Дата принятия: 09 апреля 2020г.
Номер документа: 33-3244/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2020 года Дело N 33-3244/2020
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Зубковой Е.Ю.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ОАО "Российские железные дороги" на определение Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 января 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 11 марта 2015 года по гражданскому делу по иску Восточно-Сибирского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 11.03.2015 на ОАО "РЖД" возложена обязанность обеспечить железнодорожный вокзал станции Ангарск, Вихоревка, Зима, Иркутск-Пассажирский, Лена, Нижнеудинск, Тайшет, Тулун, Черемхово, Иркутск-Сортировочный, Усть-Илимск, Залари, Слюдянка, Коршуниха - Ангарская, Падунские пороги, Усолье-Сибирское Иркутской области Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" государственной охраной в лице подразделения ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованного для этой цели в установленном порядке юридического лица в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением Свердловского районного суда г. Иркутска от 27.05.2019 изменён способ и порядок исполнения решения суда. На ОАО "РЖД" возложена обязанность в срок до 31.12.2019 образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделения транспортной безопасности, аккредитованные в установленном порядке, для обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры - железнодорожного вокзала станций Ангарск, Вихоревка, Зима, Иркутск-Пассажирский, Лена, Нижнеудинск, Тайшет, Тулун, Черемхово, Иркутск-Сортировочный, Усть-Илимск, Залари, Слюдянка, Коршуниха - Ангарская, Падунские пороги, Усолье-Сибирское Иркутской области Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД".
6 декабря 2019 года ОАО "РЖД" обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в срок до 31.12.2020, указав, что фактически исполнить решение суда будет возможно после проведения конкурса на право заключения договоров оказания услуг по обеспечению устойчивого функционирования транспортного комплекса ОАО "РЖД" от противоправных (неправомерных) действий (бездействий) угрожающих деятельности транспортных комплексов на срок с 01.01.2020 по 31.12.2024.
Определением Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 января 2020 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
Не согласившись с названным судебным постановлением, ОАО "РЖД" обратилось с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу.
В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не была дана оценка доказательств, подтверждающих наличие у организации исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Поскольку расходы по обеспечению устойчивого функционирования транспортного комплекса ОАО "РЖД" от противоправных (неправомерных) действий (бездействия) угрожающих деятельности транспортных комплексов превышает чистую прибыль компании, у ответчика отсутствует возможности единовременно обеспечить подразделениями транспортной безопасности все вокзалы, в связи с чем, имеются основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
В письменных возражениях на частную жалобу прокурор, участвующий в деле, просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Зубковой Е.Ю., проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу положений ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержит ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Предоставление отсрочки исполнения решения суда при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которым каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Исследовав и оценив представленные заявителем доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств исключительного характера, возникающих при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий и затрудняющих исполнение судебного решения, не представлено.
Доводы частной жалобы о том, что судом первой инстанции не было учтено наличие объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, отсутствие у ОАО "РЖД" денежных средств для единовременного исполнения решения суда, не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения суда, поскольку указанные обстоятельства исключительными, свидетельствующими о невозможности исполнения решения суда, не являются.
Предоставление заявленной отсрочки отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя на неопределенный период. Отсрочка исполнения решения может стать инструментом затягивания реального исполнения судебного акта, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Доводы частной жалобы не влияют на правильность и обоснованность определения суда, фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств, направлены на иной результат рассмотрения спора.
Обжалуемое определение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Определил:
определение Свердловского районного суда г. Иркутска от 15 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья:
Е.Ю. Зубкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
