Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-3245/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-3245/2020
от 18 августа 2020 года N 33-3245/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Привезенцева Н.В. и его представителя по доверенности Портновой Л.Н. на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28.05.2020 по иску Привезенцева Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Привезенцева Н.В. по доверенности Портновой Л.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 31.12.2019 N... Привезенцеву Н.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 06 месяцев).
В специальный стаж Привезенцева Н.В. не включены следующие периоды работы: с 01.11.1982 по 11.04.1983, с 19.08.1985 по 30.11.2000, с 01.12.2000 по 18.07.2008 - работа в качестве ученика пилоточа, пилоточа, заточника деревообрабатывающего инструмента Монзенского ДСК (впоследствии переименованного в ЗАО "Монзенский ДОК") и ООО "Монзенский ДОК", с указанием на то, что документально не подтверждена занятость заявителя в указанные периоды на работах по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Кроме того, в течение данных периодов имели место отвлечения от основной работы: с 03.06.1986 по 22.06.1986 - участие в военных сборах; с 22.07.1986 по 21.08.1986 - участие в оказании шефской помощи совхозу "Сидоровский"; с 22.11.1986 по 21.12.1986 и с 22.12.1986 по 31.12.1986 - работа в ПМК-3 на завершении строительства жилого дома; с 04.09.1991 по 01.12.1991 - обучение на курсах повышения квалификации. Также из-за отсутствия периодов льготной работы в специальный стаж не был включен период службы Привезенцева Н.В. в Армии.
Оспаривая правомерность принятого решения, Привезенцев Н.В. обратился в суд с иском к УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное), в котором просил признать решение пенсионного органа незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы: с 01.11.1982 по 11.04.1983 в качестве ученика пилоточа Монзенского ДСК; с 13.04.1983 по 14.05.1985 - служба в рядах Советской Армии; с 19.08.1985 по 30.11.2000 - в качестве пилоточа, заточника деревообрабатывающего инструмента Монзенского ДСК, ЗАО "Монзенский ДОК"; с 03.06.1986 по 22.06.1986 - участие в военных сборах; с 22.07.1986 по 21.08.1986 - участие в оказании шефской помощи совхозу "Сидоровский"; с 22.11.1986 по 21.12.1986 и с 22.12.1986 по 31.12.1986 работа в ПМК-3 на завершении строительства жилого дома; с 04.09.1991 по 01.12.1991 - обучение на курсах повышения квалификации; с 01.12.2000 по 18.07.2008 - работа в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента ООО "Монзенский ДОК". Также просил обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды в специальный стаж; назначить выплату пенсии с момента обращения в УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное), но не ранее дня возникновения права на нее.
Полагал данное решение незаконным, поскольку его работа в спорный период была предусмотрена Списком N 2, согласно которому право на пенсию на льготных основаниях имеют рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (раздел XIV - Металлообработка, подраздел 12 - прочие профессии металлообработки; код 2151200а-1753а). Указал, что оснований для отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии у пенсионного органа не было, так как спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Решением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28.05.2020 исковые требования Привезенцева Н.В. удовлетворены частично.
На УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж Привезенцева Н.В. периоды работы:
-с 01.11.1982 по 11.04.1983 - в должности ученика пилоточа, пилоточа пилоножеточного хозяйства Монзенского ДСК;
-период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии с 13.04.1983 по 14.05.1985 в размере, предшествовавшем периоду работы до призыва на службу в армию, - 5 месяцев 11 дней;
-с 19.08.1985 по 31.12.1991 - в должности пилоточа, заточника деревообрабатывающего инструмента в пилоножеточном хозяйстве Монзенского ДСК, с 15 июля 1991 года преобразованном в Арендное предприятие "Монзенский ДСК", в том числе включая периоды:
-с 03.06.1986 по 22.06.1986 - нахождение на военных сборах;
-с 22.07.1986 по 21.08.1986 - работа в совхозе "Сидоровский";
-с 04.09.1991 по 01.12.1991 - обучение на курсах повышения квалификации в размере, приравненном к периоду последующей работы, - 30 дней;
и за исключением периодов работы не по основной должности: с 22.11.1986 по 21.12.1986 и с 22.12.1986 по 31.12.1986 - работа в ПМК-3 на завершении строительства жилого дома.
Решение УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 31.12.2019 N... в части исключения указанных периодов из специального стажа Привезенцева Н.В. признано недействительным.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Привезенцев Н.В. и его представитель по доверенности Портнова Л.Н. просят решение суда отменить в части и включить в специальный стаж Привезенцева Н.В. периоды работы: с 01.01.1992 по 30.11.2000 - работа заточником деревообрабатывающего инструмента в АО "Монзенский ДОК", ЗАО "Монзенский ДОК; с 13.04.1983 по 14.05.1985 - служба в рядах Советской Армии в полном размере; с 04.09.1991 по 01.12.1991- обучение на курсах повышения квалификации в полном размере. Считают, что судом не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Полагают, что занятость Привезенцева Н.В. на обдирке, точке, резке и шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом постоянно в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1992 по 30.11.2000 нашла свое подтверждение.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 к периодам работы истца после 01.01.1992 подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
Списком N 2 от 1991 года в разделе XIV "Металлообработка" в подразделе "Прочие профессии металлообработки" предусмотрены "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" (код 2151200а-1753а).
