Дата принятия: 19 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3247/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2019 года Дело N 33-3247/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Фроловой И.М.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Смусенко Г.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Смусенко А.В., на решение Выгоничского районного суда Брянской области от 5 июня 2019 года по гражданскому делу по иску Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района Брянской области к Смусенко Галине Юрьевне, Смусенко Арине Витальевне о признании утратившими право пользования жилым помещением.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения истца Смусенко Г.Ю. и ее представителя по доверенности Муравьевой И.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района Брянской области по доверенности Вольфиной А.М. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Выгоничская поселковая администрация Выгоничского района Брянской области обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ответчики Смусенко Г.Ю. и ее несовершеннолетняя дочь Смусенко А.В. являются нанимателями комнаты N в общежитии N по адресу: <адрес>. Ответчики добровольно выехали из комнаты, вещей их в комнате нет, попыток вселиться ответчики не предпринимали, постоянно проживают по адресу: <адрес>, в доме, который принадлежит супругу Самусенко Г.Ю. - Смусенко В.В., имеют задолженность по квартплате.
С учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать ответчиков Смусенко Г.Ю. и Смусенко А.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком.<адрес>.
Решением Выгоничского районного суда Брняской области от 5 июня 2019 года исковые требования Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района Брянской области удовлетворены.
Суд признал Смусенко Г.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Смусенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком.<адрес>
В апелляционной жалобе ответчик Смусенко Г.Ю. просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении требований. Указывает, что выезд из жилого помещения носил временный характер в связи с необходимостью проведения ремонта. Она продолжает пользоваться жилым помещением, в комнате находятся их вещи, производит оплату коммунальных платежей, осуществляет уход за жилым помещением. Другого жилья они с дочерью не имеют, жилой дом является объектом незавершенного строительства, поэтому им негде зарегистрироваться. Считает нарушением действующего законодательства то, что дело рассмотрено в отсутствии прокурора.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района Брянской области по доверенности Вольфина А.И. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: третье лицо Смусенко А.В., представитель Сектора по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Выгоничского района Брянской области. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие правовое значение для дела, не применен материальный закон, подлежащий применению.
Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Выгоничская поселковая администрация Выгоничского района Брянской области, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности Выгоничской поселковой администрации.
ДД.ММ.ГГГГ между Выгоничской поселковой администрацией и Смусенко Г.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Смусенко Г.Ю. во владение и пользование предоставлена комната N по <адрес> в <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи дочь Смусенко А.В., муж Смусенко В.В.
В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована ответчик Смусенко Г.Ю. и ее дочь Смусенко А.В.
Смусенко В.В. зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Актом обследования жилищно-бытовых условий Смусенко Г.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что в настоящее время в комнате N по <адрес> в <адрес> никто не проживает. В комнате имеется мебель, бытовая техника, взрослые вещи и мягкие детские игрушки.
Задолженность Смусенко Г.Ю. по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГГГ составила 7 362 руб. 92 коп. ДД.ММ.ГГГГ задолженность частично погашена Смусенко Г.Ю. размере 7 000 руб.
В собственности супруга истца Смусенко В.В. имеется земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства, по адресу: <адрес>.
Удовлетворяя требования Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района Брянской области, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие ответчиков в жилом помещении носит постоянный характер, выезд ответчиков из жилого помещения не является вынужденным, связанным с нарушением их прав, фактически направлен на прекращение правоотношений по договору социального найма жилого помещения.
С решением суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения, которое статус общежития не имеет, как ошибочно указано в исковом заявлении.
Согласно ч. 3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.32 Постановления от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Приходя к выводу о добровольном выезде ответчика с ребенком из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд первой инстанции сослался на акт обследования жилищно-бытовых условий по спорному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в комнате никто не проживает в настоящее время.
Судебная коллегия полагает, что данный акт судом первой инстанции неправильно расценен в качестве доказательства постоянного непроживания ответчиков в жилом помещении. Из акта буквально следует, что вывод сделан относительно ДД.ММ.ГГГГ, а не иного периода времени. При этом суду апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что комнату для обследования им открыла ответчица.
Показания свидетеля - соседки ФИО17 о том, что ответчик вывезла вещи и не проживает в комнате, вместо нее в комнате проживает ее отец, также не могут являться объективными и достоверными доказательствами длительного и постоянного непроживания ответчиков в жилом помещении и отказа в сохранении отношений по найму жилого помещения.
Суд, принимая решение о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в связи с длительным непроживанием, не установил при этом как долго ответчики отсутствовали в жилом помещении.
Суду апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что ответчики не проживали в комнате около трех месяцев.
Однако отсутствие в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, в течение указанного выше времени, по мнению судебной коллегии, не может свидетельствовать о постоянном характере непроживания и отказе нанимателя от прав на данное жилое помещение.
Кроме того, из материалов дела видно, что Смусенко Г.Ю. не отказалась от права пользования данным жилым помещением. Судом было установлено, что в период отсутствия ответчика в комнате с ее разрешения проживал отец ответчика.
Согласно статья 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.
Таким образом, подселение временных жильцов в жилое помещение является правом нанимателя и не является в силу действующего жилищного законодательства основанием для признания нанимателя и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением.
Иных доказательств в обоснование принятого решения о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением судом первой инстанции не указано. Наличие в собственности у семьи иного жилого помещения таким доказательством не является.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Выгоничского районного суда Брянской области от 5 июня 2019 года по гражданскому делу по иску Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района Брянской области к Смусенко Галине Юрьевне, Смусенко Арине Витальевне о признании утратившими право пользования жилым помещением отменить.
Принять по делу новое решение.
Отказать в удовлетворении иска Выгоничской поселковой администрации Выгоничского района Брянской области к Смусенко Галине Юрьевне и Смусенко Арине Витальевне о признании утратившими право пользования жилым помещением.
Председательствующий В. И. МАКЛАШОВ
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
И.М. ФРОЛОВА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
