Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-3246/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Глебовой С.В.,

и судей Михеева А.А. и Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Гольцовой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 2 сентября 2021 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Забрудской Валентины Ивановны на решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 07 июня 2021 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Забрудской Валентины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о признании утратившим силу решения, обязании произвести перерасчет пенсии, выплатить причитающиеся суммы - отказать".

Заслушав доклад судьи Афанасьевой К.Е., выслушав представителя истца Пахому Ю.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Забрудская В.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о признании утратившим силу решения, обязании произвести перерасчет пенсии, выплатить причитающиеся суммы.

В обоснование иска указано, что истец является получателем пенсии по старости с ****, пенсия назначена по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Размер пенсии по состоянию на 07.10.1998 составил 337,57 руб., с января 2021 ей выплачивается пенсия в сумме 17 138,55 руб. 10.11.2020 истцом подано заявление в пенсионный фонд о перерасчете пенсии по стажу и заработку за период с 08.10.1998 по 31.12.2001 с выплатой причитающихся сумм, начиная с 01.10.2003, в связи с тем, что первоначально заявление о перерасчете было подано 10.09.2003. Письмом от 25.11.2020 истцу отказано в перерасчете и выплате причитающихся сумм пенсии, поскольку перерасчет пенсии за 1998-2001 г.г. был произведен по заявлению от 23.11.2018. Истец считает данный отказ незаконным, так как в 2003 году ей был сделан перерасчет по страховым взносам, несмотря на то, что основания перерасчета она не указывала в заявлении. На тот момент она полагала, что имеет право на перерасчет по трем основаниям - по стажу, заработку и страховым взносам. В своих заявлениях от 10.09.2003, 23.11.2018, 10.11.2020 истец просила пересчитать пенсию по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов за период с 08.10.1998 по 31.12.2001 по стажу и заработку. Перерасчет был произведен только с 01.12.2018. После перерасчета показатели пенсии значительно увеличились, отношение заработка к среднему по стране составило 0,976 вместо 0,328; стаж увеличился с 25 лет 01 мес. 21 дн. до 28 лет 04 мес. 15 дн. Отказ пенсионного фонда в перерасчете пенсии от 25.11.2020 был обжалован в Отделение Пенсионного фонда Владимирской области. Ответа на жалобу не последовало, поскольку она была перенаправлена в ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное), которым также было отказано в удовлетворении требований истца. Полагает, что ее права были нарушены тем, что сотрудники пенсионного фонда своевременно не проинформировали ее о праве на перерасчет пенсии по стажу с 01.01.2002. После перерасчета пенсии в 2018 года ее размер увеличился на 1 846,08 руб., что является значительной суммой для истца.

Просит суд признать утратившим решение ГУ - УПФ РФ в Петушинском районе Владимирской области об отказе в перерасчете пенсии с 01.10.2003 от 25.11.2020; признать утратившим силу решение ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии от 29.12.2020, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по стажу и заработной плате за период с 08.10.1998 по 31.12.2001 по сведениям персонифицированного учета с 01.10.2003, ежегодную индексацию с учетом перерасчета размера пенсии с 01.10.2003, доплатить сумму невыплаченной пенсии с 01.10.2003, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Забрудская В.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ежегодно обращалась за перерасчетом пенсии с 2003 года, однако, по стажу перерасчет пенсии был сделан ей в 2018 году. Указала, что никто ей раньше не подсказал, что заявление необходимо было писать о перерасчете пенсии по стажу, а не по страховым взносам.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представили возражения на иск, дополнения к возражениям, в которых указали, что перерасчет размера пенсии производится только по заявлению пенсионера. 28.11.2018 Забрудская В.И. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии по стажу, до этой даты все обращения были связаны с ежегодным перерасчетом пенсии по страховым взносам как работающему пенсионеру, в связи с чем правовых оснований для перерасчета пенсии с более ранней даты, чем 01.12.2018, не имеется. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3 г.Петушки" Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение.

Истец Забрудская В.И. подала апелляционную жалобу на данное решение, в которой указала, что судом не дана оценка факту ее обращения с заявлением о перерасчете пенсии не 28.11.2018, а 10.09.2003. Перерасчет был неправомерно произведен с 01.12.2018. Суд не оценил в качестве доказательства ее заявление о перерасчете пенсии от 10.09.2003. Просила решение суда отменить и вынести новое решение. В дополнениях к апелляционной жалобе отразила, что представитель Пенсионного фонда, делая отметку на заявлении Забрудской В.И. о перерасчете от 10.09.2003 "с учетом страховых взносов" лишила ее перерасчета пенсии по стажу в 2003 году. Полагает, что ошибку в виде перерасчета в заявлении 2003 года допустил сотрудник органа Пенсионного фонда, поэтому решение должно быть отменено, исковые требования удовлетворены.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) направил возражения на апелляционную жалобу в которых указал, что Забрудская В.И. впервые обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с учетом дополнительного стажа 28.11.2018, поэтому перерасчет по стажу и заработной плате был обоснованно произведен с 01.12.2018. До указанной даты с таким заявлением истец не обращалась. Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию Забрудской В.И. в суде первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) и третьего лица МБОУ "СОШ N 3 г.Петушки" не явились, о явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ответчик направил заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Третье лицо МБОУ "СОШ N 3 г.Петушки" сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представило, просьб об отложении слушания дела не заявляли. На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся сторон.

