этом, по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.
В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).
Как следует из материалов дела, Ермакова В.И. является собственником квартиры площадью 45,0 кв.м с кадастровым номером 30:01:150102:3591, расположенной по адресу: <адрес>
Распоряжением администрации МО "Город Ахтубинск" N N от 4 декабря 2015 года многоквартирный жилой дом по ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 1 сентября 2018 года.
В связи с истечением срока для осуществления реконструкции многоквартирного жилого дома по ул. <адрес> администрация МО "Город Ахтубинск" постановилаизъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 30:01:000000:828 площадью 1552 кв.м. с видом разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> а также изъять у собственников для муниципальных нужд жилые помещения, в том числе, с кадастровым номером 30:01:150102:3591 площадью 45,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (Постановление администрации МОР "Город Ахтубинск N 1073 от 3 сентября 2018 года).
20 ноября 2018 года администрацией МО "Город Ахтубинск" в адрес Ермаковой В.И. направлен проект соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, в частности, расположенного по адресу: <адрес>
От заключения соглашения ответчик отказалась ввиду того, что предлагаемая квартира не соответствует характеристикам и состоянию ее жилого помещения - в квартире отсутствует горячая вода, санузел совмещенный, требуется ремонт, находится на верхнем этаже, в отдаленности от ее места работы, площадь предлагаемой квартиры меньше площади изымаемого жилого помещения.
27 декабря 2018 года Ермаковой В.И. был направлен проект соглашения о мене жилого помещения - квартиры N N, расположенной по адресу: <адрес>, на иное жилое помещение - квартиру N N, расположенную по адресу: г<адрес>.
Указанный проект соглашения был вручен собственнику, которая отказалась от его заключения, ввиду того, что предлагаемая квартира не соответствует характеристикам и состоянию ее жилого помещения - в квартире отсутствует горячая вода, санузел совмещенный, требуется ремонт, находится на верхнем этаже, в отдаленности от места работы собственника, площадь предлагаемой квартиры меньше площади изымаемого жилого помещения.
Постановлением Правительства Астраханской области N 112-П от 8 апреля 2019 года была утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2024 годах", в которую включен многоквартирный дом N N по ул. <адрес>.
Программа предусматривает, в том числе, выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
Для определения рыночной стоимости земельного участка площадью 20,18 кв.м и квартиры площадью 45 кв.м в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес> управление муниципального имущества администрации МО "Город Ахтубинск" обратилось в ООО "<данные изъяты>".
Согласно отчету ООО "<данные изъяты>" N N от 5 февраля 2020 года рыночная стоимость земельного участка площадью 20,18 кв.м составляет 22000 рублей, рыночная стоимость квартиры N N общей площадью 45,0 кв.м составляет 2016200 рублей, материальные затраты, связанные с изъятием для муниципальных нужд составляют 22000 рублей. В связи с чем выкупная цена имущества, изымаемого для муниципальных нужд, составляет 2089308 рублей.
На основании указанного отчета администрацией МО "Город Ахтубинск" был составлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд МО "Город Ахтубинск" земельного участка с кадастровым номером 30:01:000000:828 и жилого помещения (квартиры N N) с кадастровым номером 30:01:150102:3591 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, который направлен Ермаковой В.И. 17 февраля 2020 года. От подписания указанного соглашения ответчик отказалась, что явилось основанием для обращения администрации МО "Город Ахтубинск" в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по ходатайству ответчика назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос об определении рыночной стоимости спорной квартиры с учетом доли ответчиков в праве общей собственности, производство которой поручено экспертам ООО "Экспертный центр".
Согласно заключению эксперта ООО "Экспертный центр" N N от 24 июля 2020 года рыночная стоимость квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 30:01:150102:3591, в том числе рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном жилом доме N<адрес>, включая земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> площадью 1552+/-14 кв.м., кадастровый номер 30:01:000000:828, с учетом доли Ермаковой В.И. в праве общей собственности на указанное имущество, и размер расходов, которые понесет ответчик в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, на дату проведения экспертизы составляет 2482172 рубля 02 копейки, в том числе, рыночная стоимость квартиры 2265681 рубль 25 копеек, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном жилом доме, включая земельный участок, с учетом доли ответчика - 177057 рублей 44 копейки, размер расходов, которые понесет Ермакова В.И. в связи с изменением места проживания, 34433 рубля.
Разрешая настоящий спор и определяя выкупную цену спорного жилого помещения, суд первой инстанции руководствовался заключением судебной экспертизы, проведенный экспертами ООО "Экспертный центр", отклонив при этом отчет об оценке, составленный ООО "<данные изъяты>", представленный в материалы дела администрацией МО "Город Ахтубинск".
При этом суд исходил из того, что судебная экспертиза проведена с учетом требований статей 80-86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее образование по нескольким специальностям, прошел профессиональную переподготовку, имеет квалификационный аттестат. Заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, наиболее точно отражающие рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, содержит объективные данные при определении соразмерной стоимости изымаемого имущества.
Оснований для переоценки выводов суда и непринятия заключения эксперта в качестве допустимого доказательства у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с определенным экспертом размером возмещения выкупаемого жилого помещения с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, включая земельный участок, основанием для отмены решения являться не могут, поскольку доказательств, опровергающих обоснованность выводов эксперта, свидетельствующих о том, что указанная экспертом цена объекта является недостоверной либо завышенной, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, также как не представлено доказательств нарушения порядка проведения экспертизы.
В связи с тем, что в основу принятого решения было положено вышеуказанное заключение экспертного учреждения, услуги которого оплачены Ермаковой В.И., суд первой инстанции правомерно со ссылкой на нормы гражданского процессуального законодательства возместил понесенные ею расходы. Выводы суда о возмещении истцу по встречному иску расходов по оплате услуг представителя также соответствуют гражданскому процессуальному законодательству, нормы которого приведены в рассматриваемом решении.
Учитывая, что иных доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы суда первой инстанции, а также указывающих на нарушение судом норм материального или процессуального права, апелляционная жалоба не содержит, оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 18 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО "Город Ахтубинск" - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