В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Таким образом, период работы в должности "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом" могут быть включены в специальный стаж при подтверждении постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах по заточке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Согласно записям в трудовой книжке Привезенцев Н.В. с 19.08.1985 работал пилоточем 3 разряда в пилоножеточном хозяйстве; 04.02.1986 присвоен 4 разряд пилоточа; 02.01.1988 в связи с введением новых тарифных ставок присвоена профессия заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда; с 01.09.1991 по 27.11.1991 находился на курсах повышения квалификации в Архангельской лесотехнической школе, по окончании которой присвоен 5-ый разряд заточника деревообрабатывающего инструмента. 30.06.2000 присвоен 6 разряд заточника деревообратывающего инструмента АО "Монзенский ДОК", 30.11.2000 уволен с работы по переводу в ООО "Монзенский ДОК".
Согласно характеристике работы заточника деревообрабатывающего инструмента, содержащейся в §7 Постановления Госкомгруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 N... заточник деревообрабатывающего инструмента осуществляет заточку правку, доводку фрез, ножей, цепей, пил на различных заточных станках.
Из справки N... от 01.08.2005 по документальной проверке факта льготной работы рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в Монзенском ДОК следует, что согласно штатному расписанию за 1987 год в Монзенском ДСК предусмотрено "Пилоножеточное хозяйство", в штате которого состояли рабочие, занятые на точке и шлифовке инструмента, их рабочие места располагались в разных цехах: деревообрабатывающем, лесопильном, окорочном, мебельном, а также в цехе древесностружечных плит и ламинирования. Начиная с 1990 года, по штатному расписанию просматривается "Инструментальный цех", работники которого осуществляли заточку, шлифовку инструмента для разных цехов комбината, поэтому в штатном расписании данного цеха также предусматривалась соответствующая разбивка штатов по другим цехам. Приказа о переименовании пилоножеточного хозяйства в инструментальный цех при проверке не обнаружено.
В вышеуказанной справке также отмечено, что согласно техническим паспортам все станки, установленные в лесопильном цехе, предназначены для заточки инструментов сухим способом абразивными кругами ГОСТ-2424. Следовательно, рабочие, занятые обдиркой, точкой, резкой и шлифовкой металлических изделий и инструмента, рабочие места которых расположены в лесопильном цехе, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2. Однако рабочее место Привезенцева Н.В. не располагалось в лесопильном цехе.
В инструментальном цехе, где работал Привезенцев Н.В., использовались различные станки, в том числе, станки на которых производилась заточка абразивными кругами сухим способом, алмазными кругами сухим способом, алмазными кругами с применением антикоррозийной жидкости. Приказов о закреплении работников за определенным станком не издавалось, работа в течение рабочего дня производилась на разных станках.
В акте УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 24.12.2019 N... по результатам документальной проверки факта льготной работы, указано, что документов, подтверждающих факт льготной работы Привезенцева Н.В. в Монзенском ДСК (позднее ЗАО "Монзенский ДОК") в качестве пилоточа, заточника деревообрабатывающего инструмента с 19.08.1985 по 30.11.2000 при проверке не обнаружено.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что в течение рабочего дня Привезенцев Н.В. работал на станках с абразивными кругами, с алмазными кругами, на станках с применением антикоррозийной жидкости, вместе с тем достоверных доказательств занятости его более 80% рабочего времени на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, суду не представлено.
Кроме того суд указал, что указание в коллективных договорах на вредный характер работы истца, предоставление дополнительных отпусков и выдача молока, не свидетельствуют о безусловном права истца на льготное пенсионное обеспечение.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу указанных выводов, судебная коллегия не находит, выводы суда подтверждены материалами настоящего дела.
Расчет затрат рабочего времени, представленный в материалы дела, не может быть признан достоверным доказательством занятости истца выполнением указанных работ более 80% рабочего времени, поскольку основан на расчете времени заточки разных пил, при этом не отражает фактического времени работы на разных станках.
Списки рабочих АО "Монзенский ДОК", связанных с вредными условиями труда для прохождения профосмотров, также не могут быть признаны достоверными доказательствами работы истца в условиях труда дающих право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку не содержат сведений необходимых для установления факта льготной работы.
Фотография рабочего времени от 10.11.2000 не может быть признана достаточным доказательством работы истца в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, так как с 22.01.2000 истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного законодательства, сведения о работе истца с указанной даты и до увольнения из АО "Монзенский ДОК" 30.11.2000 сдавались работодателем общими условиями, без указания кода льготы. Таким образом, в этот период работодатель льготные условия труда истца не подтверждал.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы в части периода работы с 01.01.1992 по 30.11.2000 являются необоснованными и подлежат отклонению.
Из материалов дела следует, что с 13.04.1983 по 14.05.1985 истец проходил срочную службу в рядах Советской Армии, с 04.09.1991 по 01.12.1991 проходил обучение на курсах повышения квалификации.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в пп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В соответствии с пп. "з" п. 109 названного выше Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Названным пунктом Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпункте "з", приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно этого же пункта в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Служба Привезенцева Н.В. в рядах Советской Армии была приравнена к работе, которая ей предшествовала, период работы к которой приравнена служба составил 5 месяцев 11 дней, учитывая, что служба в Армии не может превышать периода работы, к которой она приравнена, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж период службы в таком же размере.
После окончания 01.12.1991 обучения на курсах повышения квалификации истец работал в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, период льготной работы после курсов повышения квалификации составил 30 дней, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж период обучения в размере, не превышающем период работы.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению.
Учитывая, что на момент достижения истцом возраста 55 лет специальный стаж Привезенцева Н.В. составил менее 12 лет 6 месяцев, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для назначения данному лицу досрочной трудовой пенсии по старости соответствует требованиям действующего законодательства.
При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Грязовецкого районного суда Вологодской от 28.05.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Привезенцева Н.В. и его представителя по доверенности Портновой Л.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. Белозерова
Судьи А.М. Вахонина
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