Судебная коллегия, заслушав сторону истца, рассмотрев материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с **** Забрудской В.И., **** года рождения, назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Размер пенсии составил 337,57 руб. - л.д.45.

Расчет пенсии на дату назначения и последующее ежегодное изменение размера пенсии стороной истца не обжаловались. Забрудская В.И. в апелляционной жалобе ссылается только на ненадлежащую оценку судом первой инстанции ее заявления от 10.09.2003 о перерасчете пенсии.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С 01.01.2002 вступил в законную силу Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001"О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно статье 20 указанного Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения (пункт 1).

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы (пункт 4).

Перерасчет пенсии с учетом уплаченных страховых взносов производился на основании пункта 3 статьи 17 Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001, согласно которому лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности (в редакции действовавшей по состоянию на 10.09.2003).

Пунктом 5 данной статьи (в редакции действовавшей по состоянию на 10.09.2003) было установлено, что размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии, в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Таким образом в 2003 году перерасчет размера пенсии, в том числе, для работающих пенсионеров с учетом уплаты страховых взносов за предыдущий расчетный период, носил заявительный характер.

10.03.2003 Забрудская В.И. подписала заявление в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии (л.д.46). В заявлении указано "с учетом страховых взносов". Иных оснований для перерасчета в заявлении не указано. По мнению судебной коллегии, данное заявление правомерно оценено судом, как воля пенсионера на перерасчет пенсии с учетом страховых взносов. Иные фразы о перерасчете с учетом размера заработной платы до 01.01.2002 либо с учетом стажа в данном заявлении отсутствуют. Доказательства того, что, подписывая заявление о перерасчете от 10.03.2003 истец фактически просила о перерасчете с учетом стажа до 01.01.2002, а сотрудник органа Пенсионного фонда неправильно ее поняла и ошибочно указала в заявлении только про страховые взносы, суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

В материалы дела также представлены копии заявлений Забрудской В.И. о перерасчете пенсии с учетом страховых взносов от 17.01.2005 (л.д.49), 08.02.2006 (л.д.51), 05.12.2007 (л.д.54).

Судом отклоняется довод апелляционной жалобы, что в 2003 году перерасчет размера пенсии с учетом страховых взносов производился автоматически, без заявления пенсионера, поскольку соответствующая норма о перерасчете размера с учетом уплаченных страховых взносов ежегодно с 1 августа была только введена Федеральным законом от 30.06.2009 N 142-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым пункт 5 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 был изложен в следующей редакции: "Размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть этих трудовых пенсий (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии в порядке, предусмотренном статьей 17.1 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и не учтенных при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности либо с другой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом".

Данная норма вступила в законную силу с 13.07.2009 и также нашла свое отражение в действующем в настоящее время Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 18). Однако в 2003 году перерасчет размера пенсии для работающих пенсионеров с учетом страховых взносов, носил заявительный характер.

Как усматривается из отзыва ответчика и не оспаривалось истцом, перерасчет пенсии осуществлялся в период с 01.02.2002 по 30.11.2018 на основании Постановлений Правительства РФ, ее заявлений о перерасчете с учетом страховых взносов, также производилась валоризация пенсии (л.д.35-38).

Впервые с заявлением о перерасчете пенсии по стажу и заработной плате за период до 01.01.2002 Забрудская В.И. обратилась в орган Пенсионного фонда 23.11.2018 (л.д.104). Соответствующий перерасчет был произведен с 01.12.2018 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.38). До перерасчета, по состоянию на 01.01.2018 размер пенсии составлял 12 281,63 руб., после перерасчета, с учетом стажа с 8.10.1998 по 31.12.2001, и отношения заработной платы истца с 01.01.2000 по 31.12.2001 к среднемесячной заработной плате в РФ, составил 14 157,71 руб. (л.д.38-39). Размер перерасчета и его порядок стороной истца не оспаривались.

До указанной даты с соответствующим заявлением истец в органы Пенсионного фонда не обращалась, доказательства обратного суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете размера пенсии с учетом стажа с учетом стажа с 8.10.1998 по 31.12.2001, и отношения заработной платы истца с 01.01.2000 по 31.12.2001 к среднемесячной заработной плате в РФ с 01.10.2003. Обжалуемые ответы ГУ УПФ РФ в Петушинском районе Владимирской области от 25.11.2020 и ГУ УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонного) от 29.12.2020 (л.д.16-17), разъясняющие Забрудской В.И. позицию Пенсионного фонда по дате произведенного перерасчета с 01.12.2018 соответствуют нормам пенсионного законодательства и обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит обоснованным отказ суда в удовлетворении исковых требований о признании утратившим силу решения Пенсионного фонда, обязании произвести перерасчет пенсии и выплатить причитающиеся суммы с 01.10.2003.

Ссылка истца на неисполнение органом Пенсионного фонда в 2003 году обязанности по разъяснению ее прав отклоняется судебной коллегией, поскольку назначение пенсии в 1998 году было осуществлено в соответствии с нормами пенсионного законодательства, а перерасчет пенсии носит исключительно заявительный характер, что обеспечивает пенсионеру возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению. Кроме того в бланке заполненного заявления от 10.09.2003 в скобках отражено: "Указать по стажу, заработку, с учетом иждивенцев и т.п.", данные фразы заявителем не подчеркнуты, дополнительные основания перерасчета не заявлены.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку разрешая дело, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное решение, отвечающее нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 07 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Забрудской Валентины Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Глебова

Судьи К.Е.Афанасьева

А.А.Михеев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка