Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3247/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 33-3247/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Коростелевой Л.В., Малининой О.Н.,
при участии помощника судьи Гнилицкой А.А., в качестве секретаря судебного заседания,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берендяева В.П к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии
по апелляционной жалобе представителя ответчика государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 7 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коростелевой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Берендяев В.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии с 11 апреля 2017 года.
В обоснование иска указал, что решением ответчика от 30 мая 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и в специальный стаж не включены периоды работы:
с 29.06.1982 года по 03.09.1987 года - в должности электросварщика Треста ***" ***;
с 15.09.1987 года по 01.07.1991 года - в должности электросварщика МС СМУ-94 ***
с 26.08.1991 года по 25.08.1992 год - в должности электросварщика ПМК ***
с 18.11.2000 года по 31.12.2000 года - в должности электросварщика ручной сварки АООТ ***;
с 01.08.2001 года по 14.12.2001 года - в должности электросварщика Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева.
Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку характер его работы в оспариваемые периоды и полная занятость подтверждаются трудовой книжкой, справками из архивов, показаниями свидетелей.
Определением от 25 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВО "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А. Тимирязева".
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 7 июня 2019 года исковые требования Берендяева В.П. удовлетворены частично.
На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Берендяеву В.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 29.06.1982 года по 03.09.1987 года - в должности электросварщика Треста "*** ***; с 15.09.1987 года по 01.07.1991 года - в должности электросварщика МС СМУ-94 треста ***; с 26.08.1991 года по 25.08.1992 года - в должности электросварщика ПМК ***; с 18.11.2000 года по 31.12.2000 года - в должности электросварщика ручной сварки АООТ ***; с 01.08.2001 года по 14.12.2001 года - в должности электросварщика Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева.
Исковые требования о назначении Берендяеву В.П. досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное), то есть с 11 апреля 2017 года оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель ответчика государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) выражает несогласие с обжалуемым решением, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить.
Указывает, что вопреки доводам истца характер работы подтверждается сведениями персонифицированного учета, а также документами соответствующих учреждений, характер работы трудовой книжкой не подтверждается, а также не подтверждается показаниями свидетелей.
Обращает внимание, что сведениями персонифицированного учета льготный характер работы Берендяева В.П. в спорные периоды не подтвержден. Доказательств полной и постоянной занятости истца на вышеуказанных видах работ материалы дела не содержат.
Автор жалобы выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствие соответствующих сведений на ИЛС истца свидетельствует лишь о неисполнении страхователем обязанности и не может влиять на осуществление прав, предоставляемых ему законодательством, так как данный вывод не подтвержден объективными надлежащими доказательствами нарушения страхователем своих обязанностей.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) Колотуша М.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Берендяева В.П., просившего решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
С 1 января 2015 года реализация прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
До 1 января 2015 года реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в диапазоне с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей Закону "О страховых пенсиях".
До 1 января 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в соответствии со ст.133.1 которого, время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в п. "а" и "б" ст. 12 настоящего Закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;
Разделом XXXII Списка N 2 от 1956 года предусмотрены электросварщики.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года (раздел XXXIII "Общие профессии") пользуются: позиция 23200000-19906 "электросварщики ручной сварки".
Разрешая исковые требования Берендяева В.П., сославшись на вышеназванные нормы материального права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях периоды его деятельности в должности электросварщика Треста *** *** с 29.06.1982 года по 03.09.1987 года, в должности электросварщика МС СМУ-94 треста ***" с 15.09.1987 года по 01.07.1991 года и в должности электросварщика ПМК *** с 26.08.1991 года по 31.12.1991 года.
В своем решении суд верно указал, что до 1 января 1992 года действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, который не требовал подтверждения способа и вида сварки.
Кроме того, данным списком к профессии электросварщика не устанавливалось требование и о занятости в течение полного рабочего дня.
Выводы суда первой инстанции в этой части соответствуют нормам материального права, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые сводятся к возражениям ответчика на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении Берендяеву В.П. в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности в должности электросварщика ПМК *** с 01.01.1992 года по 25.08.1992 года, в должности электросварщика ручной сварки АООТ *** с 18.11.2000 года по 31.12.2000 года, в должности электросварщика Московской сельскохозяйственной академии имени К.А.Тимирязева с 01.08.2001 года по 14.12.2001 года.
Решение суда в названной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ Берендяеву В.П. указанных периодов его деятельности. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно пункту 3 названного Постановления от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
В силу пункта 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80% рабочего времени.
Следовательно, истцу в силу положений статей 14, 56 Гражданского кодекса Российской Федерации следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорный период электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня.
Таких доказательств он не представил.
Как следует из трудовой книжки, Берендяев В.П. работал в периоды с 01.01.1992 года по 25.08.1992 год (1 год) в должности электросварщика ПМК ***, с 18.11.2000 года по 31.12.2000 года (1 месяц 14 дней) в должности электросварщика ручной сварки АООТ *** с 01.08.2001 года по 14.12.2001 года (5 месяцев 14 дней) в должности электросварщика Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева.
Вместе с тем, данных о характере и условиях выполняемой Берендяевым В.П. работы, в том числе о постоянной полной занятости, в его трудовой книжке не содержится.
Показания свидетелей в подтверждение характера работы истца не могли быть приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Кроме того, льготный характер работы в спорные периоды не подтвержден необходимыми сведениями в системе персонифицированного учета.
Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в периоды с 01.01.1992 года по 25.08.1992 года, с 18.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.08.2001 года по 14.12.2001 года работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не представлено, в связи с чем судебная коллегия полагает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований в данной части.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 7 июня 2019 года в части включения Берендяеву В.П в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.01.1991 года по 28.08.1992 года - в должности электросварщика ПМК ***, с 18.11.2000 года по 31.12.2000 года - в должности электросварщика ручной сварки АООТ ***, с 01.08.2001 года по 14.12.2001 года - в должности электросварщика Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева отменить, приняв в данной части новое решение.
Отказать Берендяеву В.П в удовлетворении исковых требований в данной части.
В остальной части решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 7 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
